Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2020 г. N 19АП-2939/20 по делу N А64-6355/2018

г. Воронеж

2 декабря 2020 г.

Дело N А64-6355/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 декабря 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи

Кораблевой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусаковой И.А.,

при участии:

от администрации города Тамбова Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления по регулированию тарифов Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.09.2020 о рассрочке исполнения судебного акта по делу N А64-6355/2018 по иску администрации города Тамбова Тамбовской области (ОГРН 1056882343352, ИНН 6829015056) к акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909) о взыскании задолженности по договору аренды от 07.10.2005 N 3 в размере 23 430 033 руб. 52 коп., пени в размере 3 437 226 руб. 66 коп.,

третье лицо: Управление по регулированию тарифов Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Тамбова Тамбовской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (далее - АО "ТКС", ответчик) о взыскании задолженности за апрель 2018 года в размере 157 117 руб. 98 коп., пени за период с 24.07.2017 по 21.05.2018 в размере 3 542 379 руб. 77 коп. (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по регулированию тарифов Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2020 исковые требования удовлетворены частично, с АО "ТКС" в пользу администрации города Тамбова Тамбовской области взыскано 157 117 руб. 98 коп. задолженности, 2 361 586 руб. 51 коп. пени. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того, с АО "ТКС" в доход федерального бюджета взыскано 28 252 руб. 13 коп. государственной пошлины.

Определением арбитражного апелляционного суда от 24.07.2020 принят отказ АО "ТКС" от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе АО "ТКС" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2020 по делу N А64-6355/2018 прекращено.

Решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист.

АО "ТКС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2020 по делу N А64-6355/2018 о взыскании 2 518 704 руб. 49 коп. на шесть месяцев в следующем порядке: 1) 251 870 руб. - до 30.09.2020; 2) 251 870 руб. - до 31.10.2020; 3) 251 870 руб. - до 30.11.2020; 4) 251 870 руб. - до 31.12.2020, 5) 251 870 руб. - 31.01.2021, 6) 251 870 руб. - до 28.02.2021, 7) 251 870 руб. - до 31.03.2021, 8) 251 870 руб. - до 30.04.2021, 9) 251 870 руб. - до 31.05.2020, 10) 251 874 руб. 49 коп. - до 30.06.2021.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 09.09.2020 заявление АО "ТКС" удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалась на незаконность и необоснованность определения Арбитражного суда Тамбовской области от 09.09.2020, в связи с чем просила его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указал, что ссылка АО "ТКС" на затруднительное материальное положение сама по себе не является основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта.

АО "ТКС" представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что ответчик считает обжалуемое определение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в определении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили. Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в части 5 статьи 39 настоящего Кодекса и настоящей статье.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда первой инстанции, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (часть 2 статьи 272 АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.09.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области - без удовлетворения.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанные нормы права не устанавливают конкретного перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а указывают лишь общие критерии их определения, поэтому в каждом случае, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, суд самостоятельно устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его исполнение.

По смыслу статьи 324 АПК РФ предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта представляет собой исключительную меру, подлежащую применению судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов как должника, так и взыскателя.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О указано, что АПК РФ и Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта. В связи с этим суд самостоятельно устанавливает необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявления о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2020 по настоящему делу АО "ТКС" указало, что в настоящее время у ответчика затруднительное финансовое положение в связи с тем, что общий размер задолженности АО "ТКС" перед поставщиками, арендодателями, подрядчиками на 01.06.2020 составил 448,8 млн. руб., в свою очередь размер дебиторской задолженности потребителей услуг водоснабжения и водоотведения, причиной которой явилась низкая платежная дисциплина управляющих компаний, по состоянию на 01.10.2020 составил 351 718 млн. руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что должник подтвердил тяжелое финансовое положение, иные обстоятельства невозможности единовременного исполнения судебного акта, а также принятие им мер по оплате задолженности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у АО "ТКС" возможности единовременно исполнить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 24.03.2020 по настоящему делу, что является в силу части 1 статьи 324 АПК РФ основанием для удовлетворения заявления о предоставлении должнику рассрочки исполнения судебного акта.

Кроме того, заявителем представлены доказательства возможных положительных результатов предоставления рассрочки для обеспечения реальной возможности исполнения судебного акта согласно предлагаемому графику погашения задолженности. К настоящему времени обществом произведена оплата задолженности, взысканной на основании решения суда, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Обстоятельства нарушения прав взыскателя, в частности, существенное влияние предоставленной рассрочки на имущественное положение истца не нашли своего документального подтверждения (статьи 9, 65 АПК РФ).

Позиция истца относительно того, что затруднительное материальное положение сама по себе не является основанием для предоставления рассрочки исполнения судебного акта, является правильной, однако при рассмотрении настоящего заявления судом установлено наличие и иных обстоятельств: возможность исполнить судебный акт в указанный заявителем срок, принимаемые заявителем меры к его исполнению и вероятность приостановления либо прекращения деятельности АО "ТКС" в случае обращения к принудительному исполнению судебного акта, что повлечет фактическую невозможность его исполнения должником.

Суд апелляционной инстанции также учитывает то обстоятельство, что срок, на который была предоставлена рассрочка по исполнению судебного акта, является разумным, учитывает принципы соблюдения баланса интересов сторон.

При этом должник осуществляет социально значимую деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения, в связи с чем предоставление рассрочки сохранит в данном случае баланс имущественных интересов сторон, на что указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2014 по делу N А12-23904/2013.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает определение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

При принятии обжалуемого определения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения Арбитражного суда Тамбовской области от 09.09.2020 не имеется.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации данная апелляционная жалоба государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 266-268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тамбовской области от 09.09.2020 о рассрочке исполнения судебного акта по делу N А64-6355/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Тамбова Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Г.Н. Кораблева