Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 13АП-28241/20 по делу N А56-46806/2020

г. Санкт-Петербург

01 декабря 2020 г.

Дело N А56-46806/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Д.Н. Тюриной,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель О.В. Иванова по доверенности от 09.01.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28241/2020) ИП Ларионовой О.А. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2020 по делу N А56-46806/2020 (судья О.В. Горбатовская),

по заявлению Индивидуального предпринимателя Ларионовой Оксаны Александровны

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу

о признании

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ларионова Оксана Александровна (далее - заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, регистрирующий орган, налоговый орган) о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд" (ОГРН 1127847361993; далее - Общество) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением от 18.08.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, Предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Предприниматель в обоснование жалобы ссылается на то, что законодательством установлено, что лица, чьи законные интересы затрагиваются в связи с исключением из ЕГРЮЛ, в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении, могут представить в регистрирующий орган соответствующее заявление в произвольной форме; и при поступлении такого заявления юридическое лицо не подлежит исключению из ЕГРЮЛ в административном порядке.

Указанное мотивированное заявление было направленно заявителем в Инспекцию 04.02.2020 посредством почтовой связи с описью вложения (заявление по форме N Р38001).

В отношении должника ООО "Альфа-Трейд" Управлением Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Кировским РОСП ведется исполнительное производство N 390127/20 78004-ИП от 12.03.2020.

Заявитель, полагает решение налогового органа о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью "Альфа-Трейд" (ОГРН 1127847361993) из Единого государственного реестра юридических лиц незаконным, в связи с чем просит признать его недействительным, решение суда первой инстанции отменить.

Налоговый орган в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Альфа-Трейд" внесено в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 09.07.2012.

Межрайонной ИФНС N 15 по Санкт-Петербургу в отношении указанного Общества 21.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись, в соответствии с которой адресом места нахождения Общества является: 198188, Санкт-Петербург, ул. Зайцева, д. 41, лит. А, пом. 14Н: 12С (ГРН 7177847549477).

20.03.2019 налоговым органом по результатам проверки достоверности сведений в ЕГРЮЛ была внесена запись за государственным регистрационным номером 6197847141266 о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, содержащихся в ЕГРЮЛ.

09.01.2020 Инспекцией принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала "Вестник Государственной Регистрации" 2 часть N 1(768) от 09.01.2020/9456 в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

При этом, информация о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ была размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в on-line сервисе "Проверь себя и контрагента" (раздел "Сведения, опубликованные в журнале "Вестник Государственной Регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Заявителем в адрес налогового органа были направлены возражения по форме N Р38001 против предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием принятого и не исполненного на момент внесения записи решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-55794/2019 о взыскании с Общества в пользу Предпринимателя задолженности.

В связи с поступлением возражений от заинтересованного лица Инспекцией была прекращена процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ, о чем налоговый орган сообщил Предпринимателю письмом от 29.01.2020 (л.д. 11).

Впоследствии 06.04.2020 Инспекцией принято решение N 12759 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 08.04.2020.

Предпринимателем повторно направлены возражения по форме N Р38001 против предстоящего исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Заявитель, указывая на то, что Обществом не исполнено вступившее в законную силу решение суда по делу N А32-55794/2019 о взыскании с Общества в пользу Предпринимателя задолженности, в связи с чем у Инспекции отсутствовали основания для повторного принятия решения от 06.04.2020 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, обратился с настоящим заявлением в суд.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 201 упомянутого Кодекса предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 200 этого же Кодекса обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 21.1 названного Закона установлены основания и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Пунктом 1 данной статьи определены признаки, при наличии которых юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа. Обязательным условием при осуществлении процедуры исключения из реестра юридического лица как недействующего является опубликование в соответствующих органах печати решения налогового органа о предстоящем исключении, с тем чтобы заинтересованные лица имели возможность направить в регистрирующий орган заявления со своими возражениями.

Исходя из пункта 2 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Закона о государственной регистрации юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ в случае поступления соответствующих мотивированных возражений от заинтересованных лиц, в том числе кредиторов.

Пунктом 3 той же статьи Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган вправе исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Суд апелляционной инстанции полагает правомерным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Для того, чтобы ненормативно-правовой акт налогового органа был признан недействительным, он должен одновременно нарушать права и законные интересы заявителя и не соответствовать требованиям закона.

В случае, если указанная совокупность условий не соблюдена, ненормативно-правовой акт не может быть признан недействительным.

В данном случае решение о предстоящем исключении ООО "Альфа-Трейд" автоматически не влечет такого исключения, то есть не ведет к правовым последствиям, которые могут нарушить права и законные интересы заявителя.

Следовательно, априори совокупность условий, необходимых для признания указанного решения налогового органа недействительным не соблюдена.

Более того, на основании заявления ИП Ларионовой О.А. налоговый орган принял решение от 26.05.2020 N 12759П о внесении в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Альфа-Трейд" записи о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д.65).

Соответственно, у суда первой инстанции никаких правовых оснований для признания недействительным по существу отмененного самим налогового решения не имелось, в связи с чем в удовлетворении требований отказано правомерно.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2020 по делу N А56-46806/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

И.В. Масенкова В.А. Семиглазов