Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2020 г. N 17АП-11264/20 по делу N А60-50368/2019

г. Пермь

01 декабря 2020 г.

Дело N А60-50368/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семенова В.В.,

судей Гуляевой Е.И., Поляковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паршиной В.Г.,

при участии:

от истца - Кагарманов А.Х., предприниматель, паспорт,

от ответчика - не явились,

от третьих лиц - не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, индивидуального предпринимателя Кагарманова Александра Хуснутдиновича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 07 августа 2020 года

по делу N А60-50368/2019

по иску индивидуального предпринимателя Кагарманова Александра Хуснутдиновича (ОГРНИП 315667100002238, ИНН 667115527383)

к Администрации Артемовского городского округа,

третьи лица: судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов России по Свердловской области Кузнецова Татьяна Владимировна, общество с ограниченной ответственностью "Городская ТеплоЭнергоКомпания", акционерное общество "Энергосбыт Плюс", Галузо Вячеслав Павлович, общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Юрайт", Карабасов Артем Анварбекович, Рощенко Максим Юрьевич, индивидуальный предприниматель Никонов Алексей Геннадьевич, индивидуальный предприниматель Цереня Юлия Эдуардовна, индивидуальный предприниматель Яковлев Дмитрий Геннадьевич, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", общество с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирский расчетно-долговой центр", государственное унитарное предприятие Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области", индивидуальный предприниматель Саутин Иван Иванович, Садритдинов Дамир Накипович, Кожевин Дмитрий Степанович, общество с ограниченной ответственностью "Эксперт", общество с ограниченной ответственностью "Альтима Капитал", общество с ограниченной ответственностью "ФПК "Щербаков и партнеры", акционерное общество "Регионгаз-Инвест", общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Учет", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр образования и профессиональной ориентации" (ОГРН 1026600578696, ИНН 6602007614), Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа,

об обращении взыскания на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кагарманов Александр Хуснутдинович (далее - истец, предприниматель, ИП Кагарманов А.Х.) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа (далее - ответчик, администрация, Администрация Артемовского ГО) об обращении взыскания на принадлежащее ответчику недвижимое имущество, находящееся у третьих лиц:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Артемовский, ул. Терешковой, 15, находящееся в безвозмездном пользовании у Региональной общественной организации "Центр Окинава Годзю-рю карате-до" Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования N 03-2019 от 20.05.2019;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Артемовский, пл. Советов, 3, находящееся в безвозмездном пользовании у Артемовской районной территориальной избирательной комиссии на основании договора безвозмездного пользования N 2007/1 от 06.02.2007;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Свердловского областного отделения Политической партии "Коммунистическая партия РФ" на основании договора безвозмездного пользования N 2010/3 от 11.01.2010;

- нежилое здание, расположенное по адресу: п. Буланаш, ул. Коммунальная, 8, находящееся в безвозмездном пользовании у ГБОУ СПО "Нижнетагильский государственный профессиональный колледж имени Н.А. Демидова" на основании договора безвозмездного пользования N 2012/4 от 01.08.2012;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования N 2014/4/ОД1546 от 19.06.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Артемовского городского отделения Общероссийской организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" на основании договора безвозмездного пользования N 01/2015 от 02.03.2015;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Свердловского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" на основании договора безвозмездного пользования N 2014/8 от 31.12.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Некоммерческого партнерства "Урал без наркотиков" на основании договора безвозмездного пользования N 03/2016 от 01.08.2016;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Некоммерческой организации хуторское казачье общество "Хутор Артемовский" на основании договора безвозмездного пользования N 03-2018 от 29.12.2018;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на основании договора безвозмездного пользования N 04-2019 от 23.05.2019.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 69, 77 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон об исполнительном производстве или Закон N 229-ФЗ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены: судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления службы судебных приставов России по Свердловской области Кузнецова Татьяна Владимировна, общество с ограниченной ответственностью "Городская ТеплоЭнергоКомпания", акционерное общество "Энергосбыт Плюс", Галузо Вячеслав Павлович, общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Юрайт", Карабасов Артем Анварбекович, Рощенко Максим Юрьевич, индивидуальный предприниматель Никонов Алексей Геннадьевич, индивидуальный предприниматель Цереня Юлия Эдуардовна, индивидуальный предприниматель Яковлев Дмитрий Геннадьевич, открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", общество с ограниченной ответственностью "Урало-Сибирский расчетно-долговой центр", государственное унитарное предприятие Свердловской области "Управление снабжения и сбыта Свердловской области", индивидуальный предприниматель Саутин Иван Иванович, Садритдинов Дамир Накипович, Кожевин Дмитрий Степанович, общество с ограниченной ответственностью "Эксперт", общество с ограниченной ответственностью "Альтима Капитал", общество с ограниченной ответственностью "ФПК "Щербаков и партнеры", акционерное общество "Регионгаз-Инвест", общество с ограниченной ответственностью "Бизнес Учет", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр образования и профессиональной ориентации", Комитет по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обратить взыскание на принадлежащее ответчику недвижимое имущество:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Артемовский, ул. Терешковой, 15, находящееся в безвозмездном пользовании у Региональной общественной организации "Центр Окинава Годзю-рю карате-до" Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования N 03-2019 от 20.05.2019;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Свердловского областного отделения Политической партии "Коммунистическая партия РФ" на основании договора безвозмездного пользования N 2010/3 от 11.01.2010;

- нежилое здание, расположенное по адресу: п. Буланаш, ул. Коммунальная, 8, находящееся в безвозмездном пользовании у МАОУ ДО "Центр образования и профессиональной ориентации" доп. соглашение N 28 к договору N 105 от 19.02.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования N 2014/4/ОД1546 от 19.06.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Артемовского городского отделения Общероссийской организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" на основании договора безвозмездного пользования N 01/2015 от 02.03.2015;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Свердловского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" на основании договора безвозмездного пользования N 2014/8 от 31.12.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Некоммерческого партнерства "Урал без наркотиков" на основании договора безвозмездного пользования N 03/2016 от 01.08.2016;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Некоммерческой организации хуторское казачье общество "Хутор Артемовский" на основании договора безвозмездного пользования N 03-2018 от 29.12.2018;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на основании договора безвозмездного пользования N 04-2019 от 23.05.2019.

Уточнение судом принято на основании статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07 августа 2020 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке, по мотивам, изложенным в жалобе, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

От администрации поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик выразил несогласие с приведенными в ней доводами; просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации.

От других участвующих в деле лиц отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Определением от 24.11.2020 в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ сформирован состав суда: председательствующий Семенов В.В., судьи Гуляева Е.И., Полякова М.А.

Ответчик, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 и части 5 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании истец на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств на исполнении у судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Татьяны Владимировны находится сводное исполнительное производство от 18.01.2010 N 12251/18/66062-СД о взыскании задолженности с должника Муниципальное образование "Артемовский городской округ" в лице Администрации Артемовского городского округа, в состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства NN 40294/18/66062-ИП, 14421/18/66062-ИП, 11295/18/66062-ИП, 8814/18/66062-ИП, 3422/18/66062-ИП, 28853/17/66062-ИП, 27762/17/66062-ИП, 13777/17/66062-ИП, 33778/16/66062-ИП, 19805/16/66062-ИП, 6827/16/66062- ИП, 24605/15/66062-ИП, 20568/15/66062-ИП, 13843/15/66062-ИП, 6933/15/66062-ИП, 11599/14/66062-ИП, 33549/16/66062-ИП, 13842/16/66062-ИП, 1522/16/66062-ИП, 24459/15/66062-ИП, 20053/15/66062-ИП, 13841/15/66062-ИП, 6391/15/66062-ИП, 30380/16/66062-ИП, 13840/16/66062-ИП, 24643/15/66062-ИП, 22628/15/66062-ИП, 18102/15/66062-ИП, 13840/15/66062-ИП, 13856/14/66062-ИП, 21558/16/66062-ИП, 8315/16/66062-ИП, 24630/15/66062-ИП, 20934/15/66062-ИП, 16432/15/66062-ИП, 9591/15/66062-ИП, 11598/14/66062-ИП, 6898/14/62/66, 3770/14/62/66, 3023/14/62/66, 924/14/62/66, 16674/13/62/66, 11275/12/62/66, 8721/12/62/66, 6575/12/62/66, 10442/11/62/66, возбужденные на основании исполнительных документов.

В связи с отсутствием у должника денежных средств для исполнения судебных актов, истец обратился в суд с настоящим иском об обращении взыскания на имущество принадлежащее должнику и находящееся у третьих лиц, а именно:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Артемовский, ул. Терешковой, 15, находящееся в безвозмездном пользовании у Региональной общественной организации "Центр Окинава Годзю-рю карате-до" Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования N 03-2019 от 20.05.2019;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Свердловского областного отделения Политической партии "Коммунистическая партия РФ" на основании договора безвозмездного пользования N 2010/3 от 11.01.2010;

- нежилое здание, расположенное по адресу: п. Буланаш, ул. Коммунальная, 8, находящееся в безвозмездном пользовании у МАОУ ДО "Центр образования и профессиональной ориентации" доп. соглашение N 28 к договору N 105 от 19.02.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области на основании договора безвозмездного пользования N 2014/4/ОД1546 от 19.06.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Артемовского городского отделения Общероссийской организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" на основании договора безвозмездного пользования N 01/2015 от 02.03.2015;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Свердловского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" на основании договора безвозмездного пользования N 2014/8 от 31.12.2014;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Некоммерческого партнерства "Урал без наркотиков" на основании договора безвозмездного пользования N 03/2016 от 01.08.2016;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Некоммерческой организации хуторское казачье общество "Хутор Артемовский" на основании договора безвозмездного пользования N 03-2018 от 29.12.2018;

- нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Артемовский, ул. Почтовая, 2, находящиеся в безвозмездном пользовании у Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на основании договора безвозмездного пользования N 04-2019 от 23.05.2019.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований, предусмотренных статьями 69, 77 Закона об исполнительном производстве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы истца, отзыва на нее ответчика, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - передаче на рассмотрение в суд общей юрисдикции.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании части 3 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 22 названного Кодекса, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В силу статьи 4 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", статьи 1 АПК РФ арбитражный суд осуществляет правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 1 статьи 27 АПК РФ предусматривает, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Такой мерой, в частности, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (подпункт 1 пункта 3 статьи 68 Закона).

В соответствии с частью 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 1 статьи 77 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления (часть 2 указанной статьи).

В силу общих правил разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами в сфере исполнительного производства такой вопрос рассматривается судом общей юрисдикции, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции. Если исполнительное производство ведется на основании исполнительного листа арбитражного суда, вопрос подведомственен арбитражному суду.

Из материалов дела (в том числе из требования судебного пристава-исполнителя (т. 1 л.д. 120-123)) следует, истцом не оспаривается, что в сводном исполнительном производстве взыскателями также являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, на основании исполнительных документов, выданных судами общей юрисдикции.

Поскольку в рассматриваемой ситуации заявление предпринимателя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, направлено в арбитражный суд в целях удовлетворения требований взыскателя в сводном исполнительном производстве, возбужденном, в том числе на основании исполнительных листов суда общей юрисдикции, указанное заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Доказательств обращения предпринимателя или судебного пристава-исполнителя с аналогичным заявлением в суд общей юрисдикции, а также отказа суда общей юрисдикции в рассмотрении такого заявления, в деле не имеется.

Представленные истцом судебные акты, вынесенные Арбитражным судом Свердловской области в 2011-2013 годах, обязательными при рассмотрении настоящего дела не являются.

При таких условиях, данный спор не может быть рассмотрен арбитражным судом, рассмотрение данного спора относится к компетенции суда общей юрисдикции.

Если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом (часть 4 статьи 39 АПК РФ).

Решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1, части 3 статьи 270 АПК РФ.

Безусловные основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 августа 2020 года по делу N А60-50368/2019 отменить.

Передать дело N А60-50368/2019 в Свердловский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.В. Семенов

Судьи

Е.И. Гуляева М.А. Полякова