Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2020 г. N 21АП-2328/20 по делу N А84-2329/2020

08 декабря 2020 г.

Дело N А84-2329/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 декабря 2020 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мунтян О.И.,

судей Баукиной Е.А.,

Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Месеняшиной Т.В.,

при участии в заседании:

от истца

ГУП РК "Черноморнефтегаз": Карпухиной Л.К.

(дов. N 27/412 от 19.12.2019);

от ответчика

публичного акционерного общества

по газоснабжению и газификации

"Севастопольгаз" Кураковой Н.В.

(дов. N 771 от 15.07.2020);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" на решение Арбитражного суда город Севастополя от 21 июля 2020 года по делу N А84-2329/2020,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз", г. Симферополь, обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз", г. Севастополь, о взыскании задолженности по договору поставки природного газа N 11/02-СН от 11 января 2019 года за февраль 2020 года в размере 73 906 961,04 рублей, пени в размере 1 900 370,06 рублей за период с 26.03.2020 по 15.05.2020, пени с основной суммы задолженности от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 16.05.2020 по день фактической оплаты, судебных расходов.

Согласно заявлению от 15.06.2020 ГУП РК "Черноморнефтегаз" просит прекратить производство по делу в части взыскания с ПАО "Севастопольгаз" задолженности по договору поставки природного газа N 11/02-Пр от 11.01.2019 за февраль 2020 года в размере 73 906 961,04 рублей, и взыскать пеню в размере 2 056 232,36 рублей за период с 26.03.2020 по 18.05.2020 по договору поставки природного газа N 11/02-Пр от 11.01.2019 за февраль 2020, а также судебные расходы.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 21.07.2020 принят отказ ГУП РК "Черноморнефтегаз" от иска по требованию о взыскании с ПАО "Севастопольгаз" основного долга в размере 73 906 961,04 рублей за поставленный в феврале 2020 года природный газ. В указанной части производство по настоящему делу прекращено. Взыскано с ПАО "Севастопольгаз" пеню в размере 2 056 232,36 рублей за период с 26.03.2020 по 18.05.2020, а также 200 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску, согласно платёжному поручению от 14.05.2020 N 5948.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Севастополя ПАО "Севастопольгаз" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что договор N 11/02-СН между истцом и ответчиком не заключался. Выводы суда о распространении на отношения сторон условий договора поставки газа N 11/02-Пр от 11.01.2019 ничем не обоснованы. При этом, судом первой инстанции не приняты во внимание положения ст.330 ГК РФ в части освобождения от ответственности должника в случае если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также в части обязанности суда уменьшить размер неустойки независимо от того, заявлено ли такое ходатайство ответчиком.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с несоблюдением требований, установленных ст.260 АПК РФ.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2020 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы на 14.10.2020.

От ГУП РК "Черноморнефтегаз" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием своей правовой позиции, который приобщен судом к материалам дела.

Определениями Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 и 28.10.2020 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 25.11.2020.

25.11.2020 в заседании судебной коллегии объявлен перерыв до 02.12.2020.

В судебном заседании представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы и настаивал на ее удовлетворении.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене ввиду следующего.

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что между истцом ГУП РК "Черноморнефтегаз" (далее - поставщик) и ответчиком ПАО "Севастопольгаз" (далее - покупатель) 11.01.2019 заключён договор поставки природного газа N 11/02-Пр (далее - Договор).

Согласно пункту 2.1. Договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2019 по 31.12.2019 покупателю газ горючий природный для дальнейшей реализации потребителям города федерального значения Севастополя для производства электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки, в целях ее дальнейшей реализации, с использованием генерирующих мощностей, введенных в эксплуатацию до 1 января 2018 года; для производства тепловой энергии, в том числе блочными (модульными) котельными, установленными на крыше и пристроенными, в целях ее дальнейшей реализации; лицам (в том числе исполнителям коммунальных услуг), приобретающим газ на отопление, горячее водоснабжение и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в долевой собственности собственников помещения в многоквартирных домах; религиозным организациям; потребителям, использующим природный газ для обеспечения горения Вечного огня (исходя из объемов газа для обеспечения горения Вечного огня), в пределах объемов, предусмотренных п. 2.2 договора, а покупатель обязуется принять и оплатить газ на условиях данного договора.

Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что расчеты за газ по Договору производятся в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца;

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Указанный порядок расчёта за природный газ согласуется с порядком, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации N 294 от 04.04.2000.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора в случае невыполнения покупателем условий пункта 6.1 Договора покупатель обязан уплатить поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Разделом 11 Договора установлен срок действия Договора, в соответствии с которым Договор считается заключённым с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и отбора газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2019 по 31.12.2019.

По состоянию на 12 мая 2020 года у ПАО "Севастопольгаз" перед ГУП РК "Черноморнефтегаз" образовалась задолженность в сумме 73 906 961,04 рублей за поставку газа в феврале 2020 года, что подтверждается актом N 2-Пр-2020 приема-передачи природного газа от 29.02.2020.

На момент судебного разбирательства ответчик погасил задолженность в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Поскольку ПАО по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" своевременно не произвело оплату за поставленный контрагентом газ в полном объеме, ГУП РК "Черноморнефтегаз" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из следующего.

Заключенный сторонами договор является договором поставки газа и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в параграфах 1, 6 главы 30 ГК РФ, Федеральном законе от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) и Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 69-ФЗ поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Из статьи 544 ГК РФ следует, что абонент обязан оплатить фактически поставленный объем газа в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пунктов 5, 30 Правил N 162, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил N 162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами N 162. Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа (пункт 12 Правил N 162).

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (пункт 29 Правил N 162).

Как установлено при рассмотрении дела, на 2020 год стороны договор поставки газа не заключили.

В тоже время на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым находится спор об урегулировании разногласий, возникших при заключении Договора поставки газа N 12/02-СН (дело N А83-125/2020).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", при несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Таким образом, на момент рассмотрения спора в настоящем деле на отношения сторон распространяются условия Договора поставки газа N 11/02-Пр от 11.01.2019.

Соответственно, заключая договор на поставку природного газа, а также принимая от ГУП РК "Черноморнефтегаз" газ, ПАО "Севастопольгаз" согласилось с объемом и ценой газа, принятого в феврале 2020 года, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением приняло на себя все права и обязанности, определенные этим договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, полный расчет задолженности за февраль 2020 года произведен ответчиком в полном объеме, что стало основанием для обращения истца с заявлением и, соответственно, прекращением судом первой инстанции производства по делу в части взыскания с ответчика задолженности по договору поставки природного газа N 11/02-Пр от 11.01.2019 за февраль 2020 года в размере 73 906 961,04 рублей.

В тоже время, согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с нормами статей 330, 332 ГК РФ в случае нарушения обязательства наступают правовые последствия, установленные договором или законом, в частности, уплата неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора в случае невыполнения покупателем условий пункта 6.1 Договора покупатель обязан уплатить поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С 01.01.2016 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", с учетом положений Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), согласно которым внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребленного ресурса в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от невыплаченной в срок суммы.

В рассматриваемом споре, поскольку оплата за поставленный природный газ произведена ПАО "Севастопольгаз" в полном объеме, однако срок оплаты был нарушен, ГУП РК "Черноморнефтегаз", просило взыскать с ПАО "Севастопольгаз" пени (законную неустойку) за просрочку оплаты газа в размере 2 056 232,36 рублей на основании норм ст.25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации".

Из положений пункта 2 статьи 168, статей 180, 332, 422 ГК РФ следует, что в случае, если договором предусмотрена неустойка меньшей величины, чем установлена законом, она не может определять размер ответственности за нарушение энергетического обязательства, поскольку применению подлежит законная неустойка.

В пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате поставленного газа за февраль 2020, требование о взыскании неустойки, на основании статьи 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", истцом заявлено правомерно. Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для применения положений указанной нормы.

Как следует из разъяснений в пунктах 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ). Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В информационном письме Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" содержаться выводы судов о том, что основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

Для того чтобы применить указанную статью, арбитражный суд должен располагать данными, позволяющими установить явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (о сумме основного долга, о возможном размере убытков, об установленном в договоре размере неустойки и начисленной общей сумме, о сроке, в течение которого не исполнялось обязательство).

Вместе с тем в соответствии с абзацем 2 статьи 25 Закона N 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная пеня по своей правовой природе является законной неустойкой, и ее ставка (1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) не является чрезмерной.

Таким образом, учитывая, что в настоящем деле соответствующее заявление со стороны ответчика, являющегося коммерческой организацией, не поступило, и доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки, последствиям нарушения обязательств ответчиком не представлено, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не имел возможности осуществить платеж в указанные в договоре поставки газа сроки из-за отсутствия надлежаще оформленных документов, которые являлись бы основанием для проведения платежа, опровергается материалами дела.

В связи с тем, что материалами дела подтверждается факт поставки истцом и потребления ответчиком газа, как и факт нарушения срока оплаты поставленного газа, принимая во внимание принятие ПАО "Севастопольгаз" на себя прав и обязанностей, определенных договором поставки газа N 11/02-Пр от 11.01.2019, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании неустойки в размере 2 056 232,36 рублей.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 21 июля 2020 года по делу N А84-2329/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "Севастопольгаз" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

О.И. Мунтян

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина