Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 09АП-49864/20 по делу N А40-20515/2020

г. Москва

01 декабря 2020 г.

Дело N А40-20515/20

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2020 г. по делу N А40-20515/20,

по заявлению ООО "Трансстройпоставка"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о расположении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0004009:1909

при участии:

от заявителя:	Черенкова Н.В. по доверенности от 07.08.2020;
от заинтересованного лица:	Скиперский А.С. по доверенности от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансстройпоставка" (далее - Заявитель, ООО "Трансстройпоставка", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Заинтересованное лицо, Управление Росреестра по г. Москве) о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки (исх. N 07-5190/19 от 08.11.2019 г.); о признании реестровой ошибкой содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о расположении нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0004009:1909, в здании по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, д. 2, с. 3, на 2 этаже, об обязании устранить допущенные нарушения.

Протокольным определением от 13.07.2020 г. в порядке статьи 124 АПК РФ заменил Заявителя ООО "Трансстройпоставка" на ООО "БИОЭН НЕФТЕПРОДУКТ" в связи со сменой наименования Заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.07.2020 г. заявление ООО "БИОЭН НЕФТЕПРОДУКТ" удовлетворено, суд признал незаконным отказ Управления Росреестра по Москве N 07-5190/2019 от 08.11.2019 г. в исправлении технической ошибки; обязал Управление Росреестра по Москве в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, восстановить нарушенные права ООО "БИОЭН НЕФТЕПРОДУКТ" путем исправления технической ошибки путем внесения сведений в ЕГРН о расположении помещения с кадастровым номером 77:07:0004009:1909, в здании по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, д. 2, с. 3, этаж 9.

Управление Росреестра по г. Москве обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по г. Москве доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель Заявителя с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Трансстройпоставка" на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на 9-м этаже в офисном здании по адресу: город Москва, улица Горбунова, дом 2, строение 3, с кадастровым номером: 77:07:0004009:1909, общей площадью 75,3 кв.м.

Право собственности возникло на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2018 г., переход права собственности зарегистрирован в установленном порядке, о чем в данных ЕГРН содержится запись о государственной регистрации права собственности N 77:07:0004009:1909-77/007/2018- 2 от 19.10.2018 г., при этом в данных ЕГРН была некорректно отображена информация о номере этажа, на котором расположено помещение: этаж N 2. 10.10.2019 г.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной при государственной регистрации перехода права собственности к Заявителю, в части сведений о расположении помещения на 2-м этаже.

Уведомлением исх. N 07-5190/2019 от 08.11.2019 г., поступившим в адрес Общества 15.11.2019 г., Управление Росреестра по г. Москве сообщило о том, что исправление технической ошибки не представляется возможным в отсутствие поступившего исключительно в установленном порядке решения суда, т.к. влечет за собой прекращение прав Истца на принадлежащее ему помещение.

Управлением Росреестра по г. Москве была проведена проверка данных ЕГРН и реестровых дел на предмет наличия технической ошибки в записях реестра прав на недвижимость и кадастра недвижимости ЕГРН в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером: 77:07:0004009:1909, расположенного в офисном здании по адресу: Москва, ул. Горбунова, д. 2, строен. 3.

В результате проверки установлено, что в кадастре недвижимости в настоящее время содержатся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004009:1909, по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, д. 2, строен. 3, наименование - нежилое помещение, вид объекта недвижимости - помещение, площадь - 75,3 кв. м., расположенное в строении - этаж 2, помещение II - комнаты 45, 45а, 45б.

Основание отказа - часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Закон о регистрации недвижимости).

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Управление Росреестра по г. Москве осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по г. Москве поступило обращение представителя ООО "Транстройпоставка" от 10.10.2019 г. о технической ошибке в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004009:1909.

Указанное обращение было рассмотрено ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В адрес ООО "Транстройпоставка" был направлен ответ с разъяснением того, что при анализе сведений ЕГРН на предмет наличия ошибки было установлено, что изменение объекта недвижимости влечет за собой прекращение права собственности ОО "Транстройпоставка" на объект недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004009:1909.

Как указало Заинтересованное лицо, поступившее обращение ООО "Трансстройпоставка" не являлось заявлением о проведении действий по кадастровому учету, а представляло собой обращение.

По общему правилу пункта 1 статьи 18 Закон о регистрации недвижимости, государственная регистрация и кадастровый учет являются процедурами заявительного характера. Соответствующее заявление является документом, инициирующим процедуру государственной регистрации и (или) кадастрового учета и должно содержать объем информации, достаточный для однозначного понимания цели обращения.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом, о внесении в ЕГРН записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ", утверждена форма заявления о проведении государственной регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как указало Управление Росреестра по г. Москве, с учетом положений статьи 61 Закона о регистрации недвижимости для исправления реестровой ошибки необходимо представить документы, свидетельствующие о наличии реестровой ошибки, и содержащие сведения для ее исправления.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования верно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 1, частью 1 статьи 7 Закона о регистрации недвижимости Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из части 4 статьи 61 Закона о регистрации недвижимости следует, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 6 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости уведомление об отказе в государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения Закона о регистрации недвижимости.

Общество указывало, что сведения ЕГРН об объекте расходятся со сведениями, содержащимися в документах, на основании которых соответствующие сведения были внесены в ЕГРН.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что у Управления Росреестра по г. Москве отсутствовали основания для вынесения оспариваемого отказа.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к верному выводу об удовлетворении заявления ООО "БИОЭН НЕФТЕПРОДУКТ".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.2020 по делу N А40-20515/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина