Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 г. N 10АП-17629/20 по делу N А41-24304/2020

г. Москва

02 декабря 2020 г.

Дело N А41-24304/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ГСПК "ПИЛОТ" - Ковтун С.В., по приказу N 4 от 06.12.2018,

от заинтересованного лица по делу - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области - Азарова О.И., по доверенности от 02.09.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2020 по делу N А41-24304/20, принятое судьей Плотниковой Н.В., по иску ГСПК "ПИЛОТ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании отказа недействительным,

УСТАНОВИЛ:

потребительский кооператив "Гаражно-строительный потребительский кооператив "Пилот" обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N МО-20/РФК-83417 от 24.03.2020 г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости: сторожка, назначение - нежилое, 2-х этажный, общая площадь - 77,6 кв. м, полезная площадь - 60,3 кв. м, расположенной по адресу: Московская область, г. Люберцы, городок "Б" (ул. 3-е почтовое отделение), владение 59, кадастровый номер 50:22:0000000:16305 незаконным. Обязании заинтересованного лица осуществить внесение изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости: сторожка, назначение - нежилое, 2-х этажный, общая площадь - 77,6 кв. м, полезная площадь - 60,3 кв. м, расположенной по адресу: Московская область, г. Люберцы, городок "Б" (ул. 3-е,-почтовое отделение), владение 59, кадастровый номер 50:22:0000000:16305 в пользу заявителя в установленный законом срок (с учетом принятых судом уточнений).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.09.2020 отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области N МО-20/РФК-83417 от 24.03.20 г. признан недействительным. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести изменения в кадастровый учет объекта недвижимости: сторожка, назначение-нежилое,2-х этажный, общая площадь 77,6 кв. м, кадастровый номер 50:22:0000000:16305 в части указания кадастрового номера земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимости и номера кадастрового квартала в пределах которого расположен объект недвижимости, в остальной части иска отказано.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ГСПК "ПИЛОТ" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 06.07.1999 г. распоряжением Главы муниципального образования Люберецкий район Московской области N 644-РГ из земель города предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, находящийся по адресу: г. Люберцы-3, Городок "Б", площадью 0,33 га ГСПК "Пилот" под строительство и эксплуатацию 2-х этажного гаражного комплекса;

14.05.2002 г. - зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Кадастровый номер участка - 50:22:0010208:2, номер государственной регистрации права - 50-01.22-18.2002-87.1 20.11.2014 г. - в результате раздела земельного участка 50:22:0010208:2 образовано семь участков, из которых один - земли общего пользования (кадастровый номер - 50:22:0010211:25588) и шесть - под гаражными боксами собственников. При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010208:2 подлежал снятию с кадастрового учета, а сведения о вновь образованных участках получили временный характер до 21.11.2019 г.

06.03.2019 г. - заключен договор N 19/19 без проведения торгов между комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Люберцы Московской области Администрацией (арендодатель) с одной стороны и ГСПК "Пилот" и членами кооператива (арендаторы) с другой, об аренде земельного участка (кадастровый номер - 50:22:0010211:25588) сроком на три года В связи с тем, что кадастровый номер земельного участка был изменен, заявитель обратился с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:22:0000000:16305.

Решением от МО-20/РФК-83417 от 24.03.2020 г было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и(или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости (п. 2 и п. 8 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. должны соответствовать требованиям. установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Закона и требованиям принятых в соответствии с названным Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Законом или иными федеральными законами.

Отказывая в осуществлении изменений кадастрового учета объекта недвижимости 50:22:0000000:16305, в связи с разделением земельного участка 50:22:0010208:2 и образованием земельного участка 50:22:0010211:25588 регистрирующий орган сослался на то, что заявителем не представлен технический план в электронной форме на электронном носителе, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, а также в представленном электронном техническом плане содержится противоречивые сведения, в части указания номера кадастрового квартала, со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что заявителем был представлен полный пакет необходимых для кадастрового учета документов. Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области МО-20/РФК-83417 от 24.03.2020 г является не обоснованным.

Кроме того, заявителем заявлено о признании отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: сторожка, назначение- нежилое, 2-х этажное, общая площадь 77,6 кв. м, полезная площад-60,3 кв. м, расположенная по адресу: Московская область, г. Люберцы, городок "Б"(ул. 3-е почтовое отделение) владение 59, кадастровый номер 50:22:0000000:16305 незаконным. Обязании осуществить государственную регистрацию права Потребительский кооператив "Гаражно-строительный потребительский кооператив "Пилот" в отношении объекта недвижимости.

В указанной части требования заявителя не подлежали удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Потребительский кооператив "Гаражно-строительный потребительский кооператив "Пилот" на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010208:2, представленном кооперативу в бессрочное пользование, возвел индивидуальные гаражные боксы и сторожку. В связи с чем, обратился в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на сторожку общей площадью - 77,6 кв. м.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области отказывая в государственной регистрации права собственности Потребительскому кооперативу "Гаражно-строительный потребительский кооператив "Пилот" на спорный объект, указало, что за регистрацией права обратилось не надлежавшие лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на гаражные боксы, состоящих из индивидуальных гаражей, может принадлежать только гражданину, уплатившему паевые взносы, вещное право на данные спорные объекты не может возникнуть у кооператива, построившего гаражи за счет паевых взносов граждан.

Действующее законодательство РФ возможность кооператива создавать объекты недвижимого имущества - гаражные боксы и иные объекты недвижимости для себя, а не для граждан на их паевые взносы, не предусматривает.

В силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Учитывая изложенное, оснований для признания решения об отказе в государственной регистрации права N 50/022/009/2019-9473 от 30.01.20 г. недействительным у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.09.2020 по делу N А41-24304/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова