Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2020 г. N 09АП-56929/20 по делу N А40-55178/2020

г. Москва

27 ноября 2020 г.

Дело N А40-55178/20

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Суминой О.С., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.08.2020 г. по делу N А40-55178/20,

по заявлению ООО "Вино он-лайн АГ"

к Московской областной таможне

о признании незаконными решений,

при участии:

от заявителя:	Левина О.В. по дов. от 06.12.2019;
от заинтересованного лица:	Ковалев Л.Н. по дов. от 30.09.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вино он-лайн АГ" (далее - Заявитель, ООО "Вино он-лайн АГ", Общество, Декларант) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - Заинтересованное лицо, МОТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконным Решения МОТ о классификации товаров N РКТ-10013000- 19/001081 Д от 31.12.2019 г., а также Решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в отношении ДТ 10013160/050419/0091679; ДТ N 10013160/140619/0203893 от 17.01.2020 г.; ДТ N 10013160/241019/0441492 от 17.01.2020, ДТ N 10013160/271119/0509873 от 17.01.2020 г., ДТ N 10013160/261219/0577200 от 17.01.2020 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2020 г. заявление ООО "Вино он-лайн АГ" удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, МОТ обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Таможни при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что Общество на основании внешнеторгового контракта СН/73025373/00001 от 10.11.2015 г., заключенного между ООО "Вино он-лайн АГ" и компанией "Red&WhiteIntertantionalSA" (Ред энд Уайт Интернешнл С.А.), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации следующий товар: белковый концентрат растительного происхождения замороженный (полуфабрикат в виде гамбургера, искусственный аналог мяса), полуфабрикат в виде гамбургера (BeyondBurger - искусственный аналог мяса), полуфабрикат в виде сосисок (BeyondSausage - искусственный аналог мяса), который был предъявлен к оформлению Московской областной таможне по декларациям на товары N N 10013160/050419/0091679, 10013160/140619/0203893, 10013160/241019/0441492, 10013160/271119/0509873, 10013160/261219/0577200.

При декларировании товара, Декларант заявил код ввезенных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС как 2106 10 800 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости, НДС - 20%).

31 декабря 2019 года Московской областной таможней было принято решение N РКТ-10013000-19/001081 (далее РКТ) по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленных в ДТ NN 10013160/050419/0091679, 10013160/140619/0203893, 10013160/241019/0441492, 10013160/271119/0509873, 10013160/261219/0577200, согласно которому товар - белковый концентрат растительного происхождения замороженный (полуфабрикат в виде гамбургера, искусственный аналог мяса), полуфабрикат в виде гамбургера (BeyondBurger - искусственный аналог мяса), полуфабрикат в виде сосисок (BeyondSausage - искусственный аналог мяса) был классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 2106 90 920 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10% от таможенной стоимости, НДС - 20%).

На основании указанного РКТ, таможенным органом 17 января 2020 года были приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N N 10013160/050419/0091679, 10013160/140619/0203893, 10013160/241019/0441492, 10013160/271119/0509873, 10013160/261219/0577200.

В связи с принятием указанных ненормативных актов, Обществу в совокупности по всем решениям были доначислены таможенные платежи на общую сумму 998 346 руб. 78 коп., а также предписано внести изменения в указанные в них декларации на товары в части указания кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении ввезенного товара согласно указаниям таможенного органа.

Указанная сумма доначислений рассчитана как разница между графой 47 КДТ N N 10013160/050419/0091679/01, 10013160/140619/0203893/02, 10013160/241019/0441492/01, 10013160/271119/0509873/01, 10013160/261219/0577200/01 и графой 47 представленных декларантом ДТ NN 10013160/050419/0091679, 10013160/140619/0203893, 10013160/241019/0441492, 10013160/271119/0509873, 10013160/261219/0577200.

12.02.2020 г. Декларантом в соответствии со статьей 288 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 г. "О таможенном регулировании в Российской Федерации" была направлена в МОТ жалоба на решения таможенного органа, впоследствии подлежащая перенаправлению в Федеральную таможенную службу.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС предусмотрено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются, в том числе, следующие сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД); описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерениях; таможенная и статистическая стоимость товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 и пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений и совершенных действий (бездействий), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

Таким образом, применительно к данному делу МОТ должна доказать законность и обоснованность принятых ею иных кодов ТН ВЭД, т.е. установить обстоятельства, подтверждающие нарушение Обществом критериев разграничения товара по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ). При этом установленные таможенным органом обстоятельства должны соответствовать функциональным параметрам, характеристикам и составу импортированного товара.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522 утверждено "Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Положение).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД, которые предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ 1 применяются в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 ОПИ 2 или ОПИ3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется по правилам 1, 2(а), 2(б), 3 (а), 3(б), 4, 5(а), 5(б) и 6.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения (согласно принципам и критериям классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).

Как следует из материалов дела, Заявителем в ДТ N 10013160/050419/0091679 в части товара N1 Белковый концентрат растительного происхождения замороженный (полуфабрикат в виде гамбургера, искусственный аналог мяса), ДТ N 10013160/140619/0203893 в части товара N 1 Белковый концентрат растительного происхождения замороженный (полуфабрикат в виде гамбургера, искусственный аналог мяса), ДТ N 10013160/241019/0441492 в части товаров N1, N2 и N3 Белковый концентрат растительного происхождения замороженный: полуфабрикат в виде гамбургера (BeyondBurger - искусственный аналог мяса); полуфабрикат в виде сосисок (BeyondSausage - искусственный аналог мяса), ДТ N 10013160/261219/0577200 в части товаров N1, N2 и N3 Белковый концентрат растительного происхождения замороженный: полуфабрикат в виде гамбургера (BeyondBurger - искусственный аналог мяса), ДТ N 10013160/271119/0509873 Белковый концентрат растительного происхождения замороженный: полуфабрикат в виде гамбургера (BeyondBurger - искусственный аналог мяса); полуфабрикат в виде сосисок (BeyondSausage - искусственный аналог мяса) при декларировании товаров был заявлен Код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 10 800 0 - прочие белковые концентраты и текстурированные белковые вещества, в другом месте не поименованные или не включенные, согласно правил интерпретации кодов ТН ВЭД.

В 31 графе ДТ данные товары были описаны как - Белковый концентрат растительного происхождения замороженный (полуфабрикат в виде гамбургера или в виде сосиски, искусственный аналог мяса).

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен код товара ТН ВЭД ЕАЭС - 2106 10 800 0 (Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - белковые концентраты и текстурированные белковые вещества: -- прочие).

Таможенным органом классификационный код был подтвержден, товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В ноябре 2019 года МОТ проведен таможенный контроль товаров после выпуска.

В адрес Декларанта был направлен запрос таможенного органа от 18.11.2019 г. исх. N 18-061 37128 о предоставлении документов и (или) сведений, в ответ на который Обществом был направлен ответ с указанием компонентного состава спорного товара, а также представлена декларация о соответствии Евразийского экономического союза регистрационной номер ЕАЭС NRU Д-US ПН88.В.00832/19 дата регистрации 01.11.2019 г. сроком действия по 31.10.2022 г. включительно, согласно которой продукт растительного происхождения Бейонд Мит - Бейонд Бургер (BeyondMeat - BeyondBurger); продукт растительного происхождения Бейонд Мит - Бейонд Сосидж (BeyondMeat - BeyondSausage) соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС 2106 10 800 0.

По результатам таможенного контроля, таможенным органом рассматриваемые товары были классифицированы в подсубпозиции 2106 90 920 0 по ТН ВЭД ЕАЭС (Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала).

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с пунктом 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Кроме того, в соответствии с п. 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Как следует из материалов дела, согласно товаросопроводительным документам спорный товар представляет собой: вода (30-60%), изолят горохового белка (18%), экспеллерное рапсовое масло (2-30%), рафинированное кокосовое масло (2-30%), натуральные ароматизаторы (2-30%), содержит 2% или менее: целлюлозы из бамбука, метилцеллюлозы, картофельного крахмала, мальтодекстрина, дрожжевого экстракта, соли, подсолнечного масла, растительного глицерина, сухих дрожжей, гуммиарабика, аскорбиновой кислоты (для сохранения цвета), экстракта свекольного сока (для цвета), модифицированного пищевого крахмала, уксусной кислоты, экстракта яблока, концентрата лимонного сока.

Согласно письму от 18 сентября 2018 года компании "Саваж Ривер, Инк." (SavagRiverIncю), осуществляющую свою деятельность под наименованием "Бейонд Мит" (1325 Ист-Эль-Сегундо Блвд. Эль Сегундо, Калифорния 90245), при изготовлении товара производителем используется запатентованная система, которая применяет нагревание, охлаждение и давление для упорядочивания растительных белков в те же волокнистые структуры, что и в животных белках. В рецептуре используется структурированный гороховый белок для имитации текстуры приготовленного мяса животных. Данный процесс объединяется с ингредиентами, имитирующими состав мяса животного происхождения, такими как растительные белки, жиры и минералы.

Товар классифицируется по тарифному коду 2106.10.80.31 по международному коду в: Испания, Франция, германия, Италия, Швеция, Португалия, Израиль и коду NAFTA (NorthAmericaFreeTradeAgreement - Североамериканское соглашение о свободной торговле): 2106.10.00.

Данная информация также была подтверждена письмом от 06.05.2020 г. компании "Рэд энд Уайт Интернэшнл С.А." ("Red&WhiteInternationalSA"), в котором также было указано о классификации спорного товара по международному коду 2106.10.800.0 и применении данного кода при оформлении товара на экспорт.

Согласно Пояснениям к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭ ЕАЭС) (Рекомендация от 7 ноября 207 года N 21) к товарной позиции 2106 указано следующее:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.) (см. общие положения к группе 38). Однако в данную товарную позицию не включаются ферментные препараты, содержащие пищевые продукты (например, препараты для тендеризации мяса, состоящие из протеолитических ферментов с добавкой декстрозы или других пищевых продуктов). Такие препараты относятся к товарной позиции 3507 при условии, что они не включаются в более специфическую товарную позицию Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются:

(1) Порошки для столового крема, желе, мороженого или аналогичных продуктов, подслащенные или неподслащенные. Порошки на основе муки тонкого и грубого помола, крахмала, солодового экстракта или продуктов товарных позиций 0401 - 0404, содержащие или не содержащие добавки какао, относятся к товарной позиции 1806 или 1901 в соответствии с содержанием в них какао (см. общие положения к группе свойствами Сахаров со вкусо-ароматическими, подкрашенных Сахаров, используемые в качестве относятся к товарной позиции 1701 или 1702, в конкретного случая.

(2) Вкусо-ароматические порошки для приготовления напитков, подслащенных или неподслащенных, на основе бикарбоната натрия и глицирризина или экстракта лакричника (продаваемые как "какао- порошок").

(3) Продукты на основе сливочного масла или других жиров или масел, полученных из молока, используемые, например, в хлебобулочных изделиях и мучных кондитерских изделиях.

(4) Пасты на основе сахара, содержащие добавки жира в относительно большой пропорции, и иногда молоко или орехи, непригодные для превращения непосредственно в кондитерские изделия из сахара, но используемые в качестве начинки и т.д. для шоколада, сдобного печенья, пирожков, пирожных и т.д. 6

(5) Натуральный мед, обогащенный пчелиным маточным молочком.

(6) Белковые гидролизаты, состоящие главным образом из смеси аминокислот и хлорида натрия, используемые в пищевых продуктах (например, для придания вкуса); белковые концентраты, получаемые путем удаления определенных компонентов из обезжиренной соевой муки, используемые для обогащения пищевых продуктов белковыми веществами; соевая мука и прочие белковые вещества, текстурированные. Однако, в данную товарную позицию не включается нетекстурированная обезжиренная соевая мука, пригодная или непригодная для употребления в пищу (товарная позиция 2304), и белковые изоляты (товарная позиция 3504).

(7) Безалкогольные или алкогольные продукты (кроме продуктов, основанных на душистых веществах), используемые в производстве различных безалкогольных или алкогольных напитков. Эти продукты могут быть получены путем смешивания растительных экстрактов товарной позиции 1302 с молочной кислотой, винной кислотой, лимонной кислотой, фосфорной кислотой, консервантами, вспенивающими агентами, фруктовыми соками и т.д. Продукты содержат (полностью или частично) вкусо-ароматические вещества, определяющие данный напиток. В результате этого рассматриваемый напиток обычно может быть получен простым разбавлением продукта водой, вином или спиртом с добавлением или без добавления, например, сахара или газообразного диоксида углерода. Некоторые из этих продуктов специально приготовлены для домашнего использования; они также широко применяются в промышленности, что позволяет избежать ненужных перевозок больших количеств воды, спирта и т.д. Таким образом, данные продукты не предназначены для употребления в качестве напитков и, следовательно, их можно отличить от напитков группы 22. В данную товарную позицию не включаются готовые продукты, используемые для изготовления напитков, основанные на одном или более душистых веществах (товарная позиция 3302).

(8) Пищевые таблетки на основе натуральных или искусственных ароматических веществ (например, ванилина).

(9) Сладости, гумми и аналогичные продукты (особенно для диабетиков), содержащие синтетические подслащивающие вещества (например, сорбит) вместо сахара.

(10) Готовые продукты (например, таблетки), состоящие из сахарина и пищевых продуктов типа лактозы, применяемых для подслащивания.

(11) Автолизированные дрожжи и прочие экстракты из дрожжей, продукты, получаемые путем гидролиза дрожжей. Данные продукты не могут вызывать брожение и обладают высокой белковой ценностью. Они используются главным образом в пищевой промышленности (например, для приготовления некоторых приправ).

(12) Продукты для производства лимонадов или других напитков, состоящие, например, из:

- ароматизированных или подкрашенных сиропов, представляющих собой сахарные растворы с добавкой натуральных или искусственных веществ для придания им вкуса, например, некоторых плодов и растений (малины, черной смородины, лимона, мяты и т.д.), содержащие или не содержащие добавки лимонной кислоты и консервантов;

- сиропа, ароматизированного добавкой многокомпонентного продукта данной товарной позиции (см. пункт (7) выше), содержащего, в частности, или эссенцию колы, или лимонную кислоту, подкрашенную карамелизованным сахаром, или лимонную кислоту и эфирные масла фруктов (например, лимона или апельсина);

- сиропа, ароматизированного фруктовыми соками, которые были модифицированы путем добавления некоторых компонентов (лимонной кислоты, эфирного масла, извлеченного из фруктов, и т.д.) в таких количествах, что явно нарушается баланс компонентов фруктового сока, характерный для натуральных соков;

- концентрированных фруктовых соков с добавками лимонной кислоты (в такой пропорции, что суммарное содержание кислоты значительно больше, чем в натуральных соках), эфирных масел, извлеченных из фруктов, синтетических подслащивающих веществ и т.д.

Такие продукты предназначены для употребления в виде напитков после простого разбавления водой или после последующей обработки. Некоторые продукты этого типа предназначены для добавления в прочие пищевые продукты.

(13) Смеси экстракта женьшеня с другими ингредиентами (например, лактозой или глюкозой), используемые для приготовления женьшеневого "чая" или напитка.

(14) Продукты, состоящие из смеси растений или частей растений (включая семена или плоды) разных видов или состоящие из растений или частей растений (включая семена или плоды) одного или разных видов, смешанных с другими веществами, такими как один или более растительных экстрактов, которые как таковые не употребляются в пищу, но используются для приготовления травяных настоев или травяных "чаев" (например, травяных настоев или чаев, обладающих слабительными, очистительными, мочегонными или ветрогонными свойствами), включая продукты, которые, как утверждают, облегчают недомогание или благоприятно влияют на общее состояние здоровья и самочувствие.

В данную товарную позицию не включаются продукты, в которых содержащийся настой составляет терапевтическую или профилактическую дозу активного ингредиента, характерного для конкретного продукта (товарная позиция 3003 или 3004).

В данную товарную позицию также не включаются продукты, включаемые в товарную позицию 0813 или группу 09.

(15) Смеси растений, частей растений, семян или фруктов (целых, разрезанных, размельченных, молотых или порошкообразных) видов, включаемых в различные группы (например, группы 07, 09, 11, 12), или различных видов товарной позиции 1211, которые не употребляются в пищу как таковые, а используются или в качестве вкусоароматических добавок для напитков, или для приготовления экстрактов при производстве напитков.

Однако продукты такого рода, основное свойство которых определяется содержанием в них продуктов, входящих в группу 09, не включаются (группа 09).

(16) Продукты, часто относимые к "добавкам к пище" на базе экстрактов растений, фруктовых концентратов, меда, фруктозы и т.п. и содержащие добавки витаминов и иногда незначительные количества соединений железа. Эти продукты часто бывают расфасованы в упаковки с указанием, что они способствуют укреплению здоровья и улучшению самочувствия. Однако аналогичные продукты, предназначенные для предупреждения или лечения болезней или недугов, не включаются (товарная позиция 3003 или 3004).

(17)Продукты в виде гранул или порошков, состоящие из сахара, вкусоароматических или красящих веществ (например, растительных экстрактов или некоторых фруктов, или растений, таких как апельсин, черная смородина, и т.д.), антиокислителей (например, аскорбиновой кислоты или лимонной кислоты или обеих), консервантов, и т.д., используемые для приготовления напитков. Однако продукты, обладающие свойством сахара, включаются в товарную позицию 1701 или 1702, в зависимости от конкретного случая.

В данную товарную позицию, кроме того, не включаются:

(а) продукты, приготовленные из фруктов, орехов или прочих съедобных частей растений товарной позиции 2008, при условии, что основное свойство продуктам придают эти фрукты, орехи или прочие съедобные части растений (товарная позиция 2008);

(б) микроорганизмы товарной позиции 2102, расфасованные в качестве пищевых добавок для употребления в пищу человеком (товарная позиция 2102).

При выборе товарной позиции таможенным органом не были учтены требования Положения о порядке применения ТП ВЭД ТС при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 г. N 522 (далее - "Положение") и содержащихся в ЕТТ ТС Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - "ОПИ").

Согласно части "а" пункта 3 ОПИ "Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнение с товарными позициями с более общим описанием".

Согласно третьему абзацу пункта 2.1. Положения общие признаки товаров, входящих в классификационные группировки, определяются на основании признаков, указанных в их наименованиях, с учетом признаков, указанных в непосредственно вышестоящих классификационных группировках и примечаниях, содержащихся в ТН ВЭД ТС.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, то так как ввезенные ООО "Вино он-лайн АГ" товары являются белковыми концентратами, доля содержания белка молока в которых не имеет преобладания над растительными белками, обоснованность классификации товаров по коду 2106 90 920 0 (прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала) таможней не доказана.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2106, второй абзац, (6) к данной позиции относятся: "Белковые гидролизаты, состоящие главным образом из смеси аминокислот и хлорида натрия, используемые в пищевых продуктах (например, для придания вкуса); белковые концентраты, получаемые путем удаления определенных компонентов из обезжиренной соевой муки, используемые для обогащения пищевых продуктов белковыми веществами; соевая мука и прочие белковые вещества, текстурированные. Однако, в данную товарную позицию не включается нетекстурированная обезжиренная соевая мука, пригодная или непригодная для употребления в пищу (товарная позиция 2304), и белковые изоляты (товарная позиция 3504)".

Таким образом, поскольку товар Общества фактически представляет собой изолят горохового протеина (белка), который придает продукту текстурированную структуру, т.е. текстурированный белок, то в силу Пояснений товар подлежит классификации по коду 2106 10 800 0.

В свою очередь присвоенный таможенным органом код ТН ВЭД 2106 90 920 0 предусмотрен для: пищевых продуктов, в другом месте не поименованных или не включенных: - прочих: -- прочих: --- не содержащих молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащих менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала.

Таким образом, подсубпозиция 2106 10 800 0, в отличие от подсубпозиции 2106 90 920 0, содержит более конкретное описание товарных позиций, максимально подходящих к импортируемому декларантом на территорию РФ товара, поскольку среди прочего включает белковые концентраты, получаемые путем удаления определенных компонентов из обезжиренной соевой муки, используемые для обогащения пищевых продуктов белковыми веществами; соевая мука и прочие белковые вещества, текстурированные.

Именно данное описание ввозимого декларантом товара, по мнению суда, наиболее полно характеризует его основные свойства как продукта, изготовленного из изолята горохового белка и представляющего собою белковый сублимат. В свою очередь, как подсубпозиция 2106 90 920 0 включает все иные прочие пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, что является наименее точным трактованием характеристик ввозимого декларантом товара по сравнение с выбранным декларантом кодом и носит расширительный и обобщающий характер.

Таким образом, при вынесении решений, таможенным органом допущены нарушения последовательности применения ОПИ ТН ВЭД.

МОТ отнесла товары к подсубпозиции 2106 90 920 0 "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, прочие, не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала", в связи с чем нарушил основные правила интерпретации ТН ВЭД.

В соответствии с пунктом 6 главы III Решения Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно ОПИ 3 (а) ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, в связи с этим Обществом был заявлен вышеуказанный Код ТН ВЭД ЕАЭС согласно описания ОПИ 3(а), в то время как таможенный орган применил код согласно описанию ОПИ 1 и 6.

В рамках рассмотрения спора по существу, суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение по классификации товаров было принято без исследования ввозимых товаров, то есть в РКТ отсутствует ссылка на какие-либо Заключения таможенных экспертов или иных уполномоченных организаций в сфере сертификации, что свидетельствует об отсутствии фактических и документальных оснований для принятиях обжалуемого решения по классификации товаров.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о классификации товаров вынесено инспектором на основании своего субъективного мнения, но не на основании положений действующего законодательства.

В свою очередь, Обществом в целях обоснования своей позиции, было заказано проведение в ООО "НПО Импульс" (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) N RA.RU.21AB39 от 27.12.2016 г.) лабораторных исследований в отношении продукта растительного происхождения Бейонд Мит - Бейонд Бургер (BeyondMeat - BeyondBurger) и продукта растительного происхождения Бейонд Мит - Бейонд Сосидж (BeyonMeat - BeyondSausage).

По результатам испытаний (Заключение по результатам испытаний продукции N 3 от 06.02.2020 г. в отношении продукта растительного происхождения Бейонд мит - Бейонд Бургер (BeyondMeat - BeyondBurge; Заключение по результатам испытаний продукции N 4 от 06.02.2020 г. в отношении продукта растительного происхождения Бейонд мит - Бейонд Сосидж (Beyond Meat - Beyond Sausage r) установлено, что по органолептическим показателям продукция подлежит классификации как текстурированное белковое вещество. На основании документации от изготовителя и этикеточной надписи основным ингредиентов в составе продукта является изолят горохового протеина (белка), который придает продукту текстурированную структуру.

Дополнительно 11.02.2020 г. ООО "Вино он-лайн АГ" обратилось в аккредитованное учреждение - Акционерное общество "Региональный орган по сертификации и тестированию" с целью идентификации продукции, определения группы однородной продукции и рекомендуемых кодов в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Из экспертного заключения, проводившемуся в отношении продуктов растительного происхождения Бейонд Мит - Бейонд Бургер (Beyond Meat - Beyond Burger) и Бейонд Мит - Бейонд Сосидж (Beyond Meat - Beyond Sausage) следует, что представленный продукт изготовлен из полученного с помощью экструзии текстурированного белка растительного происхождения подвергнутого дигратации и представляет собой многокомпонентный продукт, основой которого служит текстурированный растительный белок, обеспечивающий основные свойства готовой продукции и рекомендованный код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 10 800 0.

Таким образом, Заявителем экспертно получено подтверждение правильности применения кода ТН ВЭД ЕАЭС 2106 10 800 0 - прочие белковые концентраты и текстутированные белковые вещества, в другом месте не поименованные или не включенные.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Московской областной таможней было заявлено ходатайство о необходимости проведения судебной экспертизы, поскольку, по мнению таможенного органа, представленные Заявителем экспертные заключения ООО "НПО Импульс" и АО "Региональный орган по сертификации и тестированию" таковыми не являются и не дают исчерпывающих ответов, которые необходимы для полной и всесторонне классификации спорного товара в соответствии с критериями, установленными ТН ВЭД.

Указанное ходатайство судом было рассмотрено и правильно отклонено.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Заявителем были представлены: от ООО "НПО ИМПУЛЬС" (аттестат аккредитации N RA.RU.21AB39 от 27.12.2016 г.) Заключение по результатам испытаний продукции N3 от 06.02.2020 г. и Заключение по результатам испытаний продукции N 4 от 06.02.2020 г.; от АО "Региональный орган по сертификации и тестированию" Экспертное заключение по идентификации продукции (Регистрационный номер N 220-12/8 от 17.02.2020 г.); упоминавшиеся выше письма от поставщика и производителя; декларация о соответствии. Согласно представленным документам, спорный товар является продуктом растительного происхождения - многокомпонентным продуктом, основой которого служит текстурированный растительный белок, обеспечивающий основные свойства готовой продукции.

Судом установлено, что в совокупном трактовании экспертных заключений, писем, декларации о соответствии отсутствуют неясности в суждениях, требующих разъяснений, заключение выполнены последовательно, не содержат противоречивых выводов, и являются достаточными для принятия на их основании решения.

В соответствии с частью 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта и наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам, может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

По смыслу приведенных правовых норм назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда. Несогласие стороны спора с результатом экспертизы само по себе не свидетельствует о недостоверности заключения и не влечет необходимости проведения повторной экспертизы.

Суд первой инстанции верно указал, что таможенным органом не представлено надлежащих доказательств и надлежащей аргументации о необходимости проведения судебной экспертизы, о необоснованности выводов, представленных Заявителем в материалы дела экспертных заключений в отношении спорного товара.

Кроме того, как верно счёл суд первой инстанции, при вынесении решений таможенный орган также не учел, что примененный декларантом код ТН ВЭД 2106 10 800 0 соответствует коду ТН ВЭД товара, примененным экспортером товара в выпущенных им коммерческих документах, в том числе экспортной декларации 19LTKC0100EK27AF32, в которой графе 32 указан код 2106 10 800 0.

Экспортер заинтересован в применении правильных кодов, так как экономическая выгода от выбора неправильных кодов отсутствует, а применение неверных кодов влечет затягивание процедуры таможенного, а также возможности применения по отношению к экспортеру мер взыскания. При этом поставщик товаров является тем лицом, которое может наиболее точно подобрать код ТН ВЭД в соответствии с функциональными и техническими параметрами экспортируемых товаров, в отличие от таможенного инспектора, руководствовавшегося исключительно своим субъективным мнением.

Как следует из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система), функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983 г.).

С учетом этого участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

В указанных целях при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 27.12.2017 г. N 305-КГ17-13486, при классификации товаров необходимо учитывать международную практику классификации аналогичных товаров, поскольку само по себе различие в классификации одного и того же товара в стране экспорта и в стране импорта указывает на возможность произвольной классификации и нарушения принципа равенства участников внешнеэкономической деятельности.

Как отмечалось судом ранее, Обществом в материалы дела были представлены: экспортная декларация 19LTKC0100EK27AF32, в соответствии с которой таможенные органы страны экспорта классифицировали спорный товар по международному коду 2106 10 800 0, а не 2106 90 920 0; письмо компании "Саваж Ривер, Инк", осуществляющей свою деятельность под наименованием "Бейонд Мит", от 18.09.2018 г., о классификации декларируемого товара по тарифному коду 2106.10.80.31 (международный код: Испания, Франция, Германия, Италия, Швеция, Португалия, Израиль) и коду NAFTA (NorthAmericaFreeTradeAgreement - Североамериканское соглашение о свободной торговле): 2106.10.00; письмо поставщика заявления компании Рэд энд Уайт Интернэшнл С.А. от 06.05.2020 г. о применении аналогичных кодов, а также применении кода 2106 10 800 0 при оформлении товара на экспорт.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал, что после проведения таможенного контроля в отношении продукции Заявителя, таможенным органом был осуществлен выпуск по меньшей мере двух партий аналогичной продукции того же производителя - BeyondBurger (Бейонд Бургер),BeyondSausage (Бйонд Сосидж), производитель DevaltPackingCo, Соединенные Штаты Америки, 1 DevaultLane, Devault, PennsylvaniaD19432. При декларировании наименование продукции было указано "Концентраты белковые пищевые растительного происхождения", а также код ТН ВЭД ЕАЭС 2106108000.

Импортерами указанной продукции на территорию РФ являются:

- ООО "ЦС Импэкс" (ИНН 7726637152). Информация взята из открытых источников - реестра Федеральной службы по аккредитации "Роасаккредитации", которой зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС NRU Д-US.РД04.В.05386/20 от 06.02.2020 г., а также со слов самого импортера продукция была завезена и растаможена 06.02.2020 г. по ГТД 10013160/060220/0054899, выпуск был также осуществлен Московской областной таможней. В материалы дела Заявителем представлены фотоматериалы, свидетельствующие об обороте продукции данного импортера на рынке РФ;

- ООО "Визенхоф рус" (ИНН 7715768812). Информация взята из открытых источников - реестра Федеральной службы по аккредитации "Росаккредитации", которой зарегистрирована декларация о соответствии ЕАЭС NRU Д-US.НВ25.В.07737/20 от 28.02.2020 г. Выпуск был также осуществлен Московской областной таможней.

Таким образом, применение к аналогичному товару того же производителя разных кодов ТН ВЭД нарушает принцип равноправия положения хозяйствующих субъектов и единообразного применения норм таможенного законодательства ко всем участникам внешнеэкономической деятельности.

При этом в РКТ-10013000-19/001081 Д от 31 декабря 2019 года (графа 8), в нарушении порядка заполнения решения по классификации товаров, утвержденного Приказом ФТС России от 15.10.2013 N 1940, отсутствует ссылка на конкретное ОПИ ТН ВЭД (3 (а)), в соответствии с которым принято данное РКТ - указано, что решение принято в соответствии с "ОПИ 1 и 6".

Как следует из материалов дела, таможенная экспертиза товаров не назначалась, а, следовательно, заполнение графы 7 оспариваемого решения носит субъективный характер и выражает только мнение определенного человека - инспектора, не подкрепленное фактами и доказательствами, что также является нарушением порядка заполнения решения по классификации товаров.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что графы 7 и 8 решения о классификации товаров заполнены таможенным органом с нарушением порядка заполнения решения по классификации товаров, утвержденного Приказом ФТС России от 15.10.2013 г. N 194, что является самостоятельным основанием для отмены оспариваемых решений (постановление Арбитражного суда Центрального округа Ф10-4352/2015 от 15.02.2015 г. по делу А35-649/2015).

Исходя из вышеизложенного, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае судом первой инстанции полностью установлена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляются таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. При этом, согласно части 5 статьи 201 АПК РФ, право заявителя, нарушенное незаконным решением и действием (бездействием) государственного органа должно быть восстановлено.

С учетом изложенного, суд обязал Московскую областную таможню в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранит допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Вино он-лайн АГ" в установленном законом порядке, путем возврата ООО "Вино он-лайн АГ" излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 998 346 руб. 78 коп.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявления ООО "Вино он-лайн АГ".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 25.08.2020 по делу N А40-55178/20, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

О.С. Сумина Т.Т. Маркова