Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 06АП-4956/20 по делу N А04-5036/2020

г. Хабаровск

07 декабря 2020 г.

А04-5036/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Брагиной Т.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ашуровой Г.Х.

при участии в заседании: в отсутствие представителей сторон

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Трейд"

на решение от 10.08.2020

по делу N А04-5036/2020

Арбитражного суда Амурской области

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Трейд" (ОГРН 1142224001633, ИНН 2224165852)

к Администрации Джалиндинского сельсовета (ОГРН 1022801229990, ИНН 2826001837)

о взыскании 790 412 руб.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Трейд" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Администрации Джалиндинского сельсовета (далее - Администрация, ответчик) о взыскании основного долга по муниципальному контракту N Ф.2019.246384 за поставленный по ТН 14 от 04.07.2019 котел водогрейный твердотопливный с механическим топочным устройством (Квм-1,8, топочное устройство ТШПм-2,0, страна-изготовитель- РФ) в размере 790 412 руб.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.08.2020 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт которым удовлетворить исковые требования.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2020 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к рассмотрению в судебное заседание на 03.12.2020 в 10 часов 00 минут, информация об этом размещена публично на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.

Стороны, извещенные о рассмотрении дела, явку представителей не обеспечили, общество направило ходатайство рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона на приобретение котла (поставка, монтаж) N 0323600001119000068 от 30.04.2019 между Администрацией (заказчик) и обществом (поставщик) заключен муниципальный контракт N ФЛО 19.2463 84 от 20.05.2019 на приобретение котла (поставка, монтаж). Реестровый номер контракта N 0123300025319000001.

В соответствии с пунктом 2.2 контракта поставщик обязался поставить товар одной партией и осуществить монтаж в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами муниципального контракта.

Согласно пункту 3.3 контракта вместе с товаром заказчику предоставляется акт приема-передачи товара, счета (счета-фактуры), накладная, оформленная в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, а передача выполненных работ по монтажу котла подрядчиком оформляется актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3.

Цена контракта составляет 1 129 500 руб. (пункт 4.1 контракта).

Пунктом 11.3 контракта предусмотрено, что контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно подпункту 11.4.1 пункта 11.4 контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае просрочки поставки товара поставщиком более чем на 5 календарных дней; просрочки выполнения монтажных работ более чем на 5 календарных дней.

Распоряжением N 20 от 19.08.2019 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 20.08.2019 опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы zakupki.gov.ru в разделе "Дополнительная информация о закупках, контрактах N 0123300025319000001".

21.08.2019 решение об одностороннем отказе направлено в адрес поставщика почтовым отправлением, почтовый индикатором (67606438000183), а также путем отправления на официальную электронную почту, указанную в контракте.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному, в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

Выполнение заказчиком требований настоящей части считается -надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика,; исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Датой надлежащего уведомления поставщика является 20.09.2019.

Частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, и контракт расторгнут в Единой информационной системе 01.10.2019.

На дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщик в нарушение пункта 2.1 контракта не исполнил условия контракта в полном объеме, поскольку в срок до 20.06.2019 (в течение 30 календарных дней с момента подписания контракта) не | произвел монтаж котла.

Акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 не оформлялись.

При этом, поставка котла твердотопливного осуществлена по товарной накладной N 14 от 14.07.2019 на сумму 790 412 руб., т.е. с нарушением установленного для исполнения контракта срока.

Письмом N 159 от 03.10.2019 поставщик обратился к заказчику с предложением исполнить муниципальный контракт в полном объеме, на которое заказчик сообщил (письмо N 8-3-508 от 03.10.2019) о том, что контракт расторгнут по решению об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятое заказчиком 19.08.2019, которое вступило в законную силу, в связи с чем, исполнение контракта невозможно.

Полагая, что заказчик должен оплатить стоимость поставленного котла, поставщик обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию общими положениями об исполнении обязательств, нормами главы 30 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) и условиями муниципального контракта.

Согласно положениям статьи 506 Гражданского кодекса по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки (пункт 1 статьи 516 Гражданского кодекса).

Согласно пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса, если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (статья 746 ГК РФ).

При этом, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (часть 4 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Существенным условием договора подряда являются сроки выполнения работ (статья 708 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального, так и конечного и промежуточных сроков выполнения работ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или предусмотрено договором.

Право заказчика отказаться от договора в одностороннем порядке предусмотрено пунктом 2 статьи 715 ГК РФ (если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным), а также статьей 717 ГК РФ (в любое время до сдачи ему результата работы без указания оснований).

Пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения договора (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Материалами дела установлено, что заказчик (ответчик) отказался от договора в одностороннем порядке по правилам пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса с уведомлением в связи с чем, контракт расторгнут с 01.10.2019.

В связи с односторонним отказом от договора, Администрация обратилась Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России, антимонопольный орган) о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков.

По результатам проведенной проверкой, Амурское УФАС России приняло решение от 18.10.2018 по делу N РНП-28-79/2019 включить сведения, в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков.

Доводы жалобы о поставке котла заказчику в связи с чем, заказчик обязан оплатить его стоимость, не основаны на условиях договора и противоречат фактическим обстоятельствам.

По общему правилу кредитор вправе не принимать исполнение обязательства по частям (статья 311 ГК РФ). В заключенном контракте также отсутствует условие о возможности исполнения обязательства частями.

Интерес заказчика состоял в установке (монтаже) нового водогрейного котла в центральной котельной с. Джалинда, т.е. твердотопливный котел приобретался с обязательством монтажа к определенному сроку и сдаче работ по актам формы КС-2.

Поставка котла должна была осуществляться одной партией с одновременным монтажом в течении 30 календарных дней с момента подписания контракта, т.е. в срок до 20.06.2019.

В нарушении установленных сроков поставки и монтаж не были осуществлены в связи с чем, заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта, уведомив поставщика надлежащим образом 20.09.2019.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, и контракт расторгнут в Единой информационной системе 01.10.2019.

На дату составления товарной накладной N 14 от 14.07.2019, срок для исполнения контракта истек. Предложение поставщика о возможности исполнить контракт направлено письмом N 159 от 03.10.2019, т.е. после расторжения контракта.

Между тем по правилам Закона о контрактной системе поставщик должен был направить возражения против решения заказчика об одностороннем расторжении договора и предложение об устранении нарушений до вступления в силу решения об одностороннем расторжении договора в Единой информационной системе.

Кроме того из последующей переписки сторон не следует согласие заказчика оставить водогрейный котел. В частности письмом от 31.01.2010 N 8-3-40 Администрация просила забрать с территории центральной котельной водогрейный твердотопливный котел либо заключить договор хранения, который мешает технологическому процессу.

При установленных обстоятельствах, решение отмене не подлежит. Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Госпошлина по жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.08.2020 по делу N А04-5036/2020 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

Т.Г. Брагина Ж.В. Жолондзь