Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2020 г. N 01АП-6997/20 по делу N А43-3990/2020

г. Владимир

03 декабря 2020 г.

Дело N А43-3990/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Кириловой Е.А., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦТРАНС" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2020 по делу N А43-3990/2020, по иску общества с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦТРАНС" (ОГРН 1141001044788, ИНН 1001291523) к обществу с ограниченной ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (ОГРН 1025202617461, ИНН 7701215046), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя Санниковой В.И. о взыскании 33 821 руб. 96 коп.,

без участия представителей от сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦТРАНС" (далее - ООО "АВТОСПЕЦТРАНС", Региональный Оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (далее - ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия", Общество, ответчик) о взыскании 33 821 руб. 96 коп. долга и пени.

Решением от 07.09.2020 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования оставил без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "АВТОСПЕЦТРАНС" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая принятый судебный акт, заявитель, ссылаясь на Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребителя", Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса российской Федерации, считает, что ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" является лицом, которое в силу действующего законодательства обязано оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец настаивает на том, что им были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в интересах ответчика.

Заявитель указал, что ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что иные отходы, не поименованные в приложении N 15 к договору от 01.05.2017, транспортировались иными лицами, также не представлено доказательств того, что отходы, транспортируемые предпринимателем Санниковым В.И., размещались на специальном объекте размещения, а не складировались на муниципальные контейнерные площадки. Полагает, что договор от 01.05.2017 на оказанные услуги, заключенный с предпринимателем Санниковым В.И., является недействующим.

Также заявитель не согласен с выводом суда, что договоры, заключенные Региональным оператором с ООО "Экосервис" и ООО "Экоград-Петрозаводск", не подтверждают факт оказания ответчику услуг. Апеллянт считает, что отсутствие поименованного места накопления ТКО в договоре N 16аэф-18/223 на оказание услуг по транспортированию ТКО от 28.04.2018 с техническим заданием и договоре N 05-19/223 на оказание услуг по транспортированию ТКО от 13.12.2018 не является основанием неоказания услуг ответчику. Доказательств того, что ООО "Автоспецтранс" в спорный период не осуществляло деятельность по вывозу твердых коммунальных отходов с площадок, используемых потребителем, не представлено.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик направил отзыв, в котором изложил свои возражения по доводам жалобы.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей от сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.05.2018 года ООО "Автоспецтранс" на основании заключенного с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республика от 19.02.2018 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия.

Региональным оператором в адрес ответчика был направлен договор N 002-942 АСТ от 26.09.2018 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" в адрес истца возвращен не был.

Поскольку в период с мая 2018 года по июнь 2019 года ООО "Автоспецтранс" оказывало ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по оплате которых за ним образовалась задолженность в сумме 28 523 рубля 68 копеек, ООО "Автоспецтранс" направило в адрес ответчика претензию от 21.08.2019 с требованием оплатить задолженность (л.д. 17). Однако указанная претензия осталась со стороны последнего без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Повторно оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ предписывает заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N1156).

Пунктом 8 (17) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил N 1156.

В силу пункта 8 (10) Правил N 1156 в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (пункт 8 (11) Правил N 1156).

Согласно пункту 8 (15) Правил N 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил.

Правилами N 1156 утверждена Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО "Автоспецтранс" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Карелия.

Последнее приняло меры к заключению с ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако договор в письменном виде между сторонами не заключен.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Нормами действующего гражданского законодательства установлен принцип возмездного перехода ценностей в гражданском обороте между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, согласно которому приобретатель, получивший в свою собственность имущество (работы, услуги), обязан предоставить прежнему собственнику встречное исполнение в виде оплаты стоимости перешедшего к нему имущества (работ, услуг). Уклонение от предоставления встречного исполнения влечет обогащение одного лица за счет другого, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу статьи 779 ГК РФ, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг, оказание этих услуг именно в интересах заказчика (потребителя услуг), а также их стоимость.

По утверждению истца, в период с мая 2018 года по июнь 2019 года ООО "Автоспецтранс" оказывало ответчику услуги по вывозу мусора с места сбора и накопления ТКО - Выгойнаволок.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом факт оказания услуг не подтвержден, представленные документы в доказательство фактического оказания услуг не отражают осуществление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами именно в отношении ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия".

Так, в проекте договора N 002-942 АСТ от 26.09.2018 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в качестве места сбора и накопления ТКО Региональным оператором указано Выгойнаволок. Указанное место определено истцом в одностороннем порядке. Истцом не представлено доказательств того, каким образом указанное место сбора и накопления ТКО связано с хозяйственной деятельностью ответчика, вследствие которой образуются отходы (например, находятся объекты ответчика, принадлежащие ему на законном основании, с использованием которых осуществляется деятельность, влекущая образование отходов, и т.д.), а также того, что ответчик размещал и (или) имел возможность размещения в данном месте принадлежащих ему отходов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона N 89-ФЗ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 01.05.2017 года ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" ("Заказчик") и индивидуальный предприниматель Санникова В.И. ("Исполнитель") заключили договор оказания услуг (л.д. 125-146).

В соответствии с пунктом 1.1. названного договора исполнитель обязуется в течение срока действия договора оказывать заказчику следующие услуги:

- принимать товарно-материальные ценности заказчика на хранение и хранить их в сроки и порядке, предусмотренные договором, до момента их передачи получателю, то есть указанному заказчиком лицу, или до момента их возврата заказчику;

- организовывать перевозку товарно-материальных ценностей заказчика в согласованные пункты назначения и выдачу их получателям;

* по поручению заказчика организовывать возврат (перевозку) товара от клиента до склада исполнителя с приемом на хранение исполнителем;

* выполнять погрузо-разгрузочные работы, в случаях предусмотренных договором или по отдельному письменному указанию заказчика;

* выполнять складскую обработку товара, в случаях предусмотренных договором или по отдельному письменному указанию заказчика;

-оказывать иные услуги.

Согласно пункту 2.3 договора исполнитель принимает груз в месте нахождения склада исполнителя по адресу: г. Петрозаводск, местечко Выгойнаволок (территория нефтебазы) либо по месту нахождения указанного заказчиком клиента

В приложении N 15 к договору от 01.05.2017 года установлено, что исполнитель обязуется своевременно производить уборку помещений склада, обеспечивать соответствующее обращение с отходами, образующимися в процессе деятельности исполнителя в складе или на территории заказчика, включая образование отходов от транспорта доставки (за исключением случаев, связанных с ремонтом транспорта доставки), путем принятия в собственность образующихся отходов, содержания зон накопления отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами, в том числе поддержание чистоты, обеспечение сортировки и раздельного временного накопления отходов по типам, а также дальнейшей передачи данных типов отходов на дальнейшую утилизацию, обработку или захоронение третьим лицам, имеющим соответствующую разрешительную документацию в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации.

Договор от 01.05.2017 года вступает в силу с момента подписания сторонами и действует до 31.05.2018 года, а в части денежных обязательств сторон - до полного исполнения сторонами своих обязательств. В случае если ни одна из сторон не выразит своего желания расторгнуть договор, то он считается пролонгированным еще на один календарный год. В дальнейшем действует такой же порядок пролонгации, но не более чем на 3 года (пункт 12.1 договора).

Таким образом, ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" не является собственником здания склада и иных помещений в месте сбора и накопления ТКО "Выгойнаволок" и не является собственником отходов, образованных в результате деятельности склада. В связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по заключению с ООО "АВТОСПЕЦТРАНС" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истцом не представлено доказательств того, что собственником образуемых отходов в месте сбора и накопления ТКО "Выгойнаволок" в спорный период являлось ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" и указанное общество размещало их в обозначенном истцом месте сбора и накопления.

Кроме того, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии в материалах дела доказательств фактического оказания услуг в месте сбора и накопления ТКО "Выгойнаволок".

Из представленных истцом договоров от 28.04.2018 года, от 11.12.2018 года следует, что непосредственно услуги по транспортированию ТКО осуществлялись ООО "Экоград-Петрозаводск" и ООО "Экосервис". Однако названные договоры и приложения к ним, а также акты оказанных услуг не содержат информации о вывозе отходов с места сбора и накопления ТКО "Выгойнаволок".

Повторно оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии доказательств фактического оказания истцом услуг ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" и соответственно правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности и пени.

При изложенных обстоятельствах суд на законных основаниях отказал в удовлетворении иска.

Исходя из изложенного, оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При проверке обоснованности доводов заявителя апелляционной жалобы коллегия судей не установила оснований для иных выводов по существу спора. Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены по вышеуказанным основаниям.

Оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2020 по делу N А43-3990/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АВТОСПЕЦТРАНС" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

Е.А. Кирилова Е.Н. Фединская