Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2020 г. N 09АП-58428/20 по делу N А40-44413/2020

г. Москва

03 декабря 2020 г.

Дело N А40-44413/20

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	И.А.Чеботаревой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.А.Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.09.2020 по делу N А40-44413/20

по заявлению ООО "СПЭЛД"

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным уведомления

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Скиперский А.С. по дов. от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СПЭЛД" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г.Москве (далее - ответчик, Управление) об обязании внести в ЕГРН изменения в сведения о кадастровой стоимости нежилого здания общей площадью 3146,4 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0001020:1006 по состоянию на 01.01.16 и до 01.01.19 в размере 171 825 000 руб. на основании решения Московского городского суда от 08.04.19 по делу N За-426/2019.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт.

Заявитель предоставил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 156, 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, ООО "СПЭЛД" обратилось в Московский городской суд с административным исковым заявлением к Правительству г.Москвы, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об установлении по состоянию на 01.01.2016 кадастровой стоимости равной рыночной нежилого здания общей площадью 3 146,4 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001020:1006, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 58, стр. 53 в размере 166 482 400 руб.

Решением Московского городского суда от 08.04.2019 по административному делу N За-426/2019 административное исковое заявление ООО "СПЭЛД" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в рыночном размере по состоянию на 01.01.2016 удовлетворено. Установлена по состоянию на 01.01.2016 и до 01.01.2019 кадастровая стоимость, соответствующая рыночной, нежилого здания общей площадью 3146,4 кв.м с кадастровым номером 77:09:0001020:1006, расположенного по адресу: г.Москва, Ленинградское шоссе, д. 58, стр.53 в размере 171 825 000 руб.

Апелляционным определением Московского городского суда от 10.07.2019 по административному делу N ЗЗа-3469/2019 решение Московского городского суда от 08.04.2019 г. по административному делу N За-426/2019 оставлено без изменения.

ООО "СПЭЛД" 14.01.2020 в Управление были переданы для исполнения Решение Московского городского суда от 08.04.2019 по административному делу N За-426/2019 и Апелляционное определение Московского городского суда от 10.07.2019 по административному делу N ЗЗа-3469/2019.

Управлением внесены в ЕГРН изменения в сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001020:1006 только за 2018 год. Изменения в сведения ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001020:1006 за 2016 и 2017 год не внесены.

Полагая, что бездействие Управления нарушает законные права и интересы Общества, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно частью 2 статьи 13 ГПК РФ, частью 1 статьи 16 АПК РФ, статье 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Материалами дела не подтверждается довод апелляционной жалобы о том, что решение Мосгорсуда от 08.04.2019 было исполнено Управлением. Изменения в сведения ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001020:1006 по состоянию на 01.01.2016 и 01.01.2017 не внесены.

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Однако, данное положение закона не предполагает внесение изменений в ЕГРН о кадастровой стоимости объекта Управлением только за периоды, начиная с 1 января календарного года, в котором было подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о необходимости обязать Управление внести в ЕГРН изменения в сведения о кадастровой стоимости нежилого здания общей площадью 3146,4 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0001020:1006 по состоянию на 01.01.16 и до 01.01.19 в размере 171 825 000 руб. на основании решения Московского городского суда от 08.04.19 по делу N За-426/2019.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм права, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 09.09.2020 по делу N А40-44413/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

И.А.Чеботарева В.А.Свиридов