Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2020 г. N 10АП-17581/20 по делу N А41-38997/2020

г. Москва

26 ноября 2020 г.

Дело N А41-38997/20

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от АО "Почта России": Придня М.А. по доверенности от 01.10.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 21 сентября 2020 года по делу N А41-38997/20,

по заявлению акционерного общества "Почта России"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Почта России" в лице УФПС Московской области (далее - заявитель, АО "Почта России") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным приостановления государственной регистрации прекращения договора аренды от 22.10.2018 N А/2018 нежилого помещения с кадастровым номером 50:21:0010228:629, расположенного по адресу: Московская область, г. Видное, ул. пр-т Ленинского Комсомола, д.1а, выраженного в уведомлении от 11.06.2020 N 50/011/104/2020-690.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2020 года по делу N А41-38997/20 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 48-49).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель АО "Почта России" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя АО "Почта России", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 июня 2020 года АО "Почта России" обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением N 50-50/011-50/011/104/2020-690 о государственной регистрации прекращения аренды в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:21:0010228:629, расположенного по адресу: Московская область, г. Видное, ул. пр-т Ленинского Комсомола, д. 1а.

Уведомлением от 11.06.2020 N 50/011/104/2020-690 регистрирующий орган известил заявителя о приостановлении государственной регистрации прекращения договора аренды от 22.10.2018 N А/2018 по заявлению АО "Почта России" (т. 1 л. д. 10-11).

В качестве оснований для приостановления государственной регистрации регистрирующий орган указал следующее:

- у представителя АО "Почта России" отсутствуют полномочия на совершение действий, указанных в заявлении от 05.06.2020;

- в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о запрете на внесение в ЕГРН изменений в сведения об аренде в отношении указанного выше нежилого помещения на основании определения Видновского городского суда Московской области от 28.06.2019 по делу N 2-2971/2019 (т. 1 л. д. 10-11).

Полагая, что приостановление государственной регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы АО "Почта России" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о государственной регистрации, установлен частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Основания и сроки приостановления государственной регистрации предусмотрены статьей 26 Закона N 218-ФЗ.

Уведомлением от 11.06.2020 N 50/011/104/2020-690 регистрирующий орган известил заявителя о приостановлении государственной регистрации по указанным выше основаниям.

Однако согласно представленной в материалы дела копии описи документов, принятых Управлением Росреестра по Московской области от представителя АО "Почта России" для оказания государственных услуг от 05.06.2020, в числе прочих документов была представлена нотариально удостоверенная доверенность представителя заявителя от 08.10.2020 (реестровый N 77/780-н/77-2019-8-2667) (т. 1 л. д. 9).

В соответствии с представленной в материалы дела копии доверенности от 08.10.2020, АО "Почта России" наделило гр. Вечерину К.С. полномочиями по совершению действий связанных с осуществлением государственной регистрации сделок с объектами недвижимого имущества и совершению регистрационных действий в том числе по внесению изменений сведений в Единый государственный реестр недвижимости (абзац 3 пункт 1 доверенности) (т. 1 л. д. 23-24).

Также определением Видновского городского суда Московской области от 28 июня 2019 года в рамках дела N 2-2971/2019 в качестве обеспечительной меры был наложен запрет на совершение действий в ЕГРН на помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Видное, ул. пр-т Ленинского Комсомола, д.1а.

Предметом спора по делу N 2-2971/2019 являлось признание недействительным пункта 7.4.4 договора аренды от 22.10.2018 N А/2018 ТИМ, заключенного между АО "Почта России" и ООО "ТИМ АРТ".

Апелляционным определением Московского областного суда от 20 ноября 2019 года решение Видновского городского суда Московской области от 07 августа 2019 года отменено в удовлетворении исковых требований отказано (т. 1 л. д. 12-18).

В соответствии с частью 3 статьи 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 5 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Таким образом, решение по делу N 2-2971/2019, в рамках которого суд применил указанную обеспечительную меру, вступило в законную силу 20.11.2019, одновременно прекратив действие обеспечительной меры, в виде запрета на совершение действий в ЕГРН.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали указанные в уведомлении от 11.06.2020 N 50/011/104/2020-690 основания для приостановления государственной регистрации.

Учитывая изложенное выше, решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации прекращения договора аренды от 22.10.2018 N А/2018 является незаконным.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве меры по устранению допущенных нарушений суд первой инстанции обоснованно обязал Управление Росреестра по Московской области рассмотреть заявление АО "Поста России" в порядке, установленном главой 3 Закона N 218-ФЗ.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21 сентября 2020 года по делу N А41-38997/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева