Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 13АП-28592/20 по делу N А21-11489/2019

г. Санкт-Петербург

07 декабря 2020 г.

Дело N А21-11489/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Масенковой И.В., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Тутаевым В.В.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

от 3-х лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28592/2020) ООО "СК Гранит" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2020 по делу N А21-11489/2019 (судья Педченко О.М.), принятое

по иску ООО "СК Гранит"

к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Калининградской области

3-и лица: 1) Администрация МО "Гвардейский городской округ", 2) МБУ "Техконтрольстрой" МО "Гвардейский городской округ", 3) МКУ " Капитальный ремонт многоквартирных домов ", 4) ООО "Стройбюро Ск"

о признании недействительным одностороннего отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СК Гранит" (ОГРН: 1173926015658; далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Специализированной некоммерческой организации Калининградской области "Фонд капитального ремонта общества имущества в многоквартирных домах" (ОГРН: 114392601384; далее - ответчик, Фонд), в котором просит суд признать недействительным односторонний отказ Фонда от исполнения договора на оказание и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области N 27700000-02/СМР-19 от 16 мая 2019года, заключенного с Обществом, оформленный уведомлением об одностороннем отказе от договора(исполнения договора) от 01.08.2019года.

Третьими лицами по делу, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее - Администрация), Муниципальное бюджетное учреждение "Техконтрольстрой" Муниципального образования "Гвардейский городской округ" (далее- Техконтрольстрой), Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Калининград" "Капитальный ремонт многоквартирных домов" (далее- МКУ КРМД), Общество с ограниченной ответственностью "Стройбюро СК" (далее- ООО "Стройбюро СК").

Решением суда от 20.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, истец в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на отсутствие просрочки исполнения обязательств с его стороны, поскольку на момент уведомления о расторжении договора работы на 4-х объектах, а именно: г.Знаменск, ул.Шоссейная, д.60, г.Правдинск, ул.Кутузова, д.50 и ул.Комсомольская, д.7, пос.Мозырь, ул.Железнодорожная, д.6 были выполнены на 100%; на остальных 5-ти объектах процент выполнения составил от 75 до 95%

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

От ООО "СК Гранит" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.04.2019 на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Аукциона и документации об Аукционе; начальная (максимальная) цена договора - 11 444 410, 28 руб.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 29.04.2019 г. победителем процедуры признано ООО "СК Гранит" (Генподрядчик), с предложением о цене договора - 9 212 748, 95 руб. (снижение 19,5 %).

По результатам проведения Аукциона, 16.05.2019 между Фондом(Заказчик) и ООО "СК Гранит"(Генподрядчик) заключен Договор N 27700000-02/СМР-19 на оказание и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области (далее - Договор).

В соответствии с п. 2.1 Договора Заказчик поручает, а Генподрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, за свой счёт, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнить весь комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирного (-ых) дома(-ов) (далее по тексту - "Работы") расположенные (-ых) по следующим по адресам:

1. г. Гвардейск, пер. Банковский, д. 12;

2. г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 10;

3. г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 2-4;

4. г. Знаменск, ул. Шоссейная, д. 60;

5. пос. Комсомольск, пер. Офицерский, д. 1а;

6. пос. Комсомольск, ул. Центральная, д. 49;

7. г. Правдинск, ул. Кутузова, д. 50;

8. г. Правдинск, ул. Комсомольская, д. 7;

9. пос. Мозырь, ул. Железнодорожная, д. 6,

(далее по тексту - "Объект"), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объекте (-ах), сооружение и демонтаж Временных зданий и сооружений, поставку Материалов, Изделий, Конструкций, Оборудования, своевременное устранение Недостатков (дефектов), сдачу Объекта(-ов) по Акту приемки в эксплуатацию по каждому Объекту, выполнение обязательств в течение Гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных работ и возмещение ущерба третьим лицам.

По условиям Договора приемка работ производится по каждому из Объектов с составлением отдельных актов контрольных замеров, о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат(форма КС-3), акта приемки в эксплуатацию на Объекте(раздел 7 Договора).

Пунктом 1.29 Договора установлено, что просрочкой является нарушение (несоблюдение) любых сроков, установленных настоящим Договором, в том числе начальных и конечных сроков выполнения работ по договору в целом, а также сроков по отдельным видам работ (промежуточные сроки) в соответствии с графиком производства работ (Приложение N 6 к настоящему Договору).

Согласно п. 2.2.2, 2.2.3 Договора Генподрядчик полностью понимает и осознает характер и объёмы Работ и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение Работ, в том числе: расположением Объекта(-ов), климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, Материалов, Изделий, Конструкций и Оборудования, Строительной техники, внутриобъектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны груда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение Работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением Работ.

Пунктом 2.2.3 Договора установлено, что Генподрядчик получил и изучил все материалы настоящего Договора, включая все приложения к нему, проектную (при наличии) и сметную документацию, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки выполнения, стоимость и качество работ, в полном объёме. Генподрядчик признает правильность и достаточность Цены настоящего Договора, содержащейся в настоящем Договоре, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства Работ. Соответственно, Генподрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности.

Общая стоимость работ по Договору составляет 9 212 748,95 руб. (п.3.1 Договора).

В соответствии с п. 4.1 Договора Генподрядчик обязуется выполнить работы по настоящему Договору, как в целом, так и по отдельным видам работ (промежуточные сроки выполнения) по каждому Объекту, включая выполнение работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с Графиком производства работ (приложение N 6 к настоящему договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования Генподрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем Договоре, либо предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно пункту 4.4 Договора срок выполнения работ по договору может быть продлен в том числе, в случае приостановки оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий (при предоставлении справки с гидрометцентра), в соответствии с п. 223 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (далее -Положение).

Согласно пункту 4.2 Договора строительно-монтажные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (не более 87 календарных дней).

Срок начала работ: "16" мая 2019года. Срок окончания работ: "10" августа" 2019 года.

Пунктом 4.3. Договора установлено в случае выявления препятствий выполнения работ независящих от Генподрядчика стороны составляют акт препятствий к выполнению работ и акт устранения препятствий на период наличия данных препятствий с учетом срока выполнения работ, указанного в п.4.2 Договора.

В соответствии с пунктом 4.6 Договора фактической датой окончания работ на Объекте является дата акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

В силу подпункта 5.2.8. указанного договора в любое время в ходе производства работ на объекте (-ах) производить контрольные замеры объемов выполненных генподрядчиком работ. Для производства контрольных замеров объемов работ и составления акта замеров заказчик в срок не позднее, чем за 1 (один) рабочий день до предполагаемой даты контрольных замеров направляет генподрядчику письменный вызов на Объект по электронной почте либо факсимильной связи. В случае неявки уполномоченного надлежащим образом представителя генподрядчика на Объект либо его необоснованного отказа от подписания акта замеров, об этом производится соответствующая отметка в акте, и он составляется без участия генподрядчика и является допустимым и достаточным доказательством объемов работ, фактически выполненных на Объекте(-ах). Заказчик вправе привлечь к оформлению акта замеров представителя строительного контроля, эксплуатирующей организации и представителя собственников помещений многоквартирного дома.

Пунктом 6.1.14 Договора определено, что Генподрядчик, в том числе, обязан выполнить все работы по настоящему Договору собственными силами и/или силами привлеченных субподрядных организаций, в соответствии с условиями настоящего Договора, прилагаемой технической документацией (проектной документацией (при наличии), техническим заданием - приложение N 1 к настоящему Договору), строительными нормами, правилами, стандартами, правилами техники безопасности, охраны труда, антитеррористическими мероприятиями, правилами пожарной безопасности, правилами по охране зеленых насаждений, иными нормативно-правовыми документами, действующими на территории Российской Федерации.

В целях осуществления строительного контроля Заказчик вправе по своему усмотрению привлечь лицо, осуществляющее строительный контроль от имени Заказчика специализированную организацию, которая вправе, действуя по поручению и в интересах Заказчика, осуществлять мероприятия по строительному контролю, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором с такой специализированной организацией (п. 5.3 Договора).

05.06.2019 Фондом и Техконтрольстроем заключен договор N 27700000-21/СК-19 на оказание услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области.

Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора с Техконтрольстрой принимает на себя обязанность по оказанию услуг по проведению строительного контроля при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Калининградской области, в соответствии с требованиями к оказанию услуг в процессе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с адресным перечнем Объектов, в который, в том числе, включены многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Гвардейск, пер. Банковский, д. 12 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 10 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 2-4 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Знаменск, ул. Шоссейная, д. 60 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), пос. Комсомольск, пер. Офицерский, д. 1а (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), пос. Комсомольск, ул. Центральная, д. 49 (строительный контроль по капитальному ремонту фасада), г. Правдинск, ул. Кутузова, д. 50 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Правдинск, ул. Комсомольская, д. 7 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), пос. Мозырь, ул. Железнодорожная, д. 6 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши).

21.05.2019 г. актами открытия объектов расположенных по адресам: г. Гвардейск, пер. Банковский, д. 12 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 10 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 2-4 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Знаменск, ул. Шоссейная, д. 60 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), пос. Комсомольск, пер. Офицерский, д. 1а (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Правдинск, ул. Кутузова, д. 50 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), г. Правдинск, ул. Комсомольская, д. 7 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), пос. Мозырь, ул. Железнодорожная, д. 6 (строительный контроль по капитальному ремонту крыши), Заказчик передал, а Генподрядчик принял указанные объекты для производства работ по капитальному ремонту крыши, объект расположенный по адресу: пос. Комсомольск, ул. Центральная, д. 49, Заказчик передал, а Генподрядчик принял объект для производства работ по капитальному ремонту фасада.

Указанные акты подписаны представителями Заказчика, Генподрядчика, строительного контроля, органа местного самоуправления, собственников помещений многоквартирного дома.

По объекту, расположенному по адресу: г. Гвардейск, пер. Банковский, д. 12, Заказчиком зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, и фактически выполненных работ, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны быть выполнены в полном объеме, однако работы выполнены на 60 %.

Отчетами Техконтрольстроя N 03 от 10.06.2019, N 04 от 18.06.2019, N 05 от 25.06.2019, N 06 от 02.07.2019, N 07 от 09.07.2019, N 08 от 16.07.2019, N 09 от 23.07.2019, N 10 от 30.07.2019 выявлены замечания, в том числе, в отношении несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ, а именно по выполнению запила в узлах сопряжения стропильных ног и маурлатного бруса, крепления узлов сопряжения стропильных ног и укосов, утепления над жилыми помещениями, устройства подкровельной пленки.

Предписанием б/н от 09.07.2019 строительного контроля отражены нарушения и недостатки при производстве работ по объекту, расположенному по адресу: Гвардейск, пер. Банковский, д. 12, а именно: рабочий персонал на объекте отсутствует, участки обрешетки со значительными западаниями относительно горизонтальной плоскости, узлы сращивания стропильных ног оборудуются без учета требований СНиПов, строительный мусор не вывозится своевременно, в ходе производства поврежден потолок над лестничным маршем.

По объекту, расположенному по адресу: г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 10, Заказчиком, как следует из пояснений, зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, и фактически выполненных работ, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны быть выполнены в полном объеме, однако, работы выполнены на 70 %.

Отставание от графика производства работ и остановка выполнения работ отражена в отчетах с Техконтрольстроя N 07 от 09.07.2019, N 08 от 16.07.2019, N 09 от 23.07.2019.

Отчетами с Техконтрольстроя N 03 от 10.06.2019, N 04 от 18.06.2019, N 05 от 25.06.2019, N 06 от 02.07.2019, N 07 от 09.07.2019, N 08 от 16.07.2019, N 09 от 23.07.2019, N 10 от 30.07.2019 выявлены замечания, в том числе, в отношении несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ, а именно по выполнению запила в узлах сопряжения стропильных ног и мауэрлатного бруса, крепления узлов сопряжения стропильных ног и укосов, утепления над жилыми помещениями.

Предписанием б/н от 16.07.2019 с Техконтрольстроя отражены нарушения и недостатки при производстве работ по объекту, расположенному по адресу: г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 10, а именно: рабочий персонал на объекте отсутствует, в узлах сопряжения стропильных ног с мауэрлатом имеются значительные зазоры.

По объекту, расположенному по адресу: г. Гвардейск, ул. Красноармейская, д. 2-4, Заказчиком, как следует из пояснений, зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней, согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны быть выполнены в полном объеме, однако, работы выполнены на 70 %.

Отчетами с Техконтрольстроя N 03 от 10.06.2019, N 04 от 18.06.2019, N 05 от 25.06.2019, N 06 от 02.07.2019, N 07 от 09.07.2019, N 08 от 16.07.2019, N 09 от 23.07.2019, N 10 от 30.07.2019 выявлены замечания, в том числе, в отношении несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и(или) технологии проведения работ, а именно по выполнению обработки брусков контробрешетки, расстоянию между брусками обрешетки, сопряжению контробрешетки к стропильной ноге, перекладки дымовых труб, подкровельной пленки, установки капельника, сопряжения стропильных ног с мауэрлатом.

По объекту, расположенному по адресу: г. Знаменск, ул. Шоссейная, д. 60, Заказчиком, как следует из пояснений, зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней, согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны быть выполнены в полном объеме, однако, работы выполнены на 95 %.

Отчетами Техконтрольстроя N 03 от 10.06.2019, N 04 от 18.06.2019, N 05 от 25.06.2019, N 06 от 02.07.2019, N 07 от 09.07.2019 выявлены замечания, в том числе, в отношении несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ, а именно по замене участков мауэрлатного бруса, усилению 1 стропилы, обустройству обрешетки, перекладке дымоходов.

Предписанием б/н от 09.07.2019 Техконтрольстроя отражены нарушения и недостатки при производстве работ по объекту, расположенному по адресу: г. Знаменск, ул. Шоссейная, д. 60, а именно: рабочий персонал на объекте отсутствует, устраиваемая обрешетка имеет перепады по высоте относительно горизонтальной плоскости, перекладка дымовых труб выполнена с низким качеством, требуется замена лежня, строительный мусор не вывозится своевременно.

По объекту, расположенному по адресу: п. Комсомольск, пер. Офицерский, д. 1А, Заказчиком, как следует из пояснений, зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней, согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны быть выполнены основные работы по ремонту кровли и выполняться работы по ремонту водосточной системы, однако, работы выполнены на 50 %.

Согласно отчетам Техконтрольстроя N 01 от 28.05.2019, N 02 от 04.06.2019, при проведении строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: п. Комсомольск, пер. Офицерский, д. 1А, работы на объекте не ведутся.

Отчетами Техконтрольстроя N 07 от 09.07.2019, N 08 от 16.07.2019, N 09 от 23.07.2019, N 10 от 30.07.2019 выявлены замечания, в том числе, в отношении несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ, а именно по устройству цементно-песчаной стяжки и выполнению в целом некачественного ремонта в результате, которого произошло залитие жилых помещений многоквартирного дома.

Согласно предписаниям N 1 от 05.07.2019, N 2 от 08.07.2019, N 3 от 16.07.2019, N 4 от 29.07.2019 Техконтрольстроя по объекту, расположенному по адресу: п. Комсомольск, пер. Офицерский, д. 1А, установлен перечень нарушений и недостатков, в том числе, в отношении несоблюдения (отступления от требований, предусмотренных настоящим Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ.

По объекту, расположенному по адресу: п. Комсомольск, ул. Центральная, д. 49, Заказчиком, как следует из пояснений, зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней, согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны выполняться работы по ремонту водосточной системы, однако, работы выполнены на 85 %.

По объекту, расположенному по адресу: г. Правдинск, ул. Кутузова, д. 50, Заказчиком, как следует из пояснений, зафиксирован факт нарушения Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней, согласно анализа графика производства работ, являющегося неотъемлемой частью Договора и утвержденного Обществом, а именно по состоянию на дату направления уведомления работы должны в полном объеме, однако, работы выполнены на 70 %.

Предписанием б/н от 09.07.2019 Техконтрольстроя отражены нарушения и недостатки при производстве работ по объекту, расположенному по адресу: г. Правдинск, ул. Кутузова, д. 50, а именно: рабочий персонал на объекте отсутствует, работы на объекте не закончены, строительный мусор не вывозится своевременно.

Порядок расторжения Договора установлен в разделе 13 Договора.

В соответствии с пунктом 13.1 Договора расторжение Договора допускается:

- по соглашению сторон:

- по инициативе Заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора на выполнение работ;

- по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 13.2 Договора стороны имеют - право инициировать расторжение договора по взаимному соглашению сторон.

Согласно пункту 13.3 Договора Заказчик, в случае принятия решения о расторжении Договора, направляет Генподрядчику уведомление (нарочным или посредством государственных, или коммерческих почтовых операторов или транспортных компаний) с предложением о расторжении Договора по соглашению сторон с указанием причин и оснований. Письменный ответ на вышеуказанное уведомление должен быть дан в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получения.

Пунктом 13.4 Договора предусмотрено, что в случае принятия сторонами решения о расторжении Договора по соглашению сторон, до дня подписания соответствующего соглашения генподрядчик прекращает выполнение работ на объекте, за исключением работ, связанных с охраной Объекта и безопасностью результат работ, стороны составляют акт контрольных замеров, а также производят сдачу-приемку фактически выполненных работ. Выплата причитающейся Генподрядчику или Заказчику суммы должна быть произведена в течение 5 (пяти) банковских дней со дня согласования сторонами сметы, а также акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), оформленных в соответствии с положениями пункта 3.4 Договора, а также акта фактически выполненных работ, подписанного уполномоченными представителями Заказчика, Генподрядчика, уполномоченного органа в соответствии со ст. 190 ЖК РФ на согласование акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, и представителя собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно пункту 13.5 Договора все работы по ремонту Объекта должны быть полностью прекращены не менее чем за 1 (один) рабочий день до составления акта контрольных замеров.

В соответствии с пунктом 13.6 Договора в случае отказа стороны от расторжения Договора по соглашению сторон или от подписания Соглашения о расторжении договора и/или приложений к нему сторона - инициатор расторжения Договора по соглашению сторон вправе обратиться в Арбитражный суд Калининградской области с требованием о расторжении договора.

Согласно пункту 13.6.1 Договора сторона, принявшая решение об одностороннем отказе от Договора, направляет другой стороне уведомление об одностороннем расторжении договора, не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты расторжения (нарочным или посредством государственных, или коммерческих почтовых операторов или транспортных компаний).

Пунктом 13.7 Договора установлено, что Заказчик вправе расторгнуть Договор на выполнение работ в одностороннем порядке со взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

- систематическое (2 раза и более) нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ;

- задержка Генподрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, независящий от заказчика или собственников помещении в многоквартирном доме;

- неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных Договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Генподрядчиком требований к качеству услуг и работ и (или) технологии проведения работ;

- неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных Заказчиком в соответствии с условиями Договора;

- прекращение членства Генподрядчика в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации,. лишающих права Генподрядчика на производство работ;

- нарушение Генподрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

- нарушение срока замены банковской гарантии, установленного Договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

- выявление Заказчиком после заключения Договора факта недействительности представленной Генподрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии Генподрядчиком в письменной форме).

01.08.2019 Фондом принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора в виду ненадлежащего исполнения Генподрядчиком условий Договора.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает его права, ООО "СК Гранит" обратилось в суд с заявлением о признании указанного решения незаконным.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ГК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении".

По смыслу статей 702, 708 ГК РФ условие о сроке выполнения работ является существенным для данного вида договоров.

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Факт нарушения сроков выполнения работ подтверждается предписаниями и отчетами Техконтрольстроя в части нарушения сроков выполнения работ Генподрядчиком, заключениями МКУ КРМД, актами комиссионного осмотра объектов.

Вопреки доводам подателя жалобы документы, подтверждающие полное и своевременное выполнение истцом работ, предусмотренных договором, в материалах дела отсутствуют.

Документов, опровергающих отчеты Техконтрольстроя в материалы дела также не представлены, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности одностороннего отказа от договора.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но не могут быть учтены, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права, не допустив при этом нарушений процессуального закона.

Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 20.08.2020 по делу N А21-11489/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова Ю.В. Пряхина