Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 17АП-12454/20 по делу N А60-25068/2020

г. Пермь

07 декабря 2020 г.

Дело N А60-25068/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кощеевой М.Н.,

судей Григорьевой Н.П., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моор О.А.,

при участии

от заявителя: Сафаров Т.А., паспорт, доверенность от 20.11.2020, копия диплома о наличии высшего юридического образования,

от заинтересованного лица: не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя, Кацера Олега Игоревича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2020

по делу N А60-25068/2020

по заявлению Кацера Олега Игоревича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003)

о признании незаконными действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Кацер Олег Игоревич (заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - заинтересованное лицо, инспекция) о признании незаконными действий заинтересованного лица по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений об исключении общества с ограниченной ответственность "Импеллер" из ЕГРЮЛ, об аннулировании в ЕГРЮЛ записи от 11.03.2020 N 2206600273526, восстановив статус общества с ограниченной ответственность "Импеллер" (далее - также общество, ООО "Импеллер") в качестве действующего юридического лица.

Решением суда первой инстанции от 24.08.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель не согласился с принятым решением. В апелляционной жалобе, доводы которой поддержаны его представителем в судебном заседании, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов ссылается на то, что деятельность ООО "Импеллер" фактически не была прекращена; оно вело активную судебную защиту своих прав и законных интересов, о чем свидетельствуют факты подачи им 12.08.2019 и 27.01.2020 исковых заявлений в арбитражный суд; самим обществом также подтверждается то, что оно осуществляет свою деятельность.

По мнению заявителя, исключение организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу.

Кацер О.И. также указывает, что осмотр территории и помещения по месту нахождения ООО "Импеллер" произведен инспекцией формально (только с улицы на предмет наличия вывесок на здании, свидетельствующих о деятельности общества по проверяемому адресу); доказательств того, что при проведении проверки инспекцией предприняты меры по осмотру здания внутри (помещений), в материалах дела не имеется.

По мнению заявителя, установив данные обстоятельства, арбитражный суд должен был прийти к выводу, что общество на момент его исключения из ЕГРЮЛ продолжало осуществление хозяйственной деятельности и находилось по спорному адресу, о недоказанности регистрирующим органом наличия оснований для принятия решения об исключении общества из ЕЕРЮЛ и, как следствие, о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Помимо этого Кацер О.И. полагает, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте б) пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Кацер О.И. приобрел права требования к ООО "Импеллер" у ООО "Северный блюз" по агентскому договору от 01.02.2013 N А-2013/1-ИМ в размере 132 585 845 руб. 12 коп. Фактически исключение общества из ЕГРЮЛ приведет к потере возможности заявителем получить удовлетворение своих требований, так как только при действующем юридическом лице сохраняется возможность получить хоть какое-то исполнение предъявляемых требований.

Заинтересованное лицо в отзыве на апелляционную жалобу отклонило приведенные в ней доводы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, заявило о рассмотрении дела без участия своего представителя. Данное ходатайство рассмотрено апелляционным судом в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворено, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 01.12.2020 на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказано в удовлетворении ходатайства заявителя о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к дополнению, а именно: копии договора аренды от 17.05.2019, заключенного между ООО "ВэЛ-инвест" и ООО "Импеллер", копии письма руководителя ООО "Импеллер" от 24.11.2020, копий конвертов ООО "Импеллер", поскольку заявителем не обоснована невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, так как у заявителя имелась возможность получить данные документы в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции; письмо руководителя ООО "Импеллер" от 24.11.2020 составлено после принятия решения по данному делу и не могло быть исследовано судом первой инстанции в порядке статьи 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Импеллер" (ОГРН 1107847124890, ИНН 7810586410) 22.09.2015 зарегистрировано по адресу: 620026, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Луначарского, 194, офис 324/1.

В регистрирующий орган 15.01.2018 представлено заявление по форме N Р34002. Указанное заявление представлено Сахаровым Вячеславом Викторовичем, директором ООО "ВЭЛ-ИНВЕСТ" (ОГРН 1056604410213, ИНН 6672184335), которое является собственником помещения, расположенного по адресу: город Екатеринбург, улица Луначарского, 194, офис 324/1, в связи с недостоверностью сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Импеллер".

В заявлении по форме Р34002 ООО "ВЭЛ-ИНВЕСТ" указало, что действующие договоры с ООО "Импеллер" отсутствуют.

По данным ЕГРЮЛ по состоянию на 26.01.2018 единственным участником и директором ООО "Импеллер" являлся Михеев Константин Эдуардович.

Регистрирующим органом в адрес ООО "Импеллер", а также участника и директора Михеева К.Э. направлены уведомления от 26.01.2018 N 99 о необходимости представления достоверных сведений.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ОАО "Почта России", упомянутое уведомление, направленное ООО "Импеллер" (почтовый идентификатор 62099819194697, дата отправки 02.02.2018), 23.03.2018 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения; уведомление, направленное Михееву К.Э. (почтовый идентификатор 62099819194703, дата отправки 02.02.2018), 07.03.2018 возвращено отправителю по иным обстоятельствам.

В связи с тем, что ООО "Импеллер" не исполнило обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица (от 08.05.2018 ГРН 2186658968527).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Импеллер" в течении более чем шесть месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 25.11.2019 принято решение N 20164 о предстоящем исключении ООО "Импеллер" из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом б) пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в ЕГРЮЛ 27.11.2019 внесена соответствующая запись ГРН 6196658746366.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Импеллер" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 27.11.2019 N 47(763).

Ввиду отсутствия возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 11.03.2020 внесены сведения об исключении ООО "Импеллер".

На основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2206600273526).

Ссылаясь на то, что на момент внесения записи об исключении ООО "Импеллер" из ЕГРЮЛ у ООО "Импеллер" имелась задолженность перед заявителем в размере 132 585 845 руб. 12 коп. по агентскому договору от 01.02.2013 N А-2013/1-ИМ, исключение указанного общества из ЕГРЮЛ нарушает права Кацера О.И., последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что процедура, предшествующая исключению ООО "Импеллер" из ЕГРЮЛ, инспекцией соблюдена, регистрирующим органом обоснованно принято решение о прекращении деятельности общества и внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ. При этом арбитражным судом отклонены доводы заявителя о том, что общество осуществляло деятельность, указав, что в данном случае исключение ООО "Импеллер" из ЕГРЮЛ не связано с установлением факта осуществления либо неосуществления обществом хозяйственной деятельности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя в судебном заседании, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту в) пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами в), д) и (или) л) пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

С учетом указанных положений Закона N 129-ФЗ после получения заявления директора ООО "ВэЛ-Инвест" Сахарова В.В. о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Импеллер" инспекцией направлены в адрес ООО "Импеллер", а также участника и директора Михеева К.Э. уведомления от 26.01.2018 N 99 о необходимости представления достоверных сведений.

Однако ни ООО "Импеллер", ни Михеев К.Э. не представили в регистрирующий орган документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В связи с этим инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе данного юридического лица (от 08.05.2018 ГРН 2186658968527).

Согласно подпункту б) пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Пунктом 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статья 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Импеллер" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 27.11.2019 N 47(763).

С учетом изложенного и в связи с отсутствием возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесены сведения об исключении ООО "Импеллер" ввиду наличия в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что ООО "Импеллер" осуществляло свою деятельность, в 2019 и 2020 годах обращалось в арбитражный суд с исковыми заявлениями не могут являться основанием для удовлетворения заявленного требования, поскольку, как верно отмечено судом первой инстанции, в данном случае исключение ООО "Импеллер" из ЕГРЮЛ не связано с установлением факта осуществления либо неосуществления обществом хозяйственной деятельности.

Ссылки на получение обществом корреспонденции по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ненадлежащее проведение инспекцией осмотра территории и помещения по месту нахождения ООО "Импеллер" документально не подтверждены (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Напротив, корреспонденция, направленная в адрес ООО "Импеллер" налоговым органом, ООО "Импеллер" не получена.

Вопреки возражениям заявителя, наличие записи о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, является самостоятельным основанием для исключения соответствующего юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке подпункта б) пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

При этом наличие у юридического лица неисполненных обязательств перед иными лицами само по себе не является препятствием для применения процедуры исключения юридического лица, в отношении которого внесена запись о недостоверности, из реестра при наличии оснований, перечисленных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 24.08.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Поскольку ответчиком не представлен оригинал чека-ордера от 21.09.2020, свидетельствующего об уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, настоящее постановление принято не в его пользу, государственную пошлину в размере 150 руб. следует взыскать с заявителя применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 августа 2020 года по делу N А60-25068/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Кацера Олега Игоревича в доход федерального бюджета 150 руб. государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.Н. Кощеева

Судьи

Н.П. Григорьева И.О. Муталлиева