Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2020 г. N 21АП-3052/20 по делу N А83-6126/2020

04 декабря 2020 г.

Дело N А83-6126/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2020.

В полном объёме постановление изготовлено 04.12.2020.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Остаповой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грабищенко О.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Семененко Александра Сергеевича - Жукова В.С., представитель по доверенности от 23.11.2020 N 82/18-н/82-2020-2-532, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и индивидуального предпринимателя Семененко Александра Сергеевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 сентября 2020 года по делу N А83-6126/2020

по иску Заместителя прокурора Республики Крым в интересах муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым

(ОГРН 1149102071645, ИНН 9110003699)

к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (ОГРН 1149102089487, ИНН 9110004854),

индивидуальному предпринимателю Семененко Александру Сергеевичу

(ОГРНИП 316910200089882, ИНН 911002118473)

о признании договоров недействительными и применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Республики Крым в интересах муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, индивидуальному предпринимателю Семененко А.С. с требованиями о признании договоров N N 23, 24, 25 и 26 о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения от 27.12.2019 года заключённых между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем Семененко Александром Сергеевичем недействительными и применении последствий недействительности сделок путём возврата индивидуальным предпринимателем Семененко Александром Сергеевичем по акту приёма-передачи земельных участков ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенных по адресу: пгт. Черноморское, Черноморский район, Республика Крым, в районе строительства объекта Туристический комплекс в пгт. Черноморское, ул. Сигнальная, 2-В, 2-Б, "Итальянская деревня", в муниципальную собственность Черноморского сельского поселения в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым.

Исковые требования основаны на положениях статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", нормах статей 167, 170 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что спорные договора заключены с целью сокрытия арендных отношений, вследствие чего являются притворными сделками.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.09.2020 года по делу N А83-6126/2020, исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Администрация Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и индивидуальный предприниматель Семененко А.С. обратились в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, просят его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Апелляционные жалобы мотивированы тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Так податели апелляционных жалоб указывают на то, что в рамках своей предпринимательской деятельности ИП Семененко А.С. было принято решение смонтировать на предоставленных для размещения выносной торговли земельных участках, нестационарный торговый объект - павильон для обслуживания посетителей, магазин "Лайм". По мнению апеллянтов, указанный объект не является капитальным, поскольку не имеет фундамента и у ИП Семененко А.С. нет прав на него, которые подлежали бы обязательной государственной регистрации, либо иных документов, которые бы закрепляли права за предпринимателем, равно как и принадлежность данного объекта, какому-либо земельному участку.

Кроме того, по мнению ИП Семененко А.С., он не был надлежащим образом уведомлён о дате, времени и месте судебного заседания судом первой инстанции, в связи с чем, был лишён возможности защищать свои права и законные интересы, а также представлять свои возражения и доказательства, относительно заявленных истцом требований.

Прокуратура Республики Крым представила отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить её без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки, проведённой совместно с представителями Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, было установлено, что на земельных участках N 158, 159, 160 и 161, предоставленных ответчику по договорам N 23, 24, 25 и 26 от 27.12.2019 года для использования объектов выносной торговли и участия в универсальной ярмарке, был возведён торговый объект, имеющий признаки капитального строения, а именно - магазин "Лайм".

По мнению прокуратуры Республики Крым, земельные участки N 158, 159, 160 и 161, расположенные под торговым объектом - магазином "Лайм" и предоставленные предпринимателю для размещения объектов выносной торговли, являются собственностью муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, при этом, какого-либо разрешения на размещение ответчиком торгового объекта - магазина "Лайм", на территории указанных земельных участков, Черноморским сельским советом не выдавалось, в схему дислокации нестационарных торговых объектов, указанное строение не вносилось.

Таким образом, по мнению прокуратуры, под видом предоставления права на организацию и проведение ежедневной ярмарки, на длительный срок, организатор ярмарки фактически предоставил земельные участки N 158, 159, 160 и 161, в пользование отдельному субъекту предпринимательства - ИП Семененко А.С., что привело к ограничению конкуренции и не поступлению в бюджет муниципального образования соответствующих платежей по арендной плате за использование указанных земельных участков.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым (организатор ярмарки) заключены с индивидуальным предпринимателем Семененко Александром Сергеевичем (участник ярмарки) договоры от 27.12.2019 года N N 23, 24, 25 и 26 о предоставлении торговых мест на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения.

Согласно разделу 1 Договора от 27.12.2019 года N 23, организатором ярмарки для участия в универсальной ярмарке, участнику ярмарки, предоставлено торговое место N 160 в соответствии со Схемой размещения торговых мест на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Аналогичные положения о предоставлении торговых мест N N 159,158 и 161, предусмотрены разделами 1 Договоров от 27.12.2019 года NN 24-26.

Размер оплаты за торговое место установлен фиксированной суммой, оплата осуществляется по безналичному расчёту платежным поручением, путём перечисления участником ярмарки денежных средств на расчётный счёт организатора ярмарки (раздел 3 Договоров).

Срок действия Договоров установлен в разделе 5 Договоров, сроком на один год с момента его подписания.

В соответствии с пунктом 1.2 договоров от 27.12.2019 года N N 23, 24, 25 и 26, ИП Семененко А.С. использует предоставленные торговые места для размещения объектов выносной торговли.

Прокуратурой Черноморского района Республики Крым была проведена проверка исполнения законодательства при проведении ярмарок на территории муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым.

В ходе прокурорской проверки, проведенной совместно с представителями Администрации Черноморского сельского поселения установлено, что ИП Семененко А.С. возведен торговый объект - магазин "Лайм", имеющий признаки капитального строения (том 1, л.д.63).

Под указанным объектом торговли, размещён земельный участок, ориентировочной площадью 200 кв.м., находящийся в муниципальной собственности Черноморского сельского поселения Черноморского района республики Крым.

Указанный земельный участок используется на основании договоров предоставления торговых мест на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения N N 23, 24, 25 и 26 от 27.12.2019 года, заключённых между Администрацией Черноморского сельского поселения и ИП Семененко А.С., при этом, торговые места предоставлены в отсутствие расположенных на них строений.

Данные обстоятельства, по мнению прокурора, свидетельствует о предоставлении организатором ярмарки на длительный срок, под видом права на организацию и проведение универсальной ярмарки, земельных участков в пользование отдельным субъектам предпринимательства - ИП Семененко А.С., что приводит к ограничению конкуренции и не поступлению в бюджет муниципального образования платежей за фактическое использование земельных участков.

По мнению прокурора, спорные договоры N N 23, 24, 25 и 26 от 27.12.2019 года, были заключены между ответчиками для сокрытия иной сделки - договора аренды земельных участков, расположенных под торговым объектом - магазином "Лайм", возведённым без соответствующих разрешений ИП Семененко А.С.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения заместителя прокурора Республики Крым в Арбитражный суд Республики Крым с данными исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, а также доводы, изложенные в апелляционных жалобах, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 года N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований (пункт 1 статьи 52 АПК РФ)

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 года N 16402/10, требовать признания сделок недействительными, предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов.

Судом первой и апелляционной инстанций было установлено, что данное исковое заявление предъявлено прокурором на основании пункта 4 части 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", в защиту прав и законных интересов муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Республики Крым.

В соответствии с пунктом 1.2 договоров от 27.12.2019 года N N 23, 24, 25 и 26, ИП Семененко А.С. обязался использовать предоставленные ему торговые места для размещения объектов выносной торговли.

Как правильно указал суд первой инстанции, Федеральным законом от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", регулируется порядок организации ярмарок и продажи товаров на них (далее - Федеральный закон N 381- ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 381-ФЗ установлено, что ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Организация ярмарок и продажа товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются.

В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учётом положений настоящей статьи.

На основании части 6 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ, требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учётом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований.

Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

Судом апелляционной инстанции было установлено, что Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 года N 532, утверждён Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым.

Пунктом 2 Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 года N 532 установлено, что ярмарка - это мероприятие, проводимое по решению исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для розничной продажи товаров, организуемое в определенном месте (вне пределов розничных рынков) и на установленный срок с целью повышения доступности товаров для населения; в зависимости от товарной специализации ярмарки могут быть общей специализации (универсальные ярмарки) и специализированными: на универсальных ярмарках осуществляется реализация широкого круга товаров разных товарных групп. К ним относятся, в частности, еженедельные ярмарки.

Торговое место - это место на ярмарке (в том числе павильон, киоск, палатка, тележка, автолавка, автофургон, лоток, корзина), отведённое участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров.

Так, судебной коллегией было установлено, что между Администрацией Черноморского сельского поселения и ИП Семененко А.С. заключены договора о предоставлении торговых мест на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения N N 23, 24, 25 и 26 от 27.12.2019 года.

Как указал суд первой инстанции, из пояснений заместителя председателя Черноморского сельского совета следует, что организатор ярмарки - Администрация Черноморского сельского поселения предоставило участникам ярмарки для участия в универсальной ярмарке торговые места на территории Черноморского сельского поселения, при этом, на земельном участке, индивидуальным предпринимателем возведён торговый объект - магазин "Лайм".

Судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о том, что земельные участки, расположенные под ярмаркой, являются собственностью муниципального образования Черноморское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в тоже время, какого-либо разрешения на размещение ответчиком торгового объекта - магазина "Лайм" на территории торговых мест, Черноморским сельским советом не выдавалось, в связи с чем, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что организатором ярмарки фактически был предоставлен земельный участок, в постоянное пользование индивидуальному предпринимателю, под видом договора о предоставлении торгового места для выносной торговли.

Так, в соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и иными законами, одним из которых является признание сделки недействительной.

В силу пункта 1 статьи 166, статьи 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с пунктом 2 статьи 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду (прикрываемая сделка), с учётом её существа и содержания применяются относящиеся к ней правила.

Согласно указанной норме права, признаком притворности является отсутствие волеизъявления на её исполнение у обеих сторон, а также намерение сторон фактически прикрыть другую сделку.

Согласно пункту 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, с иным субъектным составом, ничтожна (пункт 87 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В связи с притворностью, недействительной может быть признана лишь та сделка, которая направлена на достижение других правовых последствий и прикрывает иную волю всех участников сделки.

Намерения одного участника совершить притворную сделку для применения указанной нормы недостаточно.

В пункте 88 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 указано, что применяя правила о притворных сделках, следует учитывать, что для прикрытия сделки может быть совершена не только одна, но и несколько сделок. В таком случае прикрывающие сделки являются ничтожными, а к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом её существа и содержания применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При проведении прокурорской проверки было установлено, что Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым предоставлены ИП Семененко А.С. исключительно земельные участки, без вспомогательных торговых сооружений.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, под видом предоставления ответчику права на организацию и проведение ежедневной ярмарки на длительный срок, организатор ярмарки фактически предоставил земельные участки в пользование отдельному субъекту предпринимательства, в данном случае ИП Семененко А.С., что привело к ограничению конкуренции и не поступлению в бюджет муниципального образования Черноморского района платежей по арендной плате за использование данных земельных участков.

Кроме того, ярмарка - это периодически устраиваемый съезд торговых и промышленных организаций, коммерсантов, промышленников, преимущественно для оптовой продажи и закупки товаров по выставленным образцам.

Вместе с тем, в ходе обследования территории с выездом на место и фотофиксацией, было установлено, что ИП Семененко А.С. в коммерческих целях используется земельный участок с кадастровым номером 90:14:010101:5555, торговый комплекс - магазин "Лайм" представляет собой строение с количеством визуально определяемых этажей - 1, с облицованным фасадом металлического профилированного листа с заполнением проёмов дверными и оконными блоками со стеклопакетами, выполнено устройство кровли. Объект имеет признаки капитального строительства, однако, какого-либо разрешения на постройку и размещение строений органами местного самоуправления района не выдавались, в схему дислокации нестационарных торговых объектов возведенное ИП Семененко А.С. строение магазина "Лайм" не вносилось.

В тоже время, согласно условиям пункта 1.2. оспариваемых договоров, торговые места должны использоваться для объектов выносной торговли.

С учётом изложенных выше обстоятельств, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что действительная воля сторон оспариваемых договоров, была фактически направлена на заключение договоров аренды, в связи с чем, договоры о предоставлении торгового места на универсальной ярмарке на территории Черноморского сельского поселения, заключённые между Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем Семененко Александром Сергеевичем от 27.12.2019 года N N 23, 24, 25 и 26 являются недействительными.

При недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой всё полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (статья 167 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные заместителем прокурора Республики Крым в интересах муниципального образования Черноморское сельское поселение Республики Крым в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым исковые требования о применении последствий недействительности сделок путём возврата индивидуальным предпринимателем Семененко Александром Сергеевичем по акту приёма-передачи земельных участков ориентировочной площадью 200 кв.м., расположенных по адресу: пгт. Черноморское, Черноморский район, Республика Крым, в районе строительства объекта Туристический комплекс в пгт. Черноморское, ул. Сигнальная, 2-В, 2-Б, "Итальянская деревня", Черноморскому сельскому поселению в лице Черноморского сельского совета Черноморского района Республики Крым, были обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что торговый объект - магазин "Лайм" не является капитальным сооружением, а является нестационарным торговым объектом, являются необоснованными, поскольку данное строение не включено в схему расположения НТО на территории Черноморского сельского поселения Республики Крым, а его расположение на указанном земельном участке, противоречит пункту 1.2 договоров от 27.12.2019 года N N 23, 24, 25 и 26, в соответствии с которым ИП Семененко А.С. обязан использовать предоставленные ему торговые места исключительно для размещения объектов выносной торговли.

Кроме того, доводы апеллянта о его надлежащим уведомлении о дате, времени и месте судебного заседания судом первой инстанции, являются необоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд установил, что о времени и месте предварительного судебного заседания ответчик был уведомлён судом первой инстанции надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в деле почтовым уведомлением N 29500046549105 о вручении 23.05.2020 года ИП Семененко А.С. определения о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, однако предприниматель явку представителя не обеспечил и не представил возражений относительно перехода из предварительного судебного заседания в судебное.

С учётом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что ИП Семененко А.С. был уведомлён надлежащим образом о месте и времени судебных заседаний в суде первой инстанции, знал о судебном процессе и, проявив обычную добросовестность и разумность, мог реализовать свои процессуальные права при рассмотрении данного спора.

Учитывая всё выше изложенное, коллегия судей полагает, что доводы подателей апелляционных жалоб не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Поскольку апелляционная жалоба подана Администрацией Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, которая в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в связи с чем, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы не взыскивается.

В виду того, что индивидуальному предпринимателю Семененко Александру Сергеевичу отказано в удовлетворении апелляционной жалобы, судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины не подлежат возмещению согласно нормам статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 сентября 2020 года по делу N А83-6126/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Черноморского сельского поселения Черноморского района Республики Крым и индивидуального предпринимателя Семененко Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Евдокимов

Судьи

Ю.В. Колупаева Е.А. Остапова