Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2020 г. N 13АП-31207/20 по делу N А56-134209/2019

г. Санкт-Петербург

10 декабря 2020 г.

Дело N А56-134209/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ракчеевой М.А.,

судей Масенковой И.В., Семиглазова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Куренковой Е.М.,

рассмотрев 08.12.2020 в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2020 по делу N А56-134209/2019,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, адрес: 191124, Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А, ОГРН 1077847192609, ИНН 7842354966 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ИКЕА Индастри Тихвин", адрес: 187556, Ленинградская обл., г. Тихвин, Шведский проезд, д. 15, ОГРН 1024701848710, ИНН 4715011103 (далее - ООО "Икеа") об обязании в месячный срок разработать проект освоения лесов и получить по данному проекту положительное заключение государственной экспертизы для двух участков, а именно:

- лесного участка площадью 2,84 га (28 400 кв. м), расположенного в кварталах 54, 81 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества и арендуемого по договору от 26.11.2010 N 227/ДС-2010-11 в целях эксплуатации воздушной линии электропередачи;

- лесного участка площадью 6,48 га (64 800 кв. м), расположенного в кварталах 54, 55 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества и арендуемого по договору от 26.11.2010 N 228/ДС-2010-11 для эксплуатации воздушной линии электропередачи.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - ПАО "Ленэнерго").

Решением от 09.09.2020 заявленные требования удовлетворены частично, на ООО "Икеа" возложена обязанность по разработке упомянутого проекта и получению по нему положительного заключения государственной экспертизы лишь в отношении лесного участка площадью 2,84 га, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Комитет обжаловал его в апелляционный суд. В своей жалобе он просил отменить указанный судебный акт в той части, в которой истцу отказано в иске, и принять новый - об удовлетворении исковых требований полностью.

Как указывает податель жалобы, в нарушение требований законодательства об охране лесов и условий договора от 26.11.2010 N 228/ДС-2010-11 аренды одного из спорных лесных участков ООО "Икеа" до настоящего времени не представлен проект освоения лесов, имеющий положительную государственную экспертизу и соответствующий нормам законодательства; доводы ООО "Икеа" о передаче спорной линии электропередачи в собственность ПАО "Ленэнерго" не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований подателя жалобы; оформление перехода права пользования лесным участком в рамках спорного договора к ПАО "Ленэнерго" возможно исключительно при соблюдении требований действующего законодательства, при которых арендатор должен был заблаговременно обратиться в Комитет с заявлением о выдаче согласия на совершение указанной сделки, с последующим заключением трехстороннего дополнительного соглашения между участниками настоящего спора.

Отзыв на жалобу не представлен.

До начала судебного заседания от Комитета поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя ввиду временной нетрудоспособности по причине новой коронавирусной инфекции.

Ходатайство Комитета об отложении судебного заседания отклонено, поскольку судом апелляционной инстанции не установлено предусмотренных статьей 158 АПК РФ оснований для его удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, что однако не может служить препятствием для рассмотрения жалобы по существу ввиду их надлежащего уведомления о месте и времени судебного разбирательства в апелляционном суде.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Комитет (арендодатель) и ООО "Сведвуд Тихвин" (арендатор, впоследствии переименовано в ООО "ИКЕА") 26.11.2010 на основании распоряжений Правительства Ленинградской области от 29.10.2010 N 603-р и 606-р "О предоставлении лесного участка из категории земель лесного фонда в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Сведвуд Тихвин" заключили сроком на 49 лет два договора N 227/ДС-2010-11 и 228/ДС-2010-11 аренды лесных участков площадью 2,84 га (28 400 кв. м) и 6,48 га (64 800 кв. м), расположенных в кварталах 54, 55 и 81 Пригородного участкового лесничества Тихвинского лесничества (выделы 27, 28 и 40 по договору N 227/ДС-2010-11 и выделы 3, 45 по договору N 228/ДС-2010-11) для эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 110 кВ и 35 кВ в муниципальном образовании Тихвинский муниципальный район Ленинградской области".

В пункте 19 обоих договоров предусмотрено, что арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы до начала использования лесных участков.

С учетом требований статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и приведенных положений договоров ООО "ИКЕА" (на тот момент с наименованием ООО "Сведвуд Тихвин") в 2011 году подготовило при помощи закрытого акционерного общества "Северо-Западный лесохозяйственный проектно-изыскательский центр "Севзаплесхозпроект" (далее - Центр) два проекта освоения лесов на спорных лесных участках, которые в августе 2011 года получили положительные заключения N 461-Л и 462-Л экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы, утвержденные, в свою очередь, распоряжениями Комитета от 16.08.2011 N 665 и 666. В рамках данных заключений сделаны выводы об установлении срока их действия на срок действия лесохозяйственного регламента Тихвинского лесничества, утвержденного приказом Комитета от 19.12.2008 N 169, как это предусмотрено в пункте 30 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69.

Поскольку приказом Комитета от 26.11.2018 N 28 на период с 19.12.2018 по 18.12.2028 был утвержден новый лесохозяйственный регламент Тихвинского лесничества Ленинградской области, срок действия государственной экспертизы проектов освоения лесов, подготовленных Центром по заказу ООО "ИКЕА", истек 18.12.2018.

В связи с тем, что ООО "ИКЕА" не оформило новые проекты освоения лесов в отношении спорных участков, Комитет 15.02.2019, а затем и 22.07.2019 направил в адрес указанного арендатора требования об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, составленные по результатам мероприятий по контролю за выполнением обязательств в рамках договоров N N 227/ДС-2010-11 и 228/ДС-2010-11, в которых потребовал от ООО "ИКЕА" в кратчайшие сроки разработать и представить в Тихвинское лесничество предусмотренные в соответствии с подпунктами "а" пункта 18 договоров проекты.

Несмотря на то, что ООО "ИКЕА" своевременно получило данные требования, а в письме от 21.11.2019 N 663 сообщило в адрес Тихвинского лесничества о том, что проект освоения лесов по одному из договоров, а именно договору N 227/ДС-2010-11, в настоящее время находится в разработке и будет передан на государственную экспертизу ориентировочно в декабре 2019 года, при этом в соответствии с лесным законодательством проекты не разработало, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Возражая против подготовки проекта освоения лесов по договору N 228/ДС-2010-11, ООО "ИКЕА" в своем отзыве на иск указало, что в июле 2017 года произвело отчуждение расположенных на арендуемом лесном участке высоковольтных линий электропередачи напряжением 110 кВ "БК-2", 35 кВ "Андреевские 1,2", 110 кВ "БК-3" и протяженностью 2110 м, 1678 м, 1713 м с кадастровыми номерами с 47:13:0000000:21268 по 47:13:0000000:21270 соответственно в пользу ПАО "Ленэнерго", что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.12.2018 N 47/128/003/2018-1577, 47/128/003/2018-1578, 47/128/003/2018-1580, а также оговорено названными лицами в дополнительном соглашении от 10.06.2016 N 2 к договору от 11.09.2006 N ОДИ-1257-06/10402-Э-05 об оказании услуги по присоединению к электрической сети, в рамках которого ПАО "Ленэнерго" обязалось оказать ООО "ИКЕА" услугу по присоединению к электрической сети. При этом ответчик уведомил Комитет о состоявшемся переходе права собственности на указанные сооружения в приложенном к названному отзыву на исковое заявление письме от 24.08.2017 N 593, в котором в связи с этим также просил арендодателя расторгнуть договор аренды N 228/ДС-2010-11. Впоследствии с повторной просьбой о расторжении данного договора и принятии спорного лесного участка по акту ООО "ИКЕА" обращалось к Комитету в письмах от 20.12.2018 N 832 и от 03.04.2019 N 207.

Суд первой инстанции, изучив материалы дела, пришел к выводу о необоснованности заявленных Комитетом требований в части возложения на ответчика обязанности подготовить проект освоения лесов в отношении лесного участка, ранее арендуемого им по договору N 228/ДС-2010-11, в связи с чем удовлетворил иск частично.

Апелляционный суд, проанализировав представленные в дело доказательства, не находит оснований для отмены судебного акта первой инстанции в обжалуемой части ввиду следующего.

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора N 228/ДС-2010-11, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В пункте 23 спорного договора его стороны договорились о том, что он может быть расторгнут по предложению арендатора в случае завершения использования им лесного участка при условии предоставления сведений о новой организации, эксплуатирующей воздушные линии электропередачи.

Таким образом, стороны названного договора оговорили в нем возможность смены собственника расположенных на арендуемом участке сооружений в одностороннем порядке (без согласования с арендодателем), о чем Комитету как стороне, подписавшей данный договор, безусловно было известно.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. При этом положения статьи 12 ЛК РФ касаются требований к освоению лесов, однако ООО "ИКЕА", не являясь собственником высоковольтных линий электропередачи напряжением 110 кВ "БК-2", 35 кВ "Андреевские 1,2", 110 кВ "БК-3" и протяженностью 2110 м, 1678 м, 1713 м с кадастровыми номерами с 47:13:0000000:21268 по 47:13:0000000:21270, для эксплуатации которых предоставлен спорный лесной участок, освоение лесов не осуществляет.

Действия Комитета по обязанию ООО "ИКЕА" выполнить условия договора, который арендатор с 2017 года требует расторгнуть в связи с переходом права собственности на расположенные на участке объекты недвижимости к иному лицу, суд апелляционной инстанции расценивает в качестве злоупотребления правами.

При этом ссылка подателя жалобы на положения подпункта "1" пункта 36 договора, в которых закреплено, что арендатор не вправе без письменного согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, отклоняется апелляционным судом как не имеющая отношения к рассматриваемой ситуации, поскольку из раздела V договора ("порядок изменения и расторжения договора") с однозначностью следует, что, заключая данный договор, его стороны допустили возможность смены собственника находящихся на арендуемом участке воздушных линий электропередачи, договорившись в таком случае расторгнуть заключенный между ними договор, а не передать права и обязанности по нему новому лицу, в эксплуатацию которого перешло спорное сооружение.

С учетом изложенного оснований для отмены решения в обжалуемой части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.09.2020 по делу N А56-134209/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.А. Ракчеева

Судьи

И.В. Масенкова В.А. Семиглазов