Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 06АП-4412/20 по делу N А04-3257/2020

г. Хабаровск

01 декабря 2020 г.

Дело N А04-3257/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Т.Г. Брагиной

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Моргачева Евгения Григорьевича на решение от 28.09.2020 (резолютивная часть от 06.07.2020) по делу N А04-3257/2020 Арбитражного суда Амурской области, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Единый расчетно-кассовый центр по начислению и сбору платежей"

к индивидуальному предпринимателю Моргачеву Евгению Григорьевичу

о взыскании 91 059, 78 руб. (с учетом уточнения)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Единый расчетно-кассовый центр по начислению и сбору платежей" (ОГРН 1092813000917, ИНН 2806007213, далее - ООО "РКЦ") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Моргачеву Евгению Григорьевичу (ОГРНИП 307282705900040, ИНН 282001513407, далее - ИП Моргачев Е.Г., ответчик) о взыскании, с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суммы основного долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.04.2019 по 31.01.2020 в размере 84 813,98 руб., неустойки (пени) за период с 13.05.2019 по 27.04.2020 в размере 6 245,80 руб., а также неустойки, начиная с 28.04.2020 по день фактического исполнения обязательства; судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 13 000 руб. и государственной пошлины.

Определением суда от 08.05.2020 исковое заявление принято, и рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда в виде резолютивной части от 06.07.2020 заявленные требования удовлетворены. Мотивированное решение изготовлено 28.09.2020.

ИП Моргачев Е.Г. обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в апелляционной жалобе заявитель указывает на недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просит его отменить, принять новый судебный акт. Так, заявитель жалобы считает, что истец, не исполняя обязанности по вывозу твердых коммунальных отходов, не представляя в суд документов, подтверждающих оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, а именно; актов выполненных работ по утилизации твердых коммунальных отходов, как участник гражданских правоотношений, действует недобросовестно, пытаясь получить денежные средства по не оказанной услуге.

Кроме того, заявителем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного акта, в обоснование которого указано на то, что о принятом решении ему стало известно 15.08.2020 из уведомления по телефону от службы судебных приставов по Михайловскому району Амурской области. Названное ходатайство рассмотрено апелляционным судом и удовлетворено в соответствии с положениями статьи 117 АПК РФ.

ООО "РКЦ" в отзыве на жалобу мотивированно возражает против изложенных в ней доводов, указывая на их несостоятельность, считает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ с учетом особенностей, предусмотренных статьёй 272.1 АПК РФ, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, с учетом отзыва на нее, апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и обществом с ограниченной ответственностью "Жилищный эксплуатационный участок" заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Кластер N 3 (г. Райчихинск, п.г.т. Прогресс, Архаринский район, Бурейский район, Завитинский район, Константиновский район, Михайловский район) Амурской области от 14.05.2018, с изменениями от 22.12.2018, согласно которому ООО "Жилищный эксплуатационный участок" наделен статусом регионального оператора на период 2018-2028 годы.

Региональным оператором в адрес ответчика направлены оферты на заключение договоров по обращению с ТКО N 86-м от 01.04.2019 и N 93-м от 01.04.2019 в двух экземплярах с предложением о рассмотрении договоров по обращению с ТКО, заполнении приложений, скреплении подписью и печатью и о направлении по 1 экземпляру в адрес истца, которые ответчиком проигнорированы, проекты договоров не подписаны.

Объем и места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определены в приложениях к договорам.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.04.2019.

01.04.2019 между ООО "Жилищный эксплуатационный участок" (принципал) и ООО "РКЦ" (агент) заключен агентский договор, по условиям которого, принципал поручает, а агент берет на себя обязательства с 01.04.2019 за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и фактические действия: по формированию и ведению базы данных лицевых счетов потребителей услуг по обращению с ТКО; по расчету и начислению платы за услуги по обращению с ТКО; по проведению перерасчетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством; по приему и обслуживанию потребителей по вопросам, связанным с начислением, перерасчетами; по взысканию с потребителей дебиторской задолженности, возникающей за период платежа с даты заключения договора, в результате неисполнения обязательств по оплате за услуги по обращению с ТКО; производить расчет, начисление, взыскание неустоек (штрафов, пеней) в отношении потребителей, имеющих дебиторскую задолженность, а также принимать и перечислять полученные о потребителей денежные средства за данный вид начислений. Расчет штрафных санкций осуществляется в порядке и размерах, предусмотренных жилищным законодательством РФ по указанию принципала; по формированию ведомости для выставления счетов на оплату; доставка счетов на оплату, квитанций потребителям нарочно и через почту; начисление платы за услугу "Обращение с ТКО" юридическим лицам в программе 1С Принципала; формирование счетов на оплату, УПД в программе 1С Принципала; формирование актов сверки потребителям; по размещению регламентированной информации в ГИС ЖКХ; изготовление и направление абонентам договоров по обращению с ТКО, ведение базы данных абонентов (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.1.2 агентского договора агент обязуется осуществлять от своего имени работу по взысканию суммы задолженности, осуществлять все действия по принудительному взысканию задолженности в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" и другими нормативными актами, в судебном порядке отрабатывать суммы долга потребителей превышающие 1 000 (одну) тысячу рублей, со сроком возникновения не ранее 2 месяцев.

В период с 01.04.2019 по 31.01.2020 региональным оператором ответчику оказаны услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых последнему выставлены счета-фактуры на общую сумму 84 813,98 руб.: N 516 от 30.04.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 1044 от 31.05.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 1821 от 30.06.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 690 от 31.07.2019 на сумму 8 527,27 руб., от 31.08.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 3545 от 30.09.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 4538 от 31.10.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 5484 от 30.11.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 5660 от 20.12.2019 на сумму 8 527,27 руб., N 369 от 31.01.2020 на сумму 8 068,55 руб. Ответчик оплату оказанных услуг не произвел.

Претензией от 02.03.2020 исх. N 1436 ответчику предложено оплатить имеющуюся задолженность. Оставление претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями, удовлетворяя которые суд правомерно исходил из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

В силу положений пункта 8(18) Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 6 Правил N 505 предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, а пунктом 8 Правил определено, что при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления.

На территории Амурской области нормативы накопления ТКО установлены постановлением Правительства Амурской области от 18.10.2018 N 502 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 30 декабря 2016 года N 606". Для предприятия торговли (продовольственный магазин) норматив накопления ТКО составляет 1,2833 м3 в общей площади в год.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области N 27-пр/у от 01.03.2019 установлен тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО "Жилищно-эксплуатационный участок" на 2019 год (Кластер 3: г. Райчихинск, п.г.т Прогресс, Архаринский район, Бурейский район, Завитинский район, Константиновский район, Михайловский район), который составляет - 506,37 руб./куб.м.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области N 167-пр/у от 18.12.2019 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2020 - 2023 гг." для потребителей ООО "Жилищно-эксплуатационный участок" на 2020 - 2023 гг. (Кластер 3: г. Райчихинск, п.г.т Прогресс, Архаринский район, Бурейский район, Завитинский район, Константиновский район, Михайловский район), который составляет - 479,13 руб./куб.м.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Кластер N 3 (г. Райчихинск, п.г.т Прогресс, Архаринский район, Бурейский район, Завитинский район, Константиновский район, Михайловский район)" Амурской области от 14.05.2018 ООО "Жилищный эксплуатационный участок" с 01.01.2019 наделено статусом регионального оператора, обеспечивающего осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01.04.2019 по агентскому договору регионального оператора с ООО "РКЦ" последнее осуществляет работу по взысканию суммы задолженности, в том числе в судебном порядке.

Сложившиеся между региональным оператором и ИП Моргачёвым Е.Г. отношения судом первой инстанции, с учетом разъяснений, данных в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14, признаны договорными в силу положений части 3 статьи 438 ГК РФ, вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения договора.

Истец в качестве доказательства оказания услуг региональным оператором представил маршрут транспортировки ТКО по Михайловскому району.

Ответчик услуги регионального оператора не оплатил, доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз, утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, или заключение соответствующих договоров с третьими лицами, позволяющие сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой региональным оператором услугой по вывозу ТКО, в материалы дела не представил. Тогда как, согласно представленным ИП Моргачёвым Е.Г. документам, магазины "Огонек", "Глория", "Визит", кондитерский цех находятся по адресу: Амурская область, Михайловский район, с.Поярково.

Рассматривая данный спор, суд руководствовался положениями статей 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства является не допускаются; по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства и установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, суд признал требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг на основании типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.04.2019 по 31.01.2020 в размере 84 813,98 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, основываясь на положениях статей 329, 330 ГК РФ, принимая во внимание предусмотренную пунктом 22 типового договора ответственность потребителя в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате договора в виде неустойки в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки, суд посчитал правомерным требование истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное исполнение обязательства, с учетом уточнения, за период с 13.05.2019 по 27.04.2020 в размере 6 245,80 руб., при том, что ответчик периоды и арифметический расчет неустойки не оспорил, контррасчет, а также ходатайство о снижении размера пени с приложением доказательств, подтверждающих явную несоразмерность пени последствиям нарушения обязательств, не представил.

Кроме того, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд посчитал обоснованным и требование истца о присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства, начисленной на сумму долга в размере 84 813,98 руб., рассчитанной исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начиная с 28.04.2020.

Судебный акт соответствует нормам материального права, содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств оказания услуг опровергаются материалами дела, наличие актов выполненных работ по утилизации твердых коммунальных отходов не предусмотрено условиями типового договора по обращению с ТБО.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, по приведенным в ней доводам, и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Амурской области от 28.09.2020 по делу N А04-3257/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Т.Г. Брагина