Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2020 г. N 17АП-13621/20 по делу N А60-20996/2020

г. Пермь

11 декабря 2020 г.

Дело N А60-20996/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Борзенковой И.В.,

судей Голубцова В.Г., Муравьевой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сергеевой С.А.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Уральской электронной таможни

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 21 сентября 2020 года по делу N А60-20996/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича (ИНН 666203186356, ОГРНИП 317665800225249)

к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271)

о признании недействительными решений о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Стариков Андрей Владимирович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Уральской электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) с требованиями о признании недействительными решений о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары:

- Решение от 05.02.2020 г. по ДТ N 10511010/181119/0171546.

- Решение от 10.02.2020 г. по ДТ N 10511010/191119/0172571.

- Решение от 12.02.2020 г. по ДТ N 10511010/211119/0174182.

- Решение от 10.02.2020 г. по ДТ N 10511010/261119/0177210.

- Решение от 10.02.2020 г. по ДТ N 10511010/261119/0177200.

- Решение от 13.02.2020 г. по ДТ N 10511010/261119/0177201.

- Решение от 11.02.2020 г. по ДТ N 10511010/271119/0178153.

- Решение от 12.02.2020 г. по ДТ N 10511010/261119/0177220.

- Решение от 11.02.2020 г. по ДТ N 10511010/261119/0177223.

- Решение от 10.02.2020 г. по ДТ N 10511010/261119/0177206.

- Решение от 06.03.2020 г. по ДТ N 10511010/091219/0185419.

- Решение от 06.03.2020 г. по ДТ N 10511010/101219/0186328.

- Решение от 06.03.2020 г. по ДТ N 10511010/161219/0189756.

- Решение от 06.03.2020 г. по ДТ N 10511010/111219/0187115.

- Решение от 06.03.2020 г. по ДТN 10511010/091219/0185416.

- Решение от 06.03.2020 г. по ДТ N 10511010/161219/0189873.

о возложении на Уральскую электронную таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по:

-ДТ N 10511010/181119/0171546.

-ДТ N 10511010/191119/0172571.

-ДТ N 10511010/211119/0174182.

-ДТ N 10511010/261119/0177210.

-ДТ N 10511010/261119/0177200.

-ДТ N 10511010/261119/0177201.

-ДТ N 10511010/271119/0178153.

-ДТ N 10511010/261119/0177220.

-ДТ N 10511010/261119/0177223.

-ДТ N 10511010/261119/0177206.

- ДТN 10511010/091219/0185419.

- ДТN 10511010/101219/0186328.

- ДТN 10511010/161219/0189756.

- ДТN 10511010/111219/0187115.

- ДТ N 10511010/091219/0185416.

- ДТN 10511010/161219/0189873.

- ДТ N 10511010/261119/0177206.

(с учетом объединения дел N А60-20996/2020 и N А60-28334/2020 в одно производство для их совместного рассмотрения в порядке ст. 130 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21 сентября 2020 года заявленные требования удовлетворены, вышеперечисленные решения Уральской электронной таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, признаны недействительными; на Уральскую электронную таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ N 10511010/181119/0171546, ДТ N 10511010/191119/0172571, ДТ N 10511010/211119/0174182, ДТ N 10511010/261119/0177210, ДТ N 10511010/261119/0177200, ДТ N 10511010/261119/0177201, ДТ N 10511010/271119/0178153, ДТ N 10511010/261119/0177220, ДТ N10511010/261119/0177223, ДТ N10511010/261119/0177206, ДТN 10511010/091219/0185419, ДТN 10511010/101219/0186328, ДТN 10511010/161219/0189756, ДТN 10511010/111219/0187115, ДТ N 10511010/091219/0185416, ДТN 10511010/161219/0189873, ДТ N10511010/261119/0177206; в порядке распределения судебных расходов с Уральской электронной таможни в пользу предпринимателя Старикова Андрея Владимировича взыскано 4 800 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; предпринимателю Старикову Андрею Владимировичу из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 16200 руб., как излишне уплаченная по платежному поручению N708 от 16.07.2020.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Уральская электронная таможня обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований ИП Старикова А.В.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что в представленных декларантом заявлениях на перевод на общую сумму по Контракту в размере 2 778 025,03 долл. США в графе "назначение платежа" значится "оплата по Контракту N STC2019-155 от 01.07.2019" без указания инвойса; учитывая декларирования товара партиями по ДТ денежные переводы иностранной валюты по представленным заявлениям на перевод в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении; по части отсутствия экспортной декларации таможенный орган заявляет, что декларантом не представлены доказательства, подтверждающие совершение им действий, направленных на получение экспортной декларации.

Заявитель в представленном в суд апелляционной инстанции отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами апеллянта, указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Уральской электронной таможни - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается судом апелляционной инстанции без участия представителей сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом из материалов дела, заявитель с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) во исполнение внешнеторгового Контракта от 01.07.2019 N STC 2019-155 (далее - Контракт), заключенного с "SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED) (КНР), на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары (далее - ДТ):

-ДТ N 10511010/181119/0171546.

-ДТ N 10511010/191119/0172571.

-ДТ N 10511010/211119/0174182.

-ДТ N 10511010/261119/0177210.

-ДТ N 10511010/261119/0177200.

-ДТ N 10511010/261119/0177201.

-ДТ N 10511010/271119/0178153.

-ДТ N 10511010/261119/0177220.

-ДТ N 10511010/261119/0177223.

-ДТ N 10511010/261119/0177206.

-ДТN 10511010/091219/0185419.

-ДТN 10511010/101219/0186328.

-ДТN 10511010/161219/0189756.

-ДТN 10511010/111219/0187115.

-ДТ N 10511010/091219/0185416.

-ДТN 10511010/161219/0189873.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьями 39 и 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом расходов на транспортировку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В связи с тем, что при контроле таможенной стоимости товаров выявлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза), Уральским таможенным постом в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений по ДТ.

В том числе были запрошены: оригиналы контракта и действующих приложений и дополнений, инвойса, упаковочного листа, спецификации к контракту; платежные поручения с отметками банка по оплате декларируемой партии товаров и предыдущих поставок, выписка с лицевого счета; экспортная декларация с переводом на русский язык; прайс-листы производителя и продавца товаров; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и другие документы, имеющие значение для подтверждения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Предпринимателем в системе электронного декларирования предоставлены ответы на запросы документов и (или) сведений, согласно описям представлены: пояснительные письма, платежные поручения, контракт, действующие приложения и дополнения к нему, инвойсы, прайс-листы производителя и другие документы для подтверждения проверяемых сведений.

В результате анализа документов и сведений, представленных декларантом к совершению таможенных операций по вышеуказанным ДТ, таможенным органом установлено следующее:

По ДТ N 10511010/091219/0185419 во исполнение обязательств по Контракту на основании Проформы- инвойс N АС -294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-347 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 30202.68 долл.США. В указанных документах не определены условия и сроки оплаты.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформой - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-347 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019, N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2778025,02 долл. США. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" отсутствует ссылка на инвойс N AS-347 от 10.10.2019 и Проформу-инвойс N АС-294 от 31.08.2019, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром.

В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019, согласно которого стоимость единицы товара значительно превышает стоимость, указанную в инвойсе N AS-347 от 10.10.2019.

В соответствии с условиями Контракта Поставщиком и Продавцом товаров выступает компания Synergy Trading Company Limited (Гонконг), изготовителем товаров - компания INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, (Гонконг). Из вышеизложенного следует, что поставщик товаров фирма Synergy Trading Company Limited (Гонконг) не является изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника, в связи с чем возникают сомнения о включении в структуру таможенной стоимости всех затрат, фактически уплаченных за товар.

В графе 20 ДТ заявлены условия поставки FOB - XIAMEN, КИТАЙ (Инкотермс). Исходя из общепринятых правил Инкотермс 2010 термин "FOB" / "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. С этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. В стоимость товара дополнительно включаются транспортные расходы, понесенные покупателем по доставке товара на таможенную территорию ЕАЭС. В соответствии с условиями Договора транспортной экспедиции N F1 -14/18 от 02.04.2018 следует, что Принципал обязан своевременно обеспечить передачу Агенту заявок на организацию перевозки грузов, оплата услуг осуществляется на основании счетов в течение 10 календарных дней с даты получения счета-фактуры. Декларантом не представлен банковский платежный документ об оплате транспортных расходов по данной поставке. Заявка-поручение на организацию перевозки декларантом также не представлена. В представленной декларантом калькуляции товара N С8И6-001324 от 28.11.2019 затраты о транспортных расходах указаны в размере 208811,99 руб., тогда как декларантом представлен Счет за транспортные услуги N RUIM1505636-0089721 от 25.10.19 на сумму 80398.99 рублей. Разница в величине транспортных расходов документально не подтверждена.

По ДТ N 10511010/101219/0186328 во исполнение обязательств по Контракту на основании Проформы-инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-366 от 25.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 39042.58 долл. США.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформой - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS- 366 от 25.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019, N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2778025,02 долл. США. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" отсутствует ссылка на инвойс N AS-366 от 25.10.2019 и Проформу-инвойс N АС-294 от 31.08.2019, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, а лишь содержится информация об оплате товаров в рамках контракта, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, определенными п.5.5.1 Контракта.

В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019, согласно которого стоимость единицы товара значительно превышает стоимость, указанную в инвойсе N AS-366 от 25.10.2019.

В соответствии с условиями Контракта Поставщиком и Продавцом товаров выступает компания Synergy Trading Company Limited (Гонконг), изготовителем товаров - компания INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, (Гонконг). Из вышеизложенного следует, что поставщик товаров фирма Synergy Trading Company Limited (Гонконг) не является изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника, в связи с чем возникают сомнения о включении в структуру таможенной стоимости всех затрат, фактически уплаченных за товар.

В графе 20 ДТ заявлены условия поставки FOB - XIAMEN, КИТАЙ (Инкотермс). Исходя из общепринятых правил Инкотермс 2010 термин "FOB" / "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. С этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. Таким образом, в стоимость товара дополнительно включаются транспортные расходы, понесенные покупателем по доставке товара на таможенную территорию ЕАЭС. В соответствии с условиями Договора транспортной экспедиции N F1 -14/18 от 02.04.2018 следует, что Принципал обязан своевременно обеспечить передачу Агенту заявок на организацию перевозки грузов, оплата услуг осуществляется на основании счетов в течение 10 календарных дней с даты получения счета-фактуры. В подтверждение оплаты транспортных расходов декларантом представлено платежное поручение N 1860 от 12.11.2019 на сумму 320405.68 рублей, в графе назначение платежа указано "Оплата по счет-фактурам RUIM1510597-0094283 1510588-0094278, 1510584-0094277, 1510579-0094275 от 08.11.19 за океанский/морской фрахт", исходя из представленного документа следует, что данным банковским документом оплачено 4 счета. Декларантом не представлены указанные счета за транспортные услуги, а также сведения относительно распределения оплаченных счетов и сумм по указанному платежному поручению. Заявка-поручение на организацию перевозки декларантом не представлена. В представленной декларантом калькуляции товара N С8И6-001459 от 17.12.2019 затраты о транспортных расходах указаны в размере 207514,42 руб., тогда как декларантом представлен Счет за транспортные услуги N RUIM1510579-0094275 от 08.11.2019 на сумму 80101.42 рублей. В связи с выявленными расхождениями, и непредставлением отдельных документов по транспортировке товара, невозможно осуществить проверку достоверности заявленных сведений о дополнительных начислениях к цене сделки, выяснить все ли расходы, предусмотренные ст. 40 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза, включены в таможенную стоимость товара.

По ДТ N 10511010/161219/0189756 во исполнение обязательств по Контракту на основании Проформы- инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-380 от 06.11.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 36654.58 долл. США. В указанных документах не определены условия и сроки оплаты.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформой - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-380 от 06.11.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019, N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2778025,02 долл. США. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" отсутствует ссылка на инвойс N AS-380 от 06.11.2019 и Проформу-инвойс N АС-294 от 31.08.2019, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, а лишь содержится информация об оплате товаров в рамках контракта, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, определенными п.5.5.1 Контракта.

В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019, согласно которого стоимость единицы товара значительно превышает стоимость, указанную в инвойсе N AS-380 от 06.11.2019.

В соответствии с условиями Контракта Поставщиком и Продавцом товаров выступает компания Synergy Trading Company Limited (Гонконг), изготовителем товаров - компания INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, (Гонконг). Из вышеизложенного следует, что поставщик товаров фирма Synergy Trading Company Limited (Гонконг) не является изготовителем поставляемых в соответствии с Контрактом товаров и выступает в качестве посредника, в связи с чем возникают сомнения о включении в структуру таможенной стоимости всех затрат, фактически уплаченных за товар.

В графе 20 ДТ заявлены условия поставки FOB - XIAMEN, КИТАЙ (Инкотермс). Исходя из общепринятых правил Инкотермс 2010 термин "FOB" / "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. С этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. Таким образом, в стоимость товара дополнительно включаются транспортные расходы, понесенные покупателем по доставке товара на таможенную территорию ЕАЭС. В соответствии с условиями Договора транспортной экспедиции N F1 -14/18 от 02.04.2018 следует, что Принципал обязан своевременно обеспечить передачу Агенту заявок на организацию перевозки грузов, оплата услуг осуществляется на основании счетов в течение 10 календарных дней с даты получения счета - фактуры. В подтверждение оплаты транспортных расходов декларантом представлено платежное поручение N 1909 от 21.11.2019 на сумму 403240.75 рублей, в графе назначение платежа указано "Оплата по счет-фактурам RUIM1514048-0097584, 1514053-0097595, 1514050-0097590, 1514060-0097602,1514044-0097580 от 19.11.19 за океанский/морской фрахт", исходя из представленного документа следует, что данным банковским документом оплачено 5 счетов. Декларантом не представлены указанные счета за транспортные услуги, а также сведения относительно распределения оплаченных счетов и сумм по указанному платежному поручению. Заявка-поручение на организацию перевозки декларантом также не представлена. В представленной декларантом калькуляции товара N С8И6-001447 от 18.11.2019 затраты о транспортных расходах указаны в размере 216335,95 руб., тогда как декларантом представлен Счет за транспортные услуги N RUIM1514044-0097580 от 19.11.19 на сумму 80648,15 рублей. Разница в величине транспортных расходов документально не подтверждена.

По ДТ N 10511010/111219/0187115 во исполнение обязательств по Контракту на основании Проформа инвойс N АС -294 от 31.08.2019 и инвойса NAS-374 от 24.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 22118.17 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-374 от 24.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,02 долл.США.

Согласно пояснений представленных декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по Проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019. Срок поставок и условия оплаты в Проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов.

В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товаров, заявленных по ДТ N 10511010/111219/0187115, значительно отличается от стоимости товаров, представленных в вышеуказанном прайс-листе.

По ДТ N 10511010/091219/0185416 во исполнение обязательств по Контракту на основании Проформа инвойс N АС -294 от 31.08.2019 и инвойса NAS-376 от 24.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 24776 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-376 от 24.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,02 долл.США.

Согласно пояснений представленных декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по Проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019. Срок поставок и условия оплаты в Проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. Кроме того в представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов.

По ДТ N 10511010/161219/0189873 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара, но не определен ценовой базис поставки. Проформа-инвойс согласована на общую сумму 2778025,03 долл.США. В рамках внешнеторгового контракта N STC2019-155 от 01.07.2019 декларантом на основании инвойса N AS-368 от 25.10.2019 продекларировал товары для отдыха - "лодки надувные, надувной игровой центр..." общим весом 13855,43 кг", товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС по Коносаменту N XIA042484M из Гонконга на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), на общую сумму - 30896.35 долл.США.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен Прайс-лист компании Поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, сформированный на условиях поставки FOB - XIAMEN. Прайс-лист компании Поставщика сформирован позже даты проформы-инвойса (заказа). Декларантом представлен Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, также сформированный позже даты проформы-инвойса (заказа).

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/161219/0189873 и ввезенный на основании инвойса N AS-312 от 03.10.2019 в сумме 29147.34 долл.США, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0$) N 469 от 05.09.19 (500000,0$), N 474 от 10.09.19 (500000,0$), N 481 от 11.09.19 (500000,0$), N 487 от 12.09.19 (500000,0$), N 489 от 13.09.19 (678025,03 $). на сумму 2778025,03 долл.США. В графе назначении платежа, указано "оплата по контракту N STC2019-155 от 01.07.2019". Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемой поставкой в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/181119/0171546 во исполнение обязательств по Контракту на основании Инвойса N AS-306 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 24500.31 долл. США. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты Обществом представлена Проформа-Инвойс N AS-294 от 04.09.19 на сумму 2778025.03 USD и платежные поручения N-N 467 от 04.09.2019, 469 от 05.09.19, 474 от 10.09.19, 481 от 11.09.19, 487 от 12.09.19, 489 от 13.09.19 по оплате указанной проформы-Инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Соотнести оплату, произведенную поставщику с текущей поставкой по Инвойсу N AS-308 от 03.10.2019 таможенному органу не представляется возможным, так как Инвойс на поставку N AS-308 от 03.10.2019 не содержит ссылку на проформу-инвойс, по которой производилась оплата, сумма оплаты не корреспондирует со стоимостью поставки, таким образом не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

В подтверждение Структуры таможенной стоимости, формирования цены сделки, порядка формирования продажной цены был запрошен прайс-лист Производителя и Поставщика. Представленный прайс-лист Synergy Trading Company Limited, срок действия которого установлен по 01.10.19, не могут служить надлежащим подтверждением заявленной таможенной стоимости, поскольку не распространяет действие на дату согласования поставки. Таким образом, на момент проведения проверки таможенной стоимости не представляется возможным проанализировать порядок формирования заявленной Структуры таможенной стоимости, что вызывает сомнения о включении всех предусмотренных компонентов в заявленную таможенную стоимость.

По ДТ N 10511010/191119/0172571 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 31.08.2019, N AS-307 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной BED 137X191X25 см,64762" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 24210,45 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с инвойсомN AS-294 от 03.08.2019, N AS-307 от 03.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N 474 от 10.09.2019,N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл.США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ-инвойсу NАС-294 от 31.08.2019.

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлены прайс-лист компании Поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019 и прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленные на условиях поставки FOB XIAMEN. Цены в прайс-листе устанавливаются без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA.

Цена по товару в проформе-инвойс (арт. 64762/ 108061) составляет 7.37 долл. США/шт., в прайс-листе от Поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 108061) 7.37 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB -XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.64762) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 6.60 долл. США/шт.

Сведения, содержащиеся в прайс-листе, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости товаров, отражают структуру таможенной стоимости товаров и условия формирования цены сделки.

По ДТ N 10511010/211119/0174182 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 31.08.2019, N AS-314 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас, кровати, подушки, кресло надувные" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 33 757.52 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформа-инвойс N АС-294 от 31.09.2019 и инвойса NAS-315 от 03.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N 474 от 10.09.2019,N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл.США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ-инвойсу NАС-294 от 31.08.2019.

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/261119/0177210 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойса N AS-338 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 31755,36 USD. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты Обществом представлена проформа-инвойс N AS-294 от 04.09.19 на сумму 2778025.03 USD и платежные поручения N 467 от 04.09.2019, N469 от 05.09.19, N474 от 10.09.19, N481 от 11.09.19, N487 от 12.09.19, N489 от 13.09.19 по оплате указанной проформы-инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Соотнести оплату, произведенную поставщику с текущей поставкой по инвойсу N AS-308 от 03.10.2019, таможенному органу не представляется возможным, так как инвойс на поставку N AS-308 от 03.10.2019 не содержит ссылку на проформу-инвойс, по которой производилась оплата, сумма оплаты не корреспондирует со стоимостью поставки. Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

По ДТ N 10511010/261119/0177200 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 03.08.2019, N AS-339 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 44791,87 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с инвойсомN AS-294 от 31.08.2019, N AS-339 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N 474 от 10.09.2019,N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,02 долл.США. Согласно пояснениям о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод декларантом оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по Проформе-инвойс NАС-294 от 31.08.2019.

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, не представляется возможным проанализировать и подтвердить оплату поставок, следовательно, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товара - "ВЕСЛА, КОМПЛЕКТ 2ШТ* 122 СМ, 59623 APT. 359328" составляет 2,69 долл.США за штуку., товара "ЭЛЕКТРОНАСОС, 12В, 66636 APT. 045004" составляет 5,86 долл.США за штуку.

По ДТ N 10511010/261119/0177201 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 03.08.2019, N AS-344 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии согласовали отгрузку товарной партии "насос воздушный ручной мощный 36 см, 68614 арт. - 3756 шт. по цене 1.33 долл.США/ шт.; - бассейны для детей, глубина не более 400 м,: бассейн "цветные кольца", 168x46см, 56441 - 4596 шт. по цене 5.54 долл.США/ шт." на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 25 861.32 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформа - инвойс N АС-294 от 31.09.2019 и Инвойса N AS-315 от 03.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл.США. Согласно пояснениям представленным декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе - инвойс N АС-294 от 31.09.2019.

В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов.

Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/271119/0178153 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформа инвойс N AS -294 от 31.08.2019 и инвойса NAS-355 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 31 755.36 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса NAS-355 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,02 долл.США. Согласно пояснениям представленным декларантом, по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ -инвойсу N АС-294 от 31.08.2019. Вместе с тем необходимо отметить, что срок поставок и условия оплаты в проформ - инвойсе N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. Кроме того в представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В соответствии с Положением при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров. На основании вышеизложенного и в целях проведения полного и объективного анализа формирования цен на продукцию, страной происхождения которой является Гонконг, таможенным органом проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате которого установлено, что цена декларируемого товара заявлена декларантом на уровне существенно ниже цен на однородные товары. В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товара - товара "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) Сот, 76 см х 1,91-м х 25 см, 64756" составляет 4,80 долл.США за штуку.

По ДТ N 10511010/261119/0177220 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформы-инвойс N АС-294 от 31.08.2019, инвойса N AS-357 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) 99 см x 1,91-м x 25 см, 64757" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 32457.6 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформой - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойсом N AS-357 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N 474 от 10.09.2019, N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Согласно пояснениям, представленным декларантом по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойс N АС-294 от 31.08.2019. Вместе с тем срок поставок и условия оплаты в проформе - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "Назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, о суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, не представляется возможным проанализировать и подтвердить оплату предыдущих поставок, следовательно, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен прайс-лист компании Поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB -XIAMEN. Также декларантом представлен прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB XIAMEN. Необходимо отметить, что независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA. Цена по товару в проформе-инвойс (арт. 64757/ 108042) составляет 4.410 долл. США/шт., тогда как в прайс-листе от Поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 108042) 4.410 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.64757) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 3.94 долл. США/шт. Сведения, содержащиеся в прайс-листе, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости товаров, отражают структуру таможенной стоимости товаров и условия формирования цены сделки.

По ДТ N 10511010/261119/0177223 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформ-инвойса N AS -294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-358 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) Твин, 99 см х 1,91-м х 25 см, арт. 64757" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 32457.60 долл.США, стоимость за штуку - 4,410 долл.США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформа - инвойс N АС-294 от 31.09.2019 и инвойса N AS-315 от 03.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,02 долл.США. Согласно пояснениям представленным декларантом, по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойсу N АС-294 от 31.09.2019. Срок поставок и условия оплаты в проформе - инвойсе N АС-294 от 31.09.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В соответствии с Положением при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров. На основании вышеизложенного и в целях проведения полного и объективного анализа формирования цен на продукцию, страной происхождения которой является Гонконг, таможенным органом проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате которого установлено, что цена декларируемого товара заявлена декларантом на уровне существенно ниже цен на однородные товары.

В распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товара "Матрас надувной размер 99 СМ X 1,91-М X 25 СМ, артикул 64757" составляет 5.82 долл.США за штуку.

По ДТ N 10511010/261119/0177206 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформ- инвойса N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-359 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) 1,37-м x 1,91-м x 25 см, 64758" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 30564 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформ- инвойсом N АС-294 от 31.08.2019, и инвойсом N AS-359 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N 474 от 10.09.2019, N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл.' США. Согласно пояснениям, представленным декларантом, по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ -инвойсу N АС-294 от 31.08.2019. Срок поставок и условия оплаты в Проформ -инвойсе N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "Назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами согласованных инвойсов. Таким образом, не представляется возможным денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен Прайс-лист компании Поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB -XIAMEN. Также декларантом представлен Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB XIAMEN. Необходимо отметить, что независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA. Цена по товару в проформ-инвойсе (арт. 64758/ 108043) составляет 5.66 долл. США/шт., тогда как в прайс-листе от Поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 108061) 5.66 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.64758) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 5.07 долл. США/шт. Сведения, содержащиеся в прайс-листе, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости товаров, отражают структуру таможенной стоимости товаров и условия формирования цены сделки.

Экспортные декларации ИП Стариковым А.В. не представлены по вышеуказанным ДТ. Вместе с тем, экспортная декларация является одним из документов, способных подтвердить таможенную стоимость товара, так как в отличие от иных документов оформляется не продавцом, который находится в прямой коммерческой зависимости от покупателя и его интересов, а государственными органами страны отправления, в данном случае Китаем.

На основании вышеизложенного таможенным органом сделан вывод, что представленные в ходе проверки документы и сведения, а также объяснения причин, по которым часть документов и сведения не могут быть представлены, не подтверждают достоверность сведений по таможенной стоимости и не устраняют оснований для проведения проверки документов и сведений по таможенной стоимости, что явилось основанием для принятия таможенным органом вышеуказанных решений о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары.

ИП Стариков А.В., полагая, что решения Уральской электронной таможни являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемые решения недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что декларантом выполнено требование, установленное статьей 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, иные документы).

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приняв во внимание возражения, приведенные в отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции оснований для отмены решения суда не установил.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Таможенный кодекс) таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности, таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.

В ответ на запрос таможенного органа заявителем по спорным декларациям на товары представлены: доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар; контракт, инвойс, прайс-лист поставщика; содержащаяся информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара в предоставленных документах: инвойсе, ДТ, прайс-листе, заявлении на перевод, ведомости банковского контроля, карточке 41 о постановке товара на учет, калькуляции, экспортной декларации; в предоставленных документах указана информация об условиях оплаты товара, договору поставки.

Из представленных документов и пояснений заявителя следует, что товары по спорным декларациям на момент проведения проверки таможенной стоимости оплачены полностью, что подтверждается заявлением на перевод, проформами-инвойсами, которое позволяет установить: реквизиты контракта, в рамках которого производится оплата; номера инвойсов, по которым производится оплата; товар, который поставляется по указанным инвойсам; стоимость товара за единицу каждого товара. Инвойсы содержат ссылки на номер и дату контракта.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы таможенного органа о том, что в представленных заявлениях на перевод на общую сумму по Контракту в размере 2 778 025,03 долл. США в графе "назначение платежа" значится "оплата по Контракту N STC2019-155 от 01.07.2019" без указания инвойса, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку во всех шести заявлениях на перевод в графе "Вложения" указан номер проформы-инвойса NАС-294, копия которого была приложена к заявлению на перевод и направлена в банк для оплаты.

Кроме того, согласно абз. 2 п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС, в случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

При проведении контроля таможенной стоимости товара заявитель предоставлял проформу-инвойс N 294 от 31.08.2019 с указанием на то, что в ней указана вся партия товара по Контракту. В рамках Контракта инвойсы оформлялись на товар/часть товара (партия) на каждый контейнер. При этом вся партия товара по проформе-инвойсу N 294 к Контракту задекларирована в Уральской электронной таможне, все декларации на указанный товар с соответствующими документами находятся в распоряжении таможни.

Относительно невозможности представления экспортной декларации декларантом представлены пояснения, согласно которым поставщик отказался предоставить экспортную декларацию, непредставление названного документа вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли декларанта.

В связи с этим декларант не может нести ответственность за отсутствие документов, представить которые не представляется возможным, что соответствует подп. "б" п. 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42, согласно которому в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, в частности, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их представлении.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04 указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Требование таможенного органа о предоставлении документального подтверждения совершения декларантом действий, направленных на получение экспортной декларации, не основано на законе. Отсутствие данных документов также не предусмотрено в качестве основания для признания заявленной таможенной стоимости недостоверной. Кроме того, условиями контракта (п. 6.1.1 Контракта) не предусмотрена обязанность поставщика предоставлять какие-либо документы, кроме инвойса и товаротранспортного документа.

Таким образом, в рассматриваемом случае, с учетом установленных обстоятельств, факт непредставления заявителем при таможенном декларировании товаров экспортной декларации не может являться основанием для признания заявленной таможенной стоимости недостоверной.

Согласно п.п. 8, 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Из абз.3, 4 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС" следует, что решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости может быть принято если по итогам проведения проверки не подтверждены достоверность и (или) полнота проверяемых документов и (или) сведений. При этом таможенный орган должен иметь подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Вместе с тем, непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных обстоятельств, повторно исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, коллегия апелляционного суда поддерживает вывод суда первой инстанции, что в рассматриваемом случае декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, иные документы); доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом в материалы дела не представлено; правомерность определения таможенной стоимости по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами не доказана.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ законность оспариваемых решений заинтересованным лицом не доказана, следовательно, у суда первой инстанции имелись предусмотренные частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ основания для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными и удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции принят законный и обоснованный судебный акт, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Уральская электронная таможня освобождена от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 сентября 2020 года по делу N А60-20996/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В. Борзенкова

Судьи

В.Г. Голубцов Е.Ю. Муравьева