Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 13АП-31331/20

г. Санкт-Петербург

09 декабря 2020 г.

Дело N А56-66550/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Згурской М.Л., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания: Борисенко Т.Э.

при участии:

от истца (заявителя): Шаромов Р.Ю. по доверенности от 27.05.2020

от ответчика (должника): 1) Власова Е.Е. уд N 687455; 2) Власова Е.Е. по доверенности от 12.10.2020

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31331/2020) ООО "ГК Д.О.М. Северо-Запад" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.09.2020 по делу N А56-66550/2020 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению ООО "ГК Д.О.М. Северо-Запад"

к 1) судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу Власовой Е.Е.; 2) УФССП России по Санкт-Петербургу

3-е лицо: ООО "ОптимаГрупп"

о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГК Д.О.М. Северо-Запад", адрес: 196653, г. Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Финляндская, д. 5, лит. А, пом. 9-Н, ОГРН: 1187847094709, (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Власовой Елены Евгеньевны (далее - судебный пристав-исполнитель) от 25.02.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного листа серии ФС N 032149391, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-93388/2019.

Решением суда от 16.09.2020 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом не принято во внимание, что судебным приставом-исполнителем не было представлено доказательств того, что к заявлению о возбуждении исполнительного производства не была представлена доверенность на лицо, подписавшее данное заявление.

В настоящем судебном заседании представитель Общества заявил отказ от заявления в части обязания судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу возбудить исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного листа серии ФС N 032149391, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-93388/2019.

Представитель Общества пояснил, что после повторной подачи документом, исполнительное производство судебным приставом возбуждено.

В силу пункта 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Поскольку частичный отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, суд апелляционной инстанции принимает отказ ООО "ГК Д.О.М. Северо-Запад" от данного требования.

Отказ от иска в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ является основанием для прекращения производства по делу в указанной части.

В остальной части представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит признать незаконным постановление судебного пристава от 25.02.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав и представитель Управления ФССП по Санкт-Петербургу доводы жалобы отклонил и просит решение суда оставить без изменения.

ООО "ОптимаГрупп", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 31.01.2020 представитель Общества обратился в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в приложении к которому указаны оригинал исполнительного листа серии ФС N 032149391 от 24.12.2019, копия доверенности представителя, копия определения суда от 27.09.2019, копия мирового соглашения от 23.09.2019.

Постановлением от 25.02.2020 судебный пристав-исполнитель Власова Елена Евгеньевна отказала в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 31 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) по причине отсутствия доверенности на подачу исполнительного документа.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО "ГК Д.О.М. Северо-Запад" требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого постановления требованиям Закона N 229-ФЗ.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 2, 4 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель должен принять все необходимые и достаточные меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 53 Закона N 229-ФЗ установлено, что участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (часть 1 статьи 54 Закона N 229-ФЗ).

Частью 2 статьи 54 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати).

Согласно части 5 статьи 54 Закона N 229-ФЗ полномочия представителей, не указанных в частях 1 - 4 настоящей статьи, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

Исходя из содержания части 3 статьи 57 Закона N 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; о получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); отказ от взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Таким образом, Законом N 229-ФЗ предусмотрено представление судебному приставу совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным документом также доверенности или иных документов организации, подтверждающих право действовать без доверенности.

Как следует из материалов дела, заявление о возбуждении исполнительного производство с приложениями принято Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу 31.01.2020, о чем свидетельствует штамп отдела судебных приставов (л.д.6).

При принятии заявления Общества сомнений в отсутствии какого-либо документа у уполномоченного должностного лица службы судебных приставов не возникло, отсутствие доверенности в момент принятия заявления не зафиксировано.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201, части 1 статьи 329 АПК РФ, части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания судом постановления судебного пристава-исполнителя недействительными, является одновременно как несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение этим постановлением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ судебный пристав-исполнитель обязан доказать, что оспариваемое постановление принято им в соответствии с действующим законодательством; обязанность доказывания нарушения постановлением судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Поскольку судебный пристав-исполнитель не доказал нарушение взыскателем условий и порядка предъявления исполнительного документа к исполнению, в частности, отсутствие в объявленном приложении к заявлению доверенности представителя ООО "ГК Д.О.М. Северо-Запад", вывод суда о законности постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нельзя признать обоснованным.

Учитывая, что отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, закрепленного Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами "Об исполнительном производстве", "О судебных приставах", требование ООО "ГК Д.О.М. Северо-Запад" о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2020 по делу N А56-66550/2020 отменить.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "ГК Д.О.М. Северо-Запад" от заявления в части обязания судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу возбудить исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного листа серии ФС N 032149391, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-93388/2019.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу Власовой Елены Евгеньевны от 25.02.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская Е.И. Трощенко