Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2020 г. N 09АП-55196/20 по делу N А40-109793/2020

г. Москва

27 ноября 2020 г.

Дело N А40-109793/20

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Савенкова О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2020

по делу N А40-109793/20-37-742, принятое судьей Скачковой Ю.А. в порядке упрощенного производства,

по иску Департамента городского имущества города Москвы

(ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

к ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295 )

о взыскании денежных средств,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (алее - ответчик, Общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 31.03.2017 N И-09-001386 за период с 31.03.2017 по 30.09.2019 в размере 59345 руб. 88 коп., неустойки (пени) за период с 06.10.2017 по 30.09.2019 в размере 8033 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2020 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2020 по делу N А40-109793/20 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении иска. Указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального права.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ без вызова сторон.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 31.03.2017 между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) был заключен договор N И-09-001386 (далее - Договор) аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, САО, МК МЖД, участок N 3, площадью 1643 кв.м., разрешенное использование: участки размещения объектов транспортной инфраструктуры: объекты размещения помещений и технических устройств линейных объектов железнодорожного и скоростного внеуличного транспорта (1.2.13), предоставляемый в пользование на условиях аренды для проектирования и строительства объекта капитального строительства (градостроительного объекта) с характеристиками, указанными в п. 1.4. Договора (далее - Земельный участок).

Согласно п. 1.4. Договора Земельный участок предоставляется для целей проектирования и строительства 3-го главного пути Малого кольца Московской железной дороги.

В соответствии с (п.п. 2.1., 2.2. Договора он заключен сроком на 6 лет и вступает в силу с даты его государственной регистрации.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п.п. 3.1. - 3.3. Договора, п. 2.1. Приложения 2 расчетным периодом является квартал. Арендная плата начисляется с даты присвоения учетного номера настоящему Договору Арендодателем и вносится Арендатором ежеквартально равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 5 числа первого месяца текущего квартала. Размер ежегодной арендной платы, счет, на который она вносится, указаны в Приложении 2 к настоящему Договору.

Согласно Приложению 2 к Договору, являющихся его неотъемлемой частью, размер годовой арендной платы установлен в сумме 59318 руб. 79 коп., что соответствует ставке 1,5% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Расчет ежегодной арендной платы произведен на основании постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" (п. 4 Приложения 2).

На основании п. 3.4. Договора размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате Арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) полномочным (уполномоченным) органом государственной власти Российской Федерации и/или города Москвы, а также в случае изменения кадастровой стоимости без согласования с Арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор. В случае принятия таких актов исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании Договора и уведомления арендодателя об изменении (введении) ставок арендной, платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации и/или уведомления с расчетом платежей, кадастровой стоимости либо с указанием коэффициентов, начиная с момента, введения этих ставок, коэффициентов и/или изменения кадастровой стоимости в действие правовыми актами и без внесения изменений, дополнений в настоящий Договор.

Согласно п. 5.5. Договора Арендатор обязан в полном объеме уплачивать причитающуюся Арендодателю арендную плату.

Уведомлением от 04.03.2019 N 33-6-93338/19-(0)-1 Департамент уведомил ответчика об изменении с 01.01.2019 размера арендной платы по Договору. С указанной даты размер годовой арендной платы за арендуемый ОАО "РЖД" земельный участок составил 36 руб. 10 коп. В качестве основания для применения указанной ставки Департамент в уведомлении сослался на приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2006 N396 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации".

С момента заключения сторонами Договора ответчиком вносил арендную плату по платежным поручениям: N 15504 от 02.10.2017, N 19403 от 23.11.2017 и N 2375 от 31.01.2018 на общую сумму 44628 руб. 56 коп.

Истец сослался на то, что в нарушение принятых на себя обязательств ответчик не оплатил арендную плату в предусмотренном Договором размере, в связи с чем у него образовалась задолженность по арендной плате в размере 59345 руб. 88 коп. за период с 31.03.2017 по 30.09.2019.

На основании п. 8.2. Договора, п. 2.2. Приложения 2 к Договору в случае невнесения арендной платы в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю пени. Пени за просрочку платежа начисляются на сумму задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки по день уплаты включительно.

Истец просил взыскать с ответчика неустойку за период с 06.10.2017 по 30.09.2019 в размере 8033 руб.

Претензия истца от 13.12.2019 N 33-6-517020/19-(0)-1 оставлена ответчиком без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял во внимание, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) к основным принципам земельного законодательства относится платность использования земли. Любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.ст. 420, 421 ГК РФ Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как следует из п. 3 ст. 39.7. ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 указанной статьи размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 ст. 49 ЗК РФ (объекты федерального транспорта, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, общего пользования, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Данная редакция ЗК РФ применяется с 01.03.2015.

Во исполнение п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", по субъектам Российской Федерации" утверждены ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и представленные ОАО "РЖД", в соответствии с которым ставка арендной платы за земельные участки в Москве и Московской области составляет 91,31 руб./га в год.

Так как в данном случае ставки арендной платы являются ценами, регулируемыми государством, стороны обязаны руководствоваться предписанным законодательством размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Аналогичная позиция отражена в п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, в п. 18 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Согласно представленному Обществом расчету, составленному на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396, с учетом предельных ставок годовой арендной платы и уровня инфляции, задолженность по Договору у ответчика отсутствует, размер излишне уплаченных Департаменту арендных платежей по состоянию на 30.09.2019 составляет 44566 руб. 95 коп.

Расчет проверен судом первой инстанции и признан математически и методологически выполненным верно.

15.08.2019 ответчик направил Департаменту претензионное письмо N 9700/ДКРС МСК о проведении перерасчета арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным между ОАО "РЖД" и Департаментом, с учетом требований приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.12.2006 N 396, возврате или зачете излишне уплаченной арендной платы в счет будущих платежей. Претензия оставлена Департаментом без удовлетворения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 31.03.2017 N И-09-001386 за период с 31.03.2017 по 30.09.2019 в размере 59345 руб. 88 коп., неустойки (пени) за период с 06.10.2017 по 30.09.2019 в размере 8033 руб.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.09.2020 по делу N А40-109793/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков