Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 г. N 01АП-7378/20 по делу N А43-18017/2020

г. Владимир

15 декабря 2020 г.

Дело N А43-18017/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020 по делу N А43-18017/2020, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТРОСИФОЛЬ" (ОГРН 1025201524083, ИНН 5246022613) о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 28.05.2020 N 062S19200010035.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью "ТРОСИФОЛЬ" (далее - ООО "ТРОСИФОЛЬ", Общество, страхователь) в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области (далее - Управление, Фонд, страховщик, заявитель) своевременно представлен отчет по форме СЗВ-М ("исх") за июнь 2019 года.

Самостоятельно выявив ошибку в исходной форме, Общество 12.03.2020 представило в Управление сведения по форме СЗВ-М "доп." за июнь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором в ранее представленной отчетности отсутствовали.

Фонд, установив факт несвоевременного представления страхователем сведений в отношении одного застрахованного лица, на основании акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.04.2020 в отношении ООО "ТРОСИФОЛЬ" вынес решение от 28.05.2020 N 062S19200010035 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ), за представление неполных и (или) недостоверных сведений в виде штрафа в сумме 500 рублей.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения недействительным.

На основании части 1 статьи 227, части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020 заявленное требование удовлетворено.

Управление обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Заявитель настаивает на том, что представление страхователем сведений о сотруднике, в отношении которого ранее не были представлены сведения, является не исправлением страхователем ошибки, а несвоевременным представлением отчетности в отношении конкретного застрахованного лица, в связи с чем страхователь правомерно привлечен к ответственности.

Подробно доводы Фонда приведены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный не установил правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В силу статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N766н), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 39 Инструкции N 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить страховщику уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Отсутствие сведений об одном застрахованном лице в первоначально представленном Обществом за июнь 2019 отчете по форме СЗВ-М подтверждается материалами дела и не оспаривается страхователем.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда о том, что представление страхователем дополнительных сведений по форме СЗВ-М в рассматриваемом случае носило характер исправления ранее своевременно представленных сведений за соответствующий период.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения страховщиком, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных ранее сведений, что с учетом пункта 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

С учетом изложенного неправомерным является привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Вопреки утверждению Фонда, постановление мирового судьи судебного участка N 7 Борского судебного района Нижегородской области от 07.07.2020, которым генеральный директор Общества привлечен к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание, поскольку в рамках дела, рассмотренного мировым судьей, не устанавливались фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего дела.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное ООО "ТРОСИФОЛЬ" требование.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.10.2020 по делу N А43-18017/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова