Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2020 г. N 09АП-50201/20 по делу N А40-173005/2017

г. Москва

27 ноября 2020 г.

Дело N А40-173005/17

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А.Чеботаревой,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 24 августа 2020 года о наложении штрафа по делу N А40-173005/17(21-1034)

по заявлению АО "МЕТРОБАНК" (ИНН 7725053490, ОГРН 1027739033453)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН 7726639745, ОГРН 1097746680822)

третьи лица: 1) АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" в лице конкурсного управляющего Малачева Ш.А.

2) Общество с ограниченной ответственностью "Региональное развитие" в лице конкурсного управляющего Павлова Д.Э. (г. Москва, а\я 10)

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя:	Сычева А.В. по дов. от 07.08.2020;
от ответчика:	Мацота Н.Э. по дов. от 30.12.2019;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего- ГК "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Управлению Росреестра по Москве (далее - ответчик) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации (уведомления от 10.05.2017 N 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 N 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:814; признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (уведомления от 10.05.2017 N 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 N 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 5216/10000 доли АО "ЦНИИКА" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4. кадастровый номер 77:07:0007002:81; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 6348/12500 доли АО "ЦНИИКА" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Решением от 30.01.2019 г. Арбитражный суд города Москвы признал незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по приостановлению (уведомления от 09.02.2017 N 77/007/096/2017- 1748,749, от 14.02.2017 N 77/007/096/2017-848,849,851,852) государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81. Также суд признал незаконным отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (уведомления от 10.05.2017 N 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 N 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Суд признал незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (уведомления от 10.05.2017 N 77/007/096/2017-748,749, от 15.05.2017 N 77/007/096/2017-848,849,851,852) в государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 5216/10000 доли АО "ЦНИИКА" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 235/10000 доли ООО "РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ" в праве собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4. кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Суд также обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона в пользу АО "МЕТРОБАНК" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на 6348/12500 доли АО "ЦНИИКА" в праве; собственности на Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий (1.2.7), общая площадь 8 749 кв.м., адрес: г. Москва, ул. Можайский Вал, влад. 8, стр. 1-4, кадастровый номер 77:07:0007002:81.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 года решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2019 года по делу N А40-173005/2017 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2019 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 года по делу N А40-173005/2017 оставлены без изменения.

Определением N 305-ЭС19-28689 от 02.03.2020 г. отказано в передаче кассационной жалобы АО "Центральный научно-исследовательский институт комплексной автоматизации" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

26.06.2020 г. в Арбитражный суд города Москвы от АО "МЕТРОБАНК" поступили заявления о наложении судебного штрафа в порядке ст. 332 АПК РФ на Управление Росреестра по Москве, о присуждении судебной неустойки Управлению Росреестра по Москве за неисполнение решения суда от 30.01.2019 г.

Определением суда от 24.08.2020 Арбитражный суд заявленные требования в части взыскания неустойки оставлены без удовлетворения. На Управление Росреестра по Москве наложен судебный штраф в размере 1000 руб.

Не согласившись с определением суда от 24.08.2020 в части наложения судебного штрафа Управление Росреестра по Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда о наложении судебного штрафа, и отказать в удовлетворении заявления в этой части. Управление считает, что в рамках дела N А40-56736/17-130-513 на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2019 г. произведён поворот исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2018 г. путем погашения в ЕГРН записи N77:07:0007002:81-77/007/2019-60 о государственной регистрации ипотеки на доли АО "ЦНИИКА", ООО "Региональное развитие" на земельный участок с кадастровым номером N 77:07:0007002:81, расположенный по адресу: г. Москва, Можайский Вал, вл. 8, стр. 1-4.

Указывает, что заявление АО "Метробанк" о государственной регистрации ипотеки в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2019 по делу N А40-1730005/2017 в Управление не поступало.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Так как возражений по проверке только части определения суда до начала судебного разбирательства от сторон не поступило, законность и обоснованность определения по настоящему делу проверяется апелляционным судом только в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ в обжалуемой части с учетом разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал определение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Из содержания оспариваемого определения следует, что судебный штраф наложен за неисполнение установленной судом обязанности, возложенной на Управление Росреестра по Москве, устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции от 24.08.2020 о наложении штрафа соответствует действующему арбитражному процессуальному законодательству ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст. 6 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 7 ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 Кодекса в размере, установленном федеральным законом (п. 1 ст. 332 АПК РФ).

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать две тысячи пятьсот рублей, на должностных лиц - пять тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

Как следует из пункта 3 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12.07.2007 N 10-П, по смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты.

Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Таким образом, неисполнение установленной судом обязанности, возложенной на Управление Росреестра по Москве, устранить допущенное нарушение прав заявителя способом, указанным в решении суда от 30.01.2019 г. причиняет вред участникам гражданского оборота.

Учитывая изложенное, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о наложении судебного штрафа в размере 100 000 руб.

Доводы жалобы, связанные с иной оценкой обстоятельств дела и поведения самого заявителя, не свидетельствуют о судебной ошибке и наличии оснований к отмене обжалуемого судебного акта. Управлением Росреестра по Москве решение суда в полном объеме не исполнено, судебный штраф наложен обоснованно.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается законным и обоснованным определение суда первой инстанции об удовлетворении заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 24 августа 2020 года по делу N А40-173005/17 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

И.А. Чеботарева