|
20 ноября 2020 г.
|
Дело N А40-111449/20
|
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи: Суминой О.С.,
рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ЭКСПОБАНК" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2020, принятое судьей М.Т. Кипель, в порядке упрощенного производства по делу N А40-111449/20
по исковому заявлению ООО "ЭКСПОБАНК"
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Татарстан
о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2020 г. N 576/з
без вызова сторон,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Экспобанк" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан от 28.05.2020 г. N 576/з.
Решением суда от 09.09.2020 в удовлетворении заявления ООО "ЭКСПОБАНК" отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
Дело рассмотрено без вызова сторон. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 272.1 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Управление) в отношении ООО "Экспобанк" (далее - Банк) возбуждено дело об административном правонарушении.
По результатам проведенного административного расследования Управление посчитало, что при заключении кредитного договора Банк не довел до потребителя информацию о стоимости предлагаемых за отдельную плату дополнительных услуг, а именно, в заявлении- анкете не указал стоимость дополнительной услуги - страхования.
Данные обстоятельства, послужили основанием для привлечения ООО "Экспобанк" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в действиях банка содержится состав вмененного административного правонарушения.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что полномочия административного органа, принявшего оспариваемое постановление, предусмотрены ст. 23.49 КоАП РФ.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что вопреки доводам заявителя положения ст. ст. 4.5, 28.2, 25.1. 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10, судом не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Из материалов дела следует, 04.03.2020 г. в 10 час. 00 мин. в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), г. Казань, ул. Б. Красная д.30, в соответствии с п.1. ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ при анализе документов, приложенных к письменному обращению потребителя Осипова Е. П. (peг. N 2826/3/14 от 27.02.2020 г.), установлено, что при заключении кредитного договора 2185-А-09-19 от 21.09.2019 г. между ООО "Экспобанк" и Осиповым Е. П. ООО "Экспобанк" (далее - Банк) допущено недоведение необходимой и достоверной информации до потребителя об услуге, а именно:
в заявлении-анкете на предоставление кредита под залог транспортного средства от 21.09.2019 г. до потребителя не доведена информация о стоимости предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги (договор страхования жизни/утраты трудоспособности).
Как следует из п.2 ст. 7 Закона N 353 ФЗ "О потребительском кредите (займе)", если при предоставлении потребительского кредита (займа) заемщику за отдельную плату предлагаются дополнительные услуги, оказываемые кредитором и (или) третьими лицами, включая страхование жизни и (или) здоровья заемщика в пользу кредитора, а также иного страхового интереса заемщика, должно быть оформлено заявление о предоставлении потребительского кредита (займа) по установленной кредитором форме, содержащее согласие заемщика на оказание ему таких услуг, в том числе на заключение иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа). Кредитор в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) обязан указать стоимость предлагаемой за отдельную плату дополнительной услуги кредитора и должен обеспечить возможность заемщику согласиться или отказаться от оказания ему за отдельную плату такой дополнительной услуги, в том числе посредством заключения иных договоров, которые заемщик обязан заключить в связи с договором потребительского кредита (займа).
Однако, проанализировав текст анкеты - заявления от 21.09.2019 г., было установлено, что данный документ не содержит информации о стоимости дополнительной услуги в виде договора страхования жизни/утраты трудоспособности.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О Защите прав потребителей (далее - Закон), исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения услуг.
В силу ст. 12 Закона если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а гели договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
Судом правильно установлено, что при вынесении постановления были учтены все обстоятельства совершения правонарушения, и мера ответственности применена в минимальном размере, установленной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Назначенное банку административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 рублей соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, особую значимость охраняемых правоотношений.
Банк при оказании гражданам потребительских услуг по заключению потребительских кредитов допустил нарушения прав потребителей, выразившиеся во включении в договоры условий, ущемляющих установленные законом права потребителей.
Кроме того, следует учитывать, что это право потребителя касается неопределенного круга потребителей, не обладающих специальными познаниями о свойствах и характеристиках товара (работ, услуг).
В силу статьи 16 Закона о защите прав потребителей ущемляющими признаются те условия договора, которые ущемляют права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.
Объективную сторону правонарушения образуют действия, нарушающие нормы законодательства о порядке заключения договоров, в данном случае - нормы, запрещающие включать в договоры условия, ущемляющие права потребителя.
В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны свободны в заключении договора и его условия определяют по своему усмотрению. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным норм
