Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2020 г. N 14АП-7305/20 по делу N А52-6040/2019

г. Вологда

26 ноября 2020 г.

Дело N А52-6040/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 ноября 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Моисеевой И.Н. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УНР 77" на решение Арбитражного суда Псковской области от 23 июля 2020 года по делу N А52-6040/2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Псковэнергосбыт" (ОГРН 1046000314238, ИНН 6027084016; адрес: 180000, город Псков, улица Калинина, дом 17; далее - АО "Псковэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УНР 77" (ОГРН 1136025001595, ИНН 6025040888; адрес: 182113, Псковская область, город Великие Луки, Октябрьский проспект, дом 136; далее - ООО "УНР 77") о взыскании 153 505 руб. 27 коп. стоимости безучетно потребленной электрической энергии.

В исковом заявлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указана индивидуальный предприниматель Джафарова Лейла Тапдыг Кызы.

Определением суда от 10.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением суда от 23 июля 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с ООО "УНР 77" в пользу АО "Псковэнергосбыт" взыскано 5 605 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

ООО "УНР 77" с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушения, допущенные при составлении акта от 03.09.2019 серии БУ N 000073 о безучетном потреблении электрической энергии прочими потребителями (далее - акт о безучетном потреблении).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

АО "Псковэнергосбыт" в отзыве на апелляционную жалобу ее доводы отклонило.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается в материалах дела, истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 20.04.2016 N 25/1458 (далее - договор), по условиям которого истец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и через привлеченных третьих лиц обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а ответчик обязуется оплачивать потребленную электроэнергию и оказанные услуги.

Точки поставки электроэнергии определены сторонами в приложении к договору, среди них поименован объект, находящийся по адресу: г. Великие Луки, ул. Ботвина, д.9, корп.1 с установленным на нем прибором учета ЦЭ 6803В N 53845510034.

В ходе проверки, проведенной на указанном объекте ответчика 03.09.2019 на предмет соблюдения потребителем законодательства об электроэнергетике, сотрудниками сетевой организации выявлено, что на расчетном приборе учета электроэнергии, установленном на объекте, у счетного механизма расположен неодимовый магнит, а также имеется нарушение сохранности антимагнитного индикатора N 00000574, сработана антимагнитная пломба.

По указанному факту составлен акт о безучетном потреблении, подписанный помимо сотрудников сетевой организации, двумя незаинтересованными лицами.

Из акта следует, что при его составлении присутствовала представитель ответчика индивидуальный предприниматель Джафарова Л.Т.

Согласно расчету истца объем безучетного потребления электрической энергии за период с 07.06.2019 (последняя проверка средств учета) по 02.09.2019 составил 20 108 кВт/ч (за вычетом ранее учтенной энергии).

Истец выставил ответчику для оплаты данного объема энергии счет от 11.10.2019 N 38972 на сумму 153 505 руб. 27 коп.

Наличие у ответчика долга по оплате потребленной энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

В пункте 2 Основных положений дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Нарушение целостности пломб (отсутствие пломб) свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям.

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 названного документа.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Исходя из абзаца третьего пункта 195 названных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абзац четвертый пункта 195 Основных положений).

Как верно установлено судом, факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком подтвержден актом о безучетном потреблении, составленным в присутствии уполномоченного представителя ответчика предпринимателя Джафаровой Л.Т. В акте зафиксировано воздействие на прибор учета магнитным полем (неодимовым магнитом), о чем свидетельствует срабатывание антимагнитной пломбы.

Антимагнитная пломба N 00000574 установлена на приборе учета ответчика в присутствии представителя ответчика Федоренкова М.В., что подтверждается актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 28.03.2016.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 145 Основных положений).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений для случаев безучетного потребления.

Спорный акт соответствует требованиям Основных положений и в силу закона является доказательством безучетного потребления потребителем электрической энергии.

Энергетическое законодательство, в том числе Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основные положения, Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не содержат положений, особым образом регламентирующих оформление или подтверждение полномочий представителя потребителя при участии в фиксации безучетного потребления электроэнергии. Следовательно, применению к спорной ситуации подлежат общие нормы главы 10 раздела I части первой ГК РФ о представительстве.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В данном случае акт о неучтенном потреблении составлен в присутствии лица, которому помещение передано ответчиком в аренду и который имел доступ к прибору учета. Представитель данного лица предоставил сотрудникам сетевой организации доступ к прибору учета.

Обстановка, в которой действует представитель, как фактор, подтверждающий его полномочия и заменяющая собой выданную в установленном порядке доверенность, представляет собой опровержимую презумпцию наличия таких полномочий у представителя.

Таким образом, полномочия предпринимателя Джафаровой Л.Т. как представителя ответчика для сотрудников сетевой организации явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Отсутствие в акте о безучетном потреблении подписи представителя ответчика, его объяснений при наличии в данном акте подписей двух незаинтересованных лиц, использовании средств фотосъемки и видеозаписи, материалы которых предъявлены в дело, не лишает спорный акт доказательственной силы.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и изложенных норм, суд пришел к обоснованному выводу о правовой квалификации потребления электроэнергии как безучетного.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о правильности расчета истцом исковых требований, произведенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений, согласно которому расчет объема безучетного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям: при наличии в договоре данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = Pмакс T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, T - количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов. При данном расчете истцом учтена дата предыдущей проверки прибора учета (07.06.2019).

Ввиду изложенного, поскольку объем безучетного потребления электрической энергии определен истцом верно, ответчиком он не опровергнут, доказательств оплаты энергии не представлено, требования истца о взыскании долга удовлетворены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к принятию неправильного решения, не допущено, в связи с этим апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции подлежат отнесению на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 23 июля 2020 года по делу N А52-6040/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УНР 77" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

И.Н. Моисеева О.А. Тарасова