Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2020 г. N 01АП-6437/20 по делу N А43-17505/2020

г. Владимир

26 ноября 2020 г.

Дело N А43-17505/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Москвичевой Т.В., рассмотрел без вызова сторон апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области и закрытого акционерного общества "СаровГидроМонтаж" (ИНН 5254031675, ОГРН 1055225022786) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2020 по делу N А43-17505/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области о взыскании с закрытого акционерного общества "СаровГидроМонтаж" 76 114 рублей 36 копеек.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области (далее по тексту - Управление) закрытым акционерным обществом "СаровГидроМонтаж" (далее по тесту - Общество) 18.10.2018 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года "дополняющая", где отражены сведения о 226 застрахованных лицах в том числе Вихлянцеве П.Т., Кошечкине В.А., Литовченко В.И., Окатьеве В.А., который являются получателем страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия у Управления ранее сведений о работе указанных лиц в августе 2017 года последним присвоен статус неработающих, и Управлением принято решение о выплате Вихлянцеву П.Т., Кошечкину В.А., Литовченко В.И., Окатьеву В.А. с 01.11.2017 страховой пенсии с учетом индексации.

По данным Управления, в связи с вышеуказанными обстоятельствами им были излишне понесены расходы на выплату страховой пенсии указанным лицам в период с 01.11.2017 по 30.11.2018 в сумме 76 114 рублей 36 копеек.

В этой связи Управление письмами от 05.04.2019 N 818 и 25.03.2019 N660 известило Общество о факте излишне выплаченной пенсии и предложило добровольно возместить излишне выплаченную сумму страховой пенсии.

Не перечисление Обществом в добровольном порядке указанной суммы послужило основанием к обращению Управления в Арбитражный суд Нижегородской области с иском о взыскании с Общества убытков в сумме 76 114 рублей 36 копеек.

Решением от 07.09.2020 Арбитражный суд Нижегородской области взыскал с Общества в пользу Управления 70 206 рублей 96 копеек. В остальной части отказал.

В апелляционной жалобе Управление не согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Указывает, что о факте осуществления названными пенсионерами трудовой деятельности в августе 2017 года Управление узнало лишь при предоставлении Обществом сведений по форме СЗВ-М за август 2017 года, то есть в ноябре 2018 года.

Общество в апелляционной жалобе не согласно с решением суда в части удовлетворенных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Считает, что взысканию подлежит ущерб только за ноябрь и декабрь 2017 года в размере 11 663 рублей 28 копеек.

Управление отзыв на апелляционную жалобу Общества в установленный законом срок не представило.

Общество отзыв на апелляционную жалобу Управления в установленный законом срок не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Частью 1 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 -8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ. Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу данного Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Федерального закона N 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Как следует из материалов дела, Общество за август 2017 года в отношении Вихлянцева П.Т., Кошечкина В.А., Литовченко В.И., Окатьева В.А. сведений о работе в установленный срок в Управление не представило

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении данных работающих в организации пенсионеров, Управлением зафиксирован факт прекращения работы указанными лицами с августа 2017 года. Управлением в отношении данных лица принято решение о выплате с 01.11.2017 пенсии с учетом индексации.

Факт причинения ущерба неправомерными действиями Общества, не исполнившего обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении вышеуказанных застрахованных лица, подтверждается материалами дела.

Ввиду изложенного суд первой инстанции обоснованно взыскал с Общества убытки за период с 01.11.2017 по 31.10.2018 в сумме 70 206 рублей 96 копеек, в связи с чем апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

Между тем, поскольку отчет СЗВ-М за август 2017 года сдан в Управление 18.10.2019, в силу пункта 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ Управление обязано было прекратить выплату пенсии в повышенном размере с ноября 2019 года. Причинно-следственная связь между просрочкой предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и выплатой пенсии в излишнем размере 5 907 рублей 40 копеек за ноябрь 2018 года отсутствует.

Ввиду изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал Управлению во взыскании убытков за ноябрь 2018 года в сумме 5 907 рублей 40 копеек, в связи с чем апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2020 по делу N А43-17505/2020 оставить без изменения.

Апелляционные жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сарове Нижегородской области и закрытого акционерного общества "СаровГидроМонтаж" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.В. Москвичева