Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2020 г. N 02АП-8596/20 по делу N А28-5144/2020

г. Киров

11 декабря 2020 г.

Дело N А28-5144/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Панина Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Долгорукова А.С., по доверенности от 02.03.2020,

ответчика - Пестерова Д.А., по доверенности от 02.12.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Сервиском", ИНН 4345137268, ОГРН 1064345103360

на решение Арбитражного суда Кировской области от 01.10.2020 по делу N А28-5144/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "ТеплоКомфорт" (ИНН 4312154934 ОГРН 1184350014991)

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервиском" (ИНН 4345137268 ОГРН 1064345103360),

третьи лица: Региональная служба по тарифам Кировской области, администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области,

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТеплоКомфорт" (далее - Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сервиском" (далее - Общество, ответчик, заявитель) 1 001 071 руб. 72 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 02.10.2019 по 31.12.2019 (далее - Спорный период).

Исковые требования Компании основаны на статьях 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам Кировской области (далее - РСТ), администрация Кирово-Чепецкого района Кировской области (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 01.10.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель в апелляционной жалобе и дополнении к ней считает необоснованным применять к спорным отношениями сторон в части определения даты начала поставки ресурса положения договора, заключенного между истцом и ООО "Газпроммежрегионгаз Киров". Договор, заключенный истцом и ответчиком, распространяет свое действие на отношения сторон с 10.10.2019. В период с 24.09.2019 на территории Федяковского сельского поселения был введен режим чрезвычайной ситуации, который был отменен 10.10.2019, в связи с чем, по мнению заявителя, надлежащим ответчиком в период с 24.09.2019 по 10.10.2019 является Администрация. Также заявитель указал, что истец в период с 10.10.2019 по 12.11.2019 применяет тариф, которого не существовало, который был установлен решением РСТ 12.11.2019. Общество предъявляло плату за коммунальную услугу по теплоснабжению в размере 1560,30 руб. и получить субсидию в текущем году не имеет права, поскольку с 01.01.2020 не является исполнителем коммунальных услуг. Такое право имеет Компания как ресурсоснабжающая организация и в текущем году являющаяся исполнителем коммунальных услуг.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, пояснил, что проект договора теплоснабжения Компания передала ответчику 02.10.2019, но подписан он был только 10.10.2019. Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не предусмотрено норм, которые бы возлагали оплату потребленной жилыми домами тепловой энергии на органы местного самоуправления. Кроме того, ответчик в период с 24.09.2019 по 10.10.2019 продолжал собирать с находящихся в его управлении МКД денежные средства за коммунальную услугу по отоплению. Возложение обязанности оплатить истцу тепловую энергию за период с 24.09.2019 по 10.10.2019 на Администрацию привело бы к неосновательному обогащению ответчика, в виде сбережения денежных средств за счет другого лица. Применение тарифа, установленного ранее для ответчика, на период с 02.10.2019 по 11.11.2019 было бы возможно, если к истцу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа для Ответчика. Однако при установлении тарифа ответчику были применены плановые расчетные показатели, т.е. учтены не все возможные фактические расходы. Соответственно, при осуществлении деятельности у ответчика возникла задолженность перед поставщиками ресурсов (газ, электроэнергия). Истец же при обращении в РСТ по Кировской области для установления тарифа применил размер фактических расходов на теплоснабжение, в частности: включил аренду котельной 360 тыс. руб. в год, увеличил расходы на электрическую энергию с 61 тыс. кВт/час до 190 тыс. кВт/час. Поэтому применение ранее установленного для ответчика тарифа на период с 02.10.2019 по 11.11.2019 невозможно, поскольку это повлечет нарушение установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ принципов баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения и других установленных принципов. Финансовый год для истца исчисляется с 01.07.2019, поэтому фактически установленный истцу тариф должен действовать с 01.07.2019 по 30.06.2020. Просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

РСТ в отзыве поддержало позицию, изложенную в суде первой инстанции, считает решение законным и обоснованным.

Администрация оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 10.11.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 11.11.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны и третьи лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кировской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 02.10.2019 N 182 (далее - Постановление N 182) на территории Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области введен режим "Чрезвычайная ситуация" (далее - режим ЧС) до нормализации обстановки с теплоснабжением жилого фонда многоквартирных домов.

Для ликвидации режима ЧС привлечено Общество (пункт 5 Постановления N 182).

В соответствии с пунктом 8 Постановления N 182 директору Компании предписано в кратчайшие сроки заключить договор аренды на газовую котельную с ОАО "КРИК"; заключить договор поставки газа с ООО "Газпром межрегионгаз Киров".

Во исполнение Постановления N 182 02.10.2019 АО "Кировская региональная ипотечная корпорация" (арендодатель) и истец (арендатор) заключили договор аренды объектов инженерного и коммунального назначения в отношении газовой котельной, расположенной по адресу: Кировская область, Кирово-Чепецкий район, д. Шутовщина, ул. Береговая, 11. Срок аренды установлен сторонами по 19.03.2020.

Также 02.10.2019 истец заключил договор N 22-Д-1293П/19 на поставку газа в котельную.

Постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 10.10.2019 N 186 в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для введения на территории Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района режима чрезвычайной ситуации, режим ЧС был отменен.

Постановлением администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области от 10.10.2019 N 187 (далее - Постановление N 187) на территории Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области введен режим повышенной готовности до ввода газовой котельной в эксплуатацию.

Пунктом 5 Постановления N 187 директору Компании предписано организовать бесперебойную работу газовой котельной мкр. Верхние Черемушки д. Шутовщина Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района.

10.10.2019 Компания (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) заключили договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг по отоплению N 1ТЭ/2019 (далее - Договор), по условия которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять исполнителю через присоединенную тепловую сеть по закрытой схеме теплоснабжения, а исполнитель обязуется на условиях, предусмотренных Договором, оплачивать поставленный объем коммунального ресурса, обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем и приборов (систем) коммерческого учета, с использованием которых осуществляется потребление и учет коммунальных ресурсов, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

Пунктом 2.3 Договора предусмотрено, что обеспечение режима работы сетей, сооружений и устройств, служащих обеспечению потребителей услугой по отоплению осуществляется ресурсоснабжающей организацией и исполнителем в соответствии с границей эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 2 к договору).

Сроки начала и окончания отопительного периода устанавливаются органами местного самоуправления (пункт 2.4 Договора).

Объем поставленного (принятого) по договору коммунального ресурса определяется по вводным коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии, установленных на границе раздела сетей исполнителя с сетями ресурсоснабжающей организации и введенными в эксплуатацию в установленном порядке (пункт 4.1 Договора).

Согласно пункту 5.2 Договора накладные и счета-фактуры включают в себя показания приборов учета тепловой энергии, а при отсутствии приборов учета - начисления производятся по нормативам потребления в соответствии с действующим законодательством за расчетный период. Ежемесячно в срок до 23 числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель обязан возвращать экземпляр подписанного акта в адрес ресурсоснабжающей организации; при непредставлении в указанный срок акта и отсутствии предъявленных разногласий акт считается принятым в редакции ресурсоснабжающей организации.

Оплата услуг производится исполнителем по экономически обоснованным тарифам, утвержденным для ресурсоснабжающей организации. На момент заключения Договора стоимость 1 Гкал составляет 3 585,80 руб. (пункт 5.1 Договора).

Расчет за потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде осуществляется не позднее 25 числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации. Расчетным периодом считается календарный месяц, в котором отпускалась тепловая энергия (пункт 5.4 договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и подписания всех приложений к нему, распространяет свое действие на взаимоотношения сторон с 10.10.2019; Договор действует до 31.12.2019, а по расчетам - до полного их исполнения и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока его действия не последует заявление одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре (пункт 7.2 Договора).

В спорный период (с 02.10.2019 по 31.12.2019) истец осуществил поставку тепловой энергии из котельной, расположенной в д. Шутовщина Кирово-Чепецкого района Кировской области, на объекты ответчика и выставил для оплаты счета от 11.03.2020 N 23, 24, 25 на общую сумму 1 536 669 руб. 49 коп.

Акты подписаны истцом в одностороннем порядке.

Количество поставленного ресурса определено истцом на основании сведений о показаниях общедомовых приборов учета, переданных ответчиком (письмо от 18.02.2020 N 143).

Расчет стоимости потребления произведен истцом по тарифам, установленным решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 12.11.2019 N 40/10-тэ-2019.

Претензией от 11.03.2020 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность, претензия оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

С учетом уточненных требований задолженность по расчету истца составила 1 001 071 руб. 72 коп.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Заявитель в апелляционной жалобе считает необоснованным начисление задолженности с 02.10.2019, поскольку Договор заключен сторонами с 10.10.2019.

Из материалов дела следует, что 02.10.2019 истец и ООО "Газпром межрегионгаз Киров" заключили договор поставки N 22-Д-1293П/19, действие которого распространяется на правоотношения сторон данного договора с 01.10.2019.

02.10.2019 истец и ООО "Региональная сетевая компания" подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 19/1ВЧ, который подтверждает технологическое присоединение газовой котельной, расположенной в Федяковском сельском поселении Кирово-Чепецкого района.

02.10.2019 истцом и ООО "Региональная сетевая компания" подписан акт допуска в эксплуатацию средств учета электрической энергии от N 19/1, в пункте 4.6 которого указаны первоначальные показания приборов учета на момент допуска, то есть с 02.10.2019.

Также Компанией представлен договор энергоснабжения от 18.10.2019 N 412470, заключенный истцом и АО "ЭнергосбыТ Плюс". В подтверждение даты начала оказания АО "ЭнергосбыТ Плюс" услуг по передаче эклектической энергии (02.10.2019) истцом представлен акт электропотребления от 31.10.2019, в котором в графе "показание старое" указаны показания из пункта 4.6 акта допуска в эксплуатацию средств учета электрической энергии от 02.10.2019 N 19/1.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фактически производство тепловой энергии и поставку ресурса ответчику истец начал осуществлять с 02.10.2020.

Заявитель также полагает, что поскольку тариф установлен для Компании лишь 12.11.2019, он не может применяться до указанной даты.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В статье 3 Закона о теплоснабжении предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; обеспечение экономически обоснованной доходности текущей деятельности теплоснабжающих организаций и используемого при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения инвестированного капитала (пункты 5 и 6 части 1 статьи 3 данного закона).

Соблюдение названных общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения (где свободное ценообразование по тем или иным причинам невозможно) достигается, в частности, применением государственного регулирования цен на соответствующие товары и услуги, недопущением роста тарифной нагрузки на потребителей, связанного с совершением действий, которые нельзя исправить посредством методов регулирования, установленных с целью недопущения роста тарифов.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 части 1 и части 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) и на теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат государственному регулированию и устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осуществляющему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа.

Из пояснений Компании следует, что при обращении в РСТ для установления тарифа истец применил размер фактических расходов на теплоснабжение, в частности: включил аренду котельной 360 тыс. руб. в год, увеличил расходы на электрическую энергию с 61 тыс. кВт/час до 190 тыс. кВт/час.

Таким образом, применение при расчете ранее установленного для ответчика тарифа на период с 02.10.2019 по 11.11.2019 повлечет нарушение установленных Законом о теплоснабжении принципов баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей; достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения и других установленных принципов.

Из пояснений РСТ (письмо от 18.11.2019 N 3752-66-01-09, отзыв от 27.07.2020) следует, что тариф для истца был утвержден РСТ Кировской области исходя из годовых финансовых показателей деятельности организации с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и является экономически обоснованной ценой с момента начала осуществления регулируемой деятельности во втором полугодии 2019 года, но не ранее чем с 01.07.2019. Применение тарифа предыдущей ресурсоснабжающей организации (ООО "Сервиском") при расчетах между истцом и ответчиком будет противоречить нормативным правовым актам в сфере теплоснабжения.

Кроме того, стоимость 1 Гкал в размере 3 585,80 руб. стороны согласовали в пункте 5.1 Договора.

Отопительный сезон начался с 23.09.2019, что подтверждается распоряжением администрации Федяковского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 20.09.2019 N 105П. Котельная передана истцу в аренду 02.10.2019.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области 01.10.2020 по делу N А28-5144/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сервиском" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин Н.В. Панин