Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2020 г. N 15АП-15935/20 по делу N А53-17056/2020

город Ростов-на-Дону

03 декабря 2020 г.

дело N А53-17056/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чекуновой А.Т.

при участии:

от истца: представитель Самойленко Е.В. по доверенности N 368 от 29.08.2020,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2020 по делу N А53-17056/2020

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону"

(ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023)

к ответчику муниципальному унитарному предприятию "Новочеркасские тепловые сети" (ИНН 6150097377, ОГРН 1186196041712)

о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Новочеркасские тепловые сети" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 16.12.2019 N 250100034 за март 2020 года в размере 8 193 375,79 рублей, пени за период с 21.04.2020 по 21.04.2020 в размере 1 229,01 рублей, пени, начисленные на сумму долга 8 193 375,79 рублей, рассчитанные в соответствии с абз. 10 п. ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по день фактического исполнения обязательства, начиная с 22.04.2020, почтовых расходов в размере 181,90 рублей, состоящих из сумм: 71,40 рублей за направление иска и 110,50 рублей за направление иска в суд (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, л.д. 53, т. 1).

Решением от 18.08.2020 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность за потребленную в марте 2020 года электроэнергию в сумме 8 193 375,79 рублей, судебные издержки в сумме 181,86 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 63 960 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано. Возвращена истцу из федерального бюджета уплаченная по платежному поручению N 21070 от 05.06.2020 государственная пошлина в размере 2 руб.

Отказывая во взыскании пени, суд первой инстанции указал, что на МУП "Новочеркасские тепловые сети" распространяется мораторий на взыскание штрафных санкций, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 18.08.2020, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ответчик в суде первой инстанции не доказал, что он является исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем, судом первой инстанции неверно определены фактические обстоятельства дела и сделан неверный вывод о распространения на МУП "Новочеркасские тепловые сети" моратория (запрета) на взыскание пени за март 2020, начиная с 21.04.2020 по 21.04.2020 и пени до фактического исполнения обязательства начиная с 22.04.2020. Довод ответчика о том, что поставка тепловой энергии осуществляется по прямым договорам с населением не подтвержден, так как сами договоры теплоснабжения не представлены в материалы дела. Не представлены и доказательства потребления тепловой энергии физическими лицами через конклюдентные/фактические действия по потреблению электроэнергии в отсутствие договора теплоснабжения. Квитанций о начислении платы за отопление напрямую теплоснабжающей организации - МУП "НТС" за март 2020 не представлено. До настоящего времени задолженность за электроэнергию за март 2020 года в сумме 8 193 375, 79 руб. не погашена, и по состоянию на 18.09.2020 образовалась значительная просрочка. Отказ во взыскании пени за определенный период и пени до фактического исполнения обязательства нарушает имущественные права истца.

Определением от 27.11.2020 председателя второго судебного состава произведена замена судьи Ереминой О.А. на судью Баранову Ю.И. в связи с болезнью судьи Ереминой О.А.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов". В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 16.12.2019 между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) был заключен договор энергоснабжения N 250100034, в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу элегической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, ответчик обязан вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Во исполнение условий договора истцом была поставлена электрическая энергия в марте 2020 года в объеме 1082558 кВт на сумму 8 193 375,79 рублей, что подтверждается актом приема-передачи электроэнергии N 2501/11921/01 от 31.03.2020, счетом-фактурой N 2501/11921/01 от 31.03.2020.

Задолженность ответчика перед истцом составила 8 193 375,79 рублей.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия N 3330-25/2501 от 19.03.2020 с требованием о погашении задолженности.

Претензия была оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями утверждать основные положения функционирования оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков, основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 82 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты.

Более поздний срок оплаты договором не предусмотрен.

Пункт 4.4 договора соответствует пункту 82 Основных положений N 442.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Факт поставки электрической энергии в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами (акт приема-передачи электроэнергии N 2501/11921/01 от 31.03.2020, счет-фактура N 2501/11921/01 от 31.03.2020, расчет).

Представитель ответчика в суде первой инстанции наличие задолженности не оспаривал.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты поставленной электрической энергии в материалы дела, требование истца о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 16.12.2019 N 250100034 за март 2020 года в размере 8 193 375,79 рублей удовлетворено судом.

В части взыскания долга решение суда не обжалуется сторонами и не проверяется апелляционной коллегией.

Отказывая во взыскании пени, суд первой инстанции указал, что деятельность ответчика связана с управлением многоквартирными домами, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

При этом, отказывая во взыскании с ответчика пени, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании ст. ст. 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренными законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

Федеральным законом от 03.11.2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Согласно ст. 25 Федерального закона РФ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.11.2015 г. N 307-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2016 г.) управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424), которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Пункт 1 названного постановления приостановил действие Правил N 354 о праве исполнителя коммунальной услуги требовать начисления пени. Между тем правоотношения сторон по настоящему договору указанными правилами не регламентируются, статус исполнителя коммунальной услуги сформулирован законодателем в качестве специального, истец для ответчика таковым не выступает.

Пунктом 2 названного постановления отмечено, что заключенные в соответствии с Правилами N 354 договоры действуют с учетом названного постановления (то есть договорные условия о пене также не подлежат применению).

Соответственно названный пункт также не применим к спорным правоотношениям сторон.

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Указанный пункт адресован специальному субъекту - лицу, осуществляющему деятельность по управлению многоквартирными домами, каковым ответчик не является. Только указанное лицо данным пунктом освобождено на установленный срок от уплаты пени по договорам энергоснабжения.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01 января 2021 г.

Указанный пункт освобождает от начисления пени в установленный срок только собственников жилых помещений многоквартирных домов, то есть к ответчику также не применяется.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Данный пункт, как и предыдущий, освобождает от начисления пени в установленный срок только собственников жилых помещений многоквартирных домов, то есть к ответчику также не применяется.

Кроме того, деятельность ответчика напрямую не связана с управлением многоквартирными домами, в связи с чем к спорным правоотношениям положения постановления N 424 применению не подлежат.

В этой связи, апелляционная коллегия считает, что действие моратория не распространяется на ответчика в спорных правоотношениях с истцом.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требования о взыскании с МУП "Новочеркасские тепловые сети" неустойки.

Аналогичная правовая позиция о взыскании неустойки по иску энергоснабжающей организации с МУП "Новочеркасские тепловые сети" изложена в постановлении АС СКО от 12.11.2020 г. по делу N А53-10912/2020, постановлении 15 ААС от 26.11.2020 по делу N А53-15721/2020, постановлении 15 ААС от 09.09.2020 по делу NА53-14538/2020.

Оснований для снижения пени для неисправного абонента, не погасившего до сих пор долг, судом апелляционной инстанции не установлено.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 181,86 рублей почтовых расходов.

В силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 10 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" (далее - Постановление N 1) разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В подтверждение расходов на отправку почтовой корреспонденции обществом в материалы дела представлены список внутренних почтовых отправлений N 29 от 05.06.2020 (направление иска ответчику - сумма платы 57 руб., дополнительные услуги 14,40 руб.), квитанция от 05.06.2020, список внутренних почтовых отправлений N 30 от 09.06.2020 (направление иска в суд - сумма платы 110 руб.), квитанция от 05.06.2020, подтверждающие отправку обществом документов по настоящему делу.

Таким образом, указанные расходы общества являются понесенными фактически, что подтверждено документально.

Суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что почтовые расходы в размере 181,86 рублей, связанные с рассмотрением дела по существу, подлежат взысканию с муниципального унитарного предприятия "Новочеркасские тепловые сети".

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.08.2020 по делу N А53-17056/2020 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Новочеркасские тепловые сети" (ИНН 6150097377, ОГРН 1186196041712) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) задолженность по договору энергоснабжения от 16.12.2019 N 250100034 за март 2020 года в размере 8 193 375,79 рублей, пени за период с 21.04.2020 по 21.04.2020 в размере 1 229,01 рублей, пени, начисленные на сумму долга 8 193 375,79 рублей, рассчитанные в соответствии с абз. 10 п. ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по день фактического исполнения обязательства, начиная с 22.04.2020, судебные издержки в размере 181,90 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 63973 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по иску в размере 2 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Новочеркасские тепловые сети" (ИНН 6150097377, ОГРН 1186196041712) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

Ю.И. Баранова П.В. Шапкин