Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 05АП-7109/20 по делу N А24-2051/2020

г. Владивосток

07 декабря 2020 г.

Дело N А24-2051/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Горбачевой,

судей В.В. Верещагиной, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш город",

апелляционное производство N 05АП-7109/2020

на решение от 23.09.2020

судьи Ю.С. Скрипник

по делу N А24-2051/2020 Арбитражного суда Камчатского края

по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш город" (ИНН 4105041890, ОГРН 1124177002597)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078)

о понуждении к заключению договора,

при участии: стороны не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш город" (далее - истец, управляющая компания ООО УК "Наш дом") обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Камчатскэнерго") о понуждении к заключению договора энергоснабжения на содержание общего имущества многоквартирного дома N 40/2 ул. Дальневосточной в г. Петропавловске-Камчатском.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 23.09.2020 в удовлетворении предъявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства, в обоснование своей правовой позиции, указал на то, что договор поставки электроэнергии между сторонами не может считаться заключённым по истечении 30 дней с даты получения истцом оферты ответчика на основании части 3 статьи 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", поскольку, это противоречит пункту 2 статьи 438, пункту 1 статьи 432 и пункту 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также сложившейся судебной практике. В связи с чем, решение суда первой инстанции просил полностью отменить, удовлетворив требования истца.

Ответчик по тексту представленного в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего через канцелярию суда и в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщенного к материалам дела, выразил несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Стороны, извещенные надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

06.03.2019 управляющая компания уведомила ПАО "Камчатскэнерго" о том, что на обслуживание принят МКД N 40/2 по ул. Дальневосточная, в г. Петропавловске-Камчатском, собственники приняли решение о переходе на прямые договоры по поставке ГВС и отопления.

Письмом от 16.04.2019 ПАО "Камчатскэнерго" направило в адрес истца оферту договора поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячей воды в целях содержания общедомового имущества многоквартирного дома от 01.04.2019 N 371, содержащую существенные условия, предусмотренные действующим законодательством. Оферта получена истцом 17.07.2019.

Письмом от 22.11.2019 вх. N 22068 управляющая компания направила в адрес ответчика на оферту договора от 01.04.2019 N 371 новую оферту договора купли-продажи товара для поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 11.11.2019.

ПАО "Камчатскэнерго" сообщило истцу, что 17.07.2019 РСО уже вручена управляющей компании оферта договора от 01.04.2019 N 317, в связи с чем предложило вернуть подписанный экземпляр договора, либо направить протокол для рассмотрения разногласий, а также сообщило о возврате оферты истца без рассмотрения (письмами от 29.11.2019 N 15-07/8113, от 26.12.2019 N 15-07/8959).

На претензии истца от 21.02.2020, 27.02.2020 ПАО "Камчатскэнерго" указав на невозможность рассмотрения договора от 11.11.2019 в качестве оферты, в виду отсутствия существенных для данного вида договора условий, повторно предложило вернуть подписанный договор от 01.04.2019 N 371 либо представить протокол разногласий для рассмотрения.

Поскольку, ответчиком оферта истца возвращена без рассмотрения, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Спорные правоотношения верно квалифицированы судом как регулируемые общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах и о порядке заключении договора (главы 21 и 28 ГК РФ), а также федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354).

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

По смыслу статьи 426 ГК РФ, положений Закона N 35-ФЗ, Правил N 124 и Правил N 354 договор энергоснабжения является публичным, в связи с чем к нему применяются правила статьи 445 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что стороной, управомоченной требовать от другой стороны заключения договора на определенных условиях, в адрес обязанной стороны должна быть направлена оферта (проект договора).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 438 ГК РФ молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

Как следует из пункта 10 Правил N 124, для целей оказания коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил N 124 предусмотрено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

В случаях, указанных в пункте 21(1) Правил N 124, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

В соответствии с пунктами 2 и 31 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

Подпунктом "б" пункта 31 Правил N 354 на исполнителя коммунальных возложена обязанность услуг заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, за исключением случаев, указанных в пункте 17 названных Правил.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ (часть 12 статьи 161 ЖК РФ).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено наличием у управляющей организации цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. Таким образом, ресурсоснабжающая организация наделена правом направления оферты ресурсоснабжения, которая для управляющей организации в силу закона является обязательной, поскольку названный договор является публичным для обеих сторон.

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ существенное условие должно быть определено на момент заключения договора, оно не может быть определяться в ходе его исполнения. В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ).

Согласно пункту 17 Правил N 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются предмет договора (вид коммунального ресурса); дата начала поставки коммунального ресурса; показатели качества поставляемого коммунального ресурса; порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса; порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса; порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу; ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Пункт 18 Правил N 124 определяет, какие условия должны предусматриваться в договоре ресурсоснабжения.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" даны разъяснения, согласно которым ответ на оферту, который содержит иные условия, чем в ней предложено, считается новой офертой, если он соответствует предъявляемым к оферте статьей 435 ГК РФ требованиям (статья 443 ГК РФ). Если после получения оферентом акцепта на иных условиях адресат первоначальной оферты предлагает заключить договор на первоначальных условиях, такое предложение также считается новой офертой, если оно отвечает требованиям, предъявляемым к оферте (статьи 443, 435 ГК РФ).

В этой связи утверждения истца об уклонении ответчика от заключения договора не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Как установлено судом первой инстанции из материалов дела, 06.03.2019 истец уведомил ответчика о том, что на обслуживание принят МКД N 40/2 по ул. Дальневосточная, в г. Петропавловске-Камчатском, собственники приняли решение о переходе на прямые договоры по поставке ГВС и отопления.

Письмом от 22.11.2019 вх. N 22068 управляющая компания направила в адрес ответчика на оферту договора от 01.04.2019 N 371 новую оферту договора купли-продажи товара для поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя на горячее водоснабжение, и (или) горячую воду в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 11.11.2019.

Оценив проект договора от 11.11.2019, предложенный истцом, на предмет его соответствия вышеперечисленным нормам права с учётом правил статьи 431 ГК РФ и статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, верно, установил, что он не содержит всех условий, являющихся существенными для договоров такого рода, предусмотренных пунктом 17 Правил N 124.

Письмом от 16.04.2019 ответчик направил в адрес истца оферту договора энергоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома от 01.04.2019 N 371, содержащую существенные условия, предусмотренные действующим законодательством. Оферта получена истцом 17.07.2019.

Ввиду отсутствия со стороны управляющей организации мотивированного отказа от заключения договора в течение 30 дней со дня получения оферты, договор от 01.04.2019 N 371 признается заключенным сторонами в предложенной ответчиком редакции, направленной истцу письмом от 16.04.2019 (т. 1 л.д. 75).

Принимая во внимание вышеизложенное, в связи наличием между сторонами заключённого договора по предмету спора, требования истца удовлетворению не подлежали.

Доводы апеллянта об обратном подлежат отклонению как ошибочные, поскольку общие положения ГК РФ и Закона N 190-ФЗ их системном истолковании и взаимосвязи с нормами Правил N 124 не исключат возможности признания заключённым договора энергоснабжения, поименованного в пункте 11 Правил N 124, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе данным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения.

Ссылки апеллянта на судебную практику также подлежат отклонению, поскольку в приведённых им делах имели место иные обстоятельства дел, не идентичные обстоятельствам настоящего дела.

Таким образом, доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 23.09.2020 по делу N А24-2051/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Н. Горбачева

Судьи

В.В. Верещагина Е.Н. Номоконова