Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2020 г. N 09АП-55956/20 по делу N А40-33884/2020

город Москва

27 ноября 2020 г.

Дело N А40-33884/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Веклича Б.С., Гармаева Б.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Фокиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного сетевого предприятия по эксплуатации коммуникационных коллекторов "Москоллектор" на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2020 года по делу N А40-33884/20

по иску Государственного сетевого предприятия по эксплуатации коммуникационных коллекторов "Москоллектор" (ИНН 7708000882, ОГРН 1067759591107)

к Казенному предприятию города Москвы "Большая спортивная арена "Лужники" (ИНН 7704844540, ОГРН 1137746846852)

третье лицо: ПАО "МОЭК", Департамент городского имущества города Москвы

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца Зенгин А.Д. по доверенности N 01-06-14-01 от 15.10.2020, от ответчика Ледышева М.Ю. по доверенности от 09.01.2020 б/н,

от третьих лиц представители не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Государственное сетевое предприятие по эксплуатации коммуникационных коллекторов "Москоллектор" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Казенному предприятию города Москвы "Большая спортивная арена "Лужники" о взыскании основного долга за период с 01.05.2019 по 31.12.2019 по государственному контракту от 28.02.2019 N 2751-А.

Решением суда от 28.08.2019 исковые требования удовлетворены в части взыскания основного долга за период с 01.05.2019 по 17.05.2019 в размере 109 893,44 руб. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

На указанное решение подана Истцом апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить в отказанной части, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержал требования и доводы жалобы, заявил ходатайство о замене Истца его правопреемником АО "Москоллектор" в связи с реорганизацией в форме преобразования.

В обоснование заявленного ходатайства представлены соответствующие доказательства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.48 АПК РФ, приходит к выводу о замене Истца, выбывшего из спорного правоотношения в связи с реорганизацией в форме преобразования, правопреемником АО "Москоллектор".

Представитель Ответчика заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы; третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

При отсутствии возражений от лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность обжалуемого решения проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой части согласно п. 5 ст. 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение подлежит отмене в отказанной части, исходя из следующего.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 17.09.1996 N 788 "О мерах правовой защиты подземных коммуникационных коллекторов" установлено, что в целях обеспечения правовой защиты подземных коммуникаций коллекторов, владельцы коммуникаций и подрядные организации, проводящие в них работы, обязаны заключать договоры с ГУП "Москоллектор" на услуги по эксплуатации коллекторов до начала эксплуатации и проведения работ в коллекторах.

В соответствии с пунктом 1.2. Правил технической эксплуатации городских коммуникационных коллекторов, утвержденных Департаментом инженерного обеспечения Правительства Москвы 28.09.1995 (далее - Правила), владельцы действующих или вновь прокладываемых коммуникаций обязаны заключить с ГУП "Москоллектор" договор на право размещения в коллекторе своих инженерных коммуникаций (кабельных линий для электрических, телефонных и др. сетей, трубопроводов различного назначения, а также оборудования, относящегося к перечисленным коммуникациям).

Пунктом 1.5 Правил установлено, что правила являются обязательными для персонала ГУП "Москоллектор", для организаций, использующих места в указанных коллекторах для размещения своих кабельных линий, трубопроводов, оборудования, а также для организаций, выполняющих в коллекторах работы по прокладке, монтажу или ремонту инженерных коммуникаций на подряде у владельцев коммуникаций или заказчиков на новые прокладки.

Услуги по технической эксплуатации коммуникационных коллекторов включают в себя создание условия для осуществления прокладки и эксплуатации коммуникаций в коллекторах, обеспечение в коллекторах освещения, вентиляции, удаления грунтовых и поверхностных вод, контролирование воздушной среды по метану, осуществление периодических осмотры коммуникаций и оборудования, расположенных в коллекторах, уведомление владельцев коммуникаций о выявленных неисправностях.

Установлено, что между Государственным унитарным предприятием города Москвы по эксплуатации коммуникационных коллекторов "Москоллектор" (Предприятие) и Казенным предприятием города Москвы "Большая спортивная арена "Лужники" (Государственный заказчик) был заключен Государственный контракт от 28.02.2019 N 2751-А на оказание услуг по технической эксплуатации коллекторов.

Контракт является действующим, пунктом 6.1. Контракта предусмотрено, что он вступает в силу с 01 января 2019 и действует до 31 декабря 2019 и (или) до момента утверждения Предприятием предоставленного Государственным заказчиком Акта приемки-передачи коммуникаций новому владельцу или Акта о выполнении работ по демонтажу коммуникаций, составленных по форме, установленной Предприятием. Действие Контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2019.

Указанное условие Контракта в совокупности с положениями статьи 450.1. ГК РФ призвано защитить ГУП "Москоллектор" от недобросовестного поведения Потребителей и не допустить ситуацию, при которой в коммуникационных коллекторах предприятия будет находиться бесхозное имущество в отношении которого невозможно установить, кто является его законным владельцем и кто обязан нести расходы по оплате услуг, оказываемых ГУП "Москоллектор".

По своей правовой природе Государственный контракт на оказание услуг по технической эксплуатации коллекторов является договором возмездного оказания услуг, включающим в себя элемент арендных отношений, выражающийся в пользовании потребителем услуг коллектором посредством прокладки (коммуникации потребителя услуг фактически находятся в коллекторе) и эксплуатации в нем своих коммуникаций.

Элемент арендных отношений состоит в предоставлении условий для прокладки коммуникаций в коллекторе.

Таким образом, правовое регулирование договора оказания услуг по технической эксплуатации коллекторов обусловлено его смешанной природой и предполагает использование норм главы 34 и главы 39 ГК РФ.

С учётом изложенного к отношениям сторон Договора подлежит применению правовая позиция, изложенная в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", согласно которой в случае расторжения договора, предусматривавшего передачу имущества во владение или пользование (например, аренда, ссуда), лицо, получившее имущество по договору, обязано в разумный срок возвратить его стороне, передавшей это имущество. Порядок исполнения этого обязательства определяется положениями общей части обязательственного права, включая правила главы 22 ГК РФ, и специальными нормами об отдельных видах договоров (например, статьи 622, 655, 664 Кодекса) либо договором, в том числе если договор регулирует порядок возврата имущества по окончании срока его действия.

При этом в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ).

В соответствии с п. 3.17 в случае передачи коммуникаций новому владельцу Ответчик должен был предоставить Истцу для утверждения Акт приемки-передачи коммуникаций, составленный по форме, установленной ГУП "Москоллектор", и подписанный Государственным заказчиком и новым владельцем.

Таким образом для расторжения Договора или прекращения его действия Ответчик обязан был распорядится своим имуществом - коммуникациями, проложенными в коллекторах Истца и учтенными по Контракту.

Как указывает Ответчик, Казенным предприятием города Москвы "Большая спортивная арена "ЛУЖНИКИ" осуществлялась организация строительства спортивных объектов города Москвы в соответствии с адресной инвестиционной программой города Москвы на 2019-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 N 1323-1111, на основании соглашения о предоставлении субсидий на осуществление КП "БСА Лужники" капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности города Москвы N ДС/67/2013 от 28.10.2013.

По завершении строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатации 07.09.2017, на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0005020:4878 зарегистрировано право собственности города Москвы и право оперативного управления КГ1 "БСА Лужники", что подтверждается выпиской из ЕГРН.

28.02.2019 на основании обращения ПАО "МОЭК" от 01.02.2019 N АП/07- 1020/19 Департаментом городского имущества города Москвы издано распоряжение N 7601 "О прекращении права оперативного управления КП "БСА "Лужники" на объекты инженерно-коммунального назначения (недвижимое имущества) и передаче их в аренду ПАО "МОЭК".

В соответствии с указанным распоряжением Департамента городского имущества города Москвы, право оперативного управления КП "БСА "Лужники" на объект недвижимости (инженерные сети с кадастровым номером 77:01:0005020:4878) прекращено 17.05.2019.

Однако, ни акты о демонтаже коммуникаций, ни акты о их передаче новому владельцу в адрес Предприятия не поступали.

Таким образом, Контракт является действующим, при наличии действующего Контракта до момента демонтажа коммуникаций или передачи их новому владельцу и предоставления документов, подтверждающих распоряжение коммуникациями, учтенными по Контракту КП "БСА "ЛУЖНИКИ" является потребителем услуг, оказываемых ГУП "Москоллектор", и несёт обязанности по их оплате.

Кроме того, ГУП "Москоллектор" при наличии заключенного с ним договора и в отсутствие сведений о передаче коммуникаций (или их демонтажа) не имеет возможности, а потому не обязано осуществлять контроль за тем, какое лицо и на каких правовых основаниях фактически пользуется коммуникациями.

При этом апелляционный суд отмечает, что условия заключённого между сторонами Контракта не связывают обязательства сторон (оказание услуг Предприятием и их оплату КП "БСА "ЛУЖНИКИ") с правами на коммуникации, проложенными в коммуникационных коллекторах и учтённых по Контракту.

ГУП "Москоллектор" оказывает услуги по технической эксплуатации коллекторов тому лицу, с которым заключён соответствующий Контракт.

Таким образом, для расторжения Контракта или прекращения его действия Ответчик обязан был распорядится своим имуществом - коммуникациями, проложенными в коллекторах Истца и учтенными по Договору.

В связи с нахождением коммуникаций Истца в коллекторах Ответчика, ГУП "Москоллектор" непрерывно оказывает услуги по технической эксплуатации коллекторов, включающие в себя услуги по созданию условий для осуществления прокладки и эксплуатации коммуникаций, обеспечение в коллекторах освещения, вентиляции, удаления грунтовых и поверхностных вод, осуществление контроля воздушной среды по метану, периодических осмотров коммуникаций и оборудования Истца (пункты 1.1., 2.1., 2.3. Контракта).

Таким образом, Ответчик пользуется услугами, оказываемыми ГУП "Москоллектор", и обязан их оплачивать.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о присуждении с Казенного предприятия города Москвы "Большая спортивная арена "Лужники" в пользу АО "Москоллектор" основного долга за период с 17.05.2019 по 31.12.2019 в размере 1493 259,28 руб.

Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену Истца его правопреемником Акционерным обществом "Москоллектор".

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2020 года по делу NoА40-33884/20 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований и распределения судебных расходов.

Взыскать с Казенного предприятия города Москвы "Большая спортивная арена "Лужники" (ИНН 7704844540, ОГРН 1137746846852) в пользу Акционерного общества "Москоллектор" (ИНН 7708389595, ОГРН 1207700380909) основного долга в размере 1493 259,28 руб., расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче иска и апелляционной жалобы в размере 32032 руб.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.С. Веклич Б.П. Гармаев