Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2020 г. N 17АП-12986/20

г. Пермь

09 декабря 2020 г.

Дело N А71-8086/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Поляковой М.А.,

без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу истца, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики,

На мотивированное решение Арбитражного суда Удмуртской Республики.

от 29 сентября 2020 года по делу N А71-8086/2020, принятое в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики

к Акционерному обществу "Амзинский лесокомбинат"

(ОГРН 1030203262319, ИНН 0264022007)

третье лицо: государственное казенное учреждение Удмуртской Республики "Сарапульское лесничество"

о взыскании долга по договору аренды лесного участка, штрафа, о досрочном расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Акционерному обществу "Амзинский лесокомбинат", (далее - ответчик, АО "Амзинский лесокомбинат") о взыскании 621123 руб. 60 коп., из них 371123 руб. 60 коп. долг по договору аренды лесного участка N 01/2-15/927 от 21.07.2015 (2002 г.) и 250000 руб. 00 коп. штраф, о досрочном расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/927 от 21.07.2015, заключенного между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики и АО "Амзинский лесокомбинат".

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда от 16.09.2020 (мотивированное решение о 29.09.2020) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец, Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики обратилось с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, о расторжении договора аренды от 21.07.2015 и взыскании с ответчика 230 000 руб. штрафа за нарушение условий договора.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что не были учтены статьи 1, 24 Лесного кодекса Российской Федерации, также положения ст.3.32 договора аренды, поскольку договор зарегистрирован 27.01.2016, проект освоения лесов должен быть представлен в срок до 27.07.2016, однако ответчиком представлен только в апреле 2019, в отсутствие проекта освоения лесов ответчик не имеет право осуществлять лесохозяйственные мероприятия, в связи с чем и возникло требование о взыскании штрафных санкций и расторжении договора. В дополнении истец ссылается на п.8 ст.51, п.п. 4, 5 ст. 60.1 ЛК РФ, и указывает, что поскольку арендатор систематические нарушает свои договорные обязательства, целесообразно досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка по решению суда.

До начала судебного разбирательства от ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому последний полагает судебный акт законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, что 21.07.2015 между Министерством лесного хозяйства Удмуртской Республики (арендодатель) и АО "Амзинский лесокомбинат" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 01/2-15/927, по условиям которого арендодатель на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 09.07.2015 передал арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 973-2013-07, общей площадью 3896га, входящий в лесной участок Сарапульское лесничество общей площадью 44381 га: Керкмасское участковое лесничество (кварталы 1-151), Октябрьское участковое лесничество (кварталы 1-276) для заготовки древесины (п. 1.1., п. 1.2. договора), сроком действия на 49 лет с момента государственной регистрации (п. 6.1 договора). Государственная регистрация договора произведена 27.01.2016.

Арендная плата вносится частями до 15 февраля, до 15 марта, до 15 апреля, до 15 июня, до 15 июля, до 15 сентября, до 15 октября, до 15 ноября каждого года (п.2.1. договора).

Условиями Договора (пункт 4.2 договора, приложение N 8) предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение пункта 3.31 Договора (об обязанности Арендатора вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором) в виде уплаты штрафа в размере 10 000,00 рублей за каждый нарушенный срок платежа.

Условиями Договора (пункт 4.2 договора, приложение N 8) предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение пункта 3.37 договора и п.1-6 Приложения N6 договора, в следующем размере: нарушение п.3.37 договора - 50 000 руб., нарушение п. 1-6 Приложения N 6 договора - 10 000 руб. за каждый пункт.

Договор может быть досрочно расторгнут по инициативе Арендодателя путем одностороннего отказа от его исполнения в случае, если Арендатор более двух раз подряд по истечении срока, установленного настоящим договором или письменным требованием Арендодателя, не вносит арендную плату или вносит ее в указанный срок не в полном объеме (п.п. а. п. 5.4 договора).

Как указал истец, ответчиком допущены неоднократные нарушения условий договора, выразившиеся в неисполнении обязанности по своевременному внесению арендной платы.

Согласно условиям п.2.1. договора и уведомления N 57 з/д от 29.01.2020 размер не выплаченной арендной платы составил: до 15 июня - 185 561,80 рублей, в том числе 39 839,80 рублей в федеральный бюджет, 145 722,00 в бюджет Удмуртской Республики и до 15 июля - 185 561,80 рублей, в том числе 39 839,80 рублей в федеральный бюджет, 145 722,00 в бюджет Удмуртской Республики, всего на 15.07.2020. сумма задолженности составила 371 123,60 руб. За нарушение договорных обязательств, истец по условиям договора предъявляет ответчику требование об уплате штрафа в размере 20 000,00 рублей за нарушение двух сроков арендных платежей.

АО "Амзинский лесокомбинат" по итогам 2017-2019 годов были существенно нарушены обязательства по выполнению работ, установленных приложением N 6 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке" к договору аренды лесного участка от 21.07.2015 N 01/2-15/927, выразившиеся в следующем: выполнение лесохозяйственных работ в период 2017-2019 гг. - 0%; выполнение противопожарных мероприятий в период 2017-2019 гг. -0%; выполнение лесовосстановительных мероприятий в период 2017-2019 гг. - 0%; выполнение лесозащитных мероприятий в период 2017-2019 гг. - 0%. Условиями договора (пункт 4.2 договора, приложение N 8) предусмотрена ответственность ответчика за нарушение пункта 3.37 договора и п.1-6 Приложения N6 договора в виде уплаты штрафа в следующем размере: нарушение п.3.37 договора - 50 000 руб.; нарушение п. 1-6 Приложения N 6 договора - 10 000 руб. за каждый пункт - за период с 2017-2019 гг. -180 000 руб.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии исх.N 4 от 19.06.2020, исх. N 01-20/01511 от 11.02.2020, исх. N 01-20/06472 от 09.06.2020 с требованием по оплате задолженности в течение 10 календарных дней с даты получения претензии, а так же с предложением расторгнуть договор аренды лесного участка N 01/2-15/927 от 21.07.2015 в случае неуплаты задолженности в указанный в претензии срок.

Претензии ответчиком получены, в установленный срок не исполнены, что послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики (п. 5.7, п. 8.2. договора) с настоящим иском.

Задолженность по внесению арендной платы уплачена ответчиком в добровольном порядке платежными поручениями N 29, N 30 от 07.08.2020, N31, N32 от 10.08.2020. Сумма штрафа уплачена ответчиком в добровольном порядке платежным поручением от 18.08.2020 N33.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности и штрафных санкций, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком задолженность погашена, штрафные санкции оплачены; в части требований о расторжении договора, суд пришел к выводу о том, что наличие формальных условий для одностороннего расторжения договора аренды, в данном случае, с учетом обстоятельств дела, не отвечает целям договора и принципу разумного осуществления гражданских прав. В части нарушения ответчиком в период с 2017 по 2019 годы условий договора по п. 3.37 и по п.п. 1-6 Приложения N 8 к договору, суд признал, что указанные ответчиком мероприятия по выполненным обязательствам и по выполнению их в дальнейшем, истцом не опровергнуты.

Решение суда в части взыскания задолженности и штрафных санкций, истцом не обжалуется, в связи с чем законность и обоснованность судебного акта в данной части судом апелляционной инстанции не проверяется (ч. 5 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает основания для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)).

Согласно п. 4 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

На основании ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Условиями договора (пункт 4.2 договора, приложение N 8) предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение пункта 3.37 договора (50000,00 руб.) и п.1-6 Приложения N6 договора (10000,00 руб. за каждый пункт) (л.д. 29).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истцом заявлены требования о взыскании штрафа в сумме 230000 руб. за нарушение обязательств по выполнению работ, установленных приложением N 6 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке" к договору аренды лесного участка от 21.07.2015 N 01/2-15/927, выразившиеся в не выполнении лесохозяйственных работ в период 2017-2019 гг., противопожарных мероприятий в период 2017-2019 гг., лесовосстановительных мероприятий в период 2017-2019 гг., лесозащитных мероприятий в период 2017-2019 гг.

Выражая несогласие с иском в данной части, ответчик в обоснование своих возражений представил документы и указал на то, что в течение 2019 года велись работы по подготовке и разработке проекта освоения лесов. Проект освоения лесов разработан ООО "Леспроект" Удмуртской Республики и прошел положительную государственную экспертизу в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в апреле 2019 года (приказ N 333 от 02.04.2019 г.). В 2017 г., в 2018 г., в отсутствие проекта освоения лесов, общество не могло выполнять лесохозяйственные мероприятия на арендуемом лесном участке. В периоды с 2017 г. по 2019 г. заготовка древесины на указанном лесном участке не производилась (при этом арендная плата оплачивалась обществом в полном объеме с момента регистрации Договора), лесная декларация N 1 для заготовки древесины была принята ГКУ "Сарапульское лесничество" только 27.01.2020 года. С данного момента Общество намерено осуществлять на арендуемом лесном участке работы по заготовке древесины, выполнять все лесохозяйственные работы согласно условиям заключенного договора, оплачивать арендные платежи с целью сохранения долгосрочных договорных отношений. В письме N 15-17/488 от 16 марта 2020 г. ответчик указал на намерение сохранить договорные отношения, выполнить в 2020 году лесохозяйственные, лесокультурные работы и противопожарные мероприятия согласно условиям Договора и проекта освоения лесов (с учетом невыполненных объемов 2019 г.) с приложением календарного плана по выполнению работ и просьбой не расторгать договор аренды лесного участка от 21.07.2015 г. N 01/2-15/927. Календарный план был направлен на согласование в ГКУ "Сарапульское лесничество" письмом от 16.03.2020. Согласно доведенного плана арендатором выполняются лесохозяйственные мероприятия (отчеты о выполненных мероприятиях приложены к отзыву) в том числе выполнены: строительство минерализованных полос - 4,18 км.; устройство и ремонт мест отдыха 5 шт.; установка аншлагов, стендов - 2 шт.; искусственное лесовосстановление - 3,4 га, агротехнические уходы за лесными культурами - 10,3 га, дополнение лесных культур -5,5 га. Оставшиеся виды работ, в том числе не выполненные ранее в полном объеме, в настоящее время также выполняются и будут сданы в соответствии с доведенным планом выполнения работ в августе-ноябре 2020 г. Также ответчик сослался на несоразмерность заявленных санкций нарушению обязательства, нарушение баланса интересов сторон.

Указанные ответчиком обстоятельства и представленные доказательства истцом не опровергнуты (ст.65 АПК РФ).

Степень соразмерности заявленной стороной штрафной санкции, последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда первой инстанции и производится им по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Определение соразмерности штрафной санкции последствиям нарушения обязательства сопряжено с оценкой обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств, а также со значимыми в силу материального права категориями (разумность и соразмерность) и обусловлено необходимостью установления баланса прав и законных интересов кредитора и должника.

Из материалов дела следует, и ответчиком не оспаривается, что в 2017 -2019 г.г. обязательства по выполнению работ, установленных приложением N 6 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке" к договору аренды лесного участка, АО "Амзинский лесокомбинат" исполнены не были

Вместе с тем, учитывая характер допущенного арендатором нарушения и принятые им меры по его устранению, причины, обосновывающие неисполнение условий договора аренды лесного участка, принимая во внимание проведенные ответчиком мероприятия по выполненным обязательствам и конкретные действия по их выполнению в дальнейшем, не опровергнутые истцом, отсутствие в материалах дела доказательств наступления негативных последствий невыполнения ответчиком принятых на себя обязательств, в частности доказательств ухудшения состояния арендованного лесного участка, нахождение АО "Амзинский лесокомбинат" в процедуре банкротства, при этом исполнение им обязанности по внесению арендной платы, уплате штрафа за нарушения срока платежа в размере 20000 руб., отсутствие доказательств недобросовестного поведения ответчика, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании штрафа в сумме 230000 руб., представляется обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о возможных негативных последствиях не находят своего подтверждения в материалах дела, носят предположительный характер, что не может повлиять на вышеуказанный вывод суда. Кроме того, данные доводы не опровергают установленную соразмерность судом первой инстанции штрафной санкции последствиям нарушения обязательства.

Также истцом заявлены требования о досрочном расторжении договора аренды лесного участка N 01/2-15/927 от 21.07.2015.

Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьями 450, 619 ГК РФ, данная норма Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Однако не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Вместе с тем, арендодатель не представил суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Учитывая характер допущенного арендатором нарушения и принятые им меры по его устранению, а также отсутствие для арендодателя негативных последствий, вызванных несвоевременной уплатой арендных платежей, которым бы соответствовали и были соразмерны правовые последствия прекращения договора, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание наличие формальных условий для одностороннего расторжения договора аренды, как не отвечающее целям договора и принципу разумного осуществления гражданских прав и отказал в удовлетворении требования о расторжении договора аренды от 21.07.2015.

Доводы апелляционной жалобы о систематическом характере задолженности ответчика по арендным платежам судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены.

По смыслу положений законодательства указанные в статье 619 ГК РФ основания, могут служить поводом для досрочного расторжения договора аренды в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды. В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Поскольку установлено исполнение ответчиком обязанности по погашению задолженности в полном объеме, а также штрафных санкций в разумный срок после получения претензии истца, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что изложенные в апелляционной жалобе доводы выражают несогласие заявителя с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат его собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 АПК.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда в обжалуемой части отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2020 года (мотивированное решение от 29 сентября 2020 года) по делу N А71-8086/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

М.А. Полякова