Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 17АП-12443/20 по делу N А60-29296/2020

г. Пермь

14 декабря 2020 г.

Дело N А60-29296/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.

судей Борзенковой И.В., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривощековой С.В.,

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "НАГ": Пархоменко С.В. (паспорт, доверенность от 20.04.2020, диплом); Самарина П.В. (паспорт, доверенность от 21.09.2020), Латыев А.Н. (паспорт, доверенность от 01.12.2020

с участием представителей заинтересованного лица, Уральской электронной таможни в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел": Кузнецова М.А.( паспорт, доверенность от 30.12.2019, диплом), Быков А.Г. (паспорт, доверенность от 03.02.2020),

от заинтересованного лица, Екатеринбургской таможни, представители не явились,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя, общества с ограниченной ответственностью "НАГ",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 августа 2020 года

по делу N А60-29296/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НАГ" (ИНН 6659099112, ОГРН 1046603130881)

к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515, ОГРН 1186658051271),

Екатеринбургской таможне (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411)

о признании недействительными решения N РКТ-10511000-20/000024 от 06.02.2020, уведомления N 10502000/У2020/0000282 от 06.03.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НАГ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решения Уральской электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-20/000024 от 06.02.2020, уведомления Екатеринбургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей N 10502000/У2020/0000282 от 06.03.2020 (далее - заинтересованные лица).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.08.2020 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке апелляционного производства. По доводам апелляционной жалобы просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Приводит доводы относительно необоснованности классификации товара таможенным органом по коду 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС; ошибочности выводов таможенного эксперта, изложенных в заключении ЭКС-филиал ЦЭКТУ город Екатеринбург от 24.01.2020 N 12407004/0045834. Отмечает, что ключевым моментом в классификации данных товаров является идентификация товара N 3 - "материнские платы...". По результатам исследования товара, ввезенного по ДТ, для целей его идентификации, представлено заключение специалиста ООО АНСЭ "ЭКСПЕРТИЗА" N 5/90и-20, в котором отражены выводы отличные от выводов таможенного эксперта. При этом, указанное заключение было необоснованно отклонено судом, как не соответствующее требованиям федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации.

Екатеринбургской таможней представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым таможенный орган считает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 18.11.2020, проведенном в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел", представители заявителя на доводах жалобы настаивали; представитель Уральской электронной таможни против удовлетворения жалобы возражал.

От Екатеринбургской таможни представители не явились, отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 судебное разбирательство по настоящему делу отложено на 08.12.2020.

Екатеринбургской таможней в суд апелляционной инстанции представлен письменный отзыв, в котором отклонены доводы апелляционной жалобы.

Определением апелляционного суда от 08.12.2020 на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Риб. Л.Х. на судью Трефилову Е.М., в связи с чем, рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 08.12.2020, проведенном в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел", представители заявителя на доводах жалобы настаивали; представители Уральской электронной таможни против удовлетворения жалобы возражали.

Екатеринбургская таможня, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечила, что в соответствии со статьями 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению дела не препятствует.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом из материалов дела, по таможенной декларации ДТ N 10511010/091219/0185792 ООО "НАГ" на таможенную территорию Евразийского таможенного союза были ввезены и задекларированы товары:

- товар N 1 - "Верхняя половина корпуса для сборки приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Размером 85x85x16 мм из пластика, упакованы в п/э пакеты по 100 штук - 50 комплектов для приставок модельного ряда "VERMAX MOVIX", изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак "VERMAX".

В графе 33 ДТ определен код товара 8529 90 490 0.

- товар N 2 - "Блок питания для цифровых телевизионных приставок серии "VERMAX UHD", представляет собой статический полупроводниковый электрический преобразователь (выпрямитель) напряжения 100-240ACV силой тока до 2А, с длиной кабеля 1.2 метра, изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак отсутствует".

В графе 33 ДТ определён код товара 8504 40 820 0.

- товар N 3 - "Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения с поддержкой интерактивного обмена для коммуникации в интернет сети, на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X" для приставок модельного ряда "VERMAX UHD300X2G", изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак отсутствует".

В графе 33 ДТ определён код товара 8529 90 490 0.

- товар N 4 - "Коробка складывающаяся, для индивидуальной упаковки телевизионных приставок, из трёхслойного микрогофрокартона толщиной 1 мм с напечатанным рисунком, размером 135x195x70 мм. Коробка состоит из 6 элементов: 1. Основная коробка; 2. Наружная обложка; 3.

Держатель руководства пользования; 4. Держатель для приставки; 5. Держатель для пульта; 6. Наклейка. Изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак "MOVIX PRO" "GIFTBOX MOVIX PRO". В графе 33 ДТ определён код товара 4819 10 ООО 0.

- товар N 5 - "Цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка, типоразмер "ААА" напряжением - 1,5 Вольта, упакованы в коробки по 10 штук".

В графе 33 ДТ определён код товара 8506 10 910 0.

- товар N 6 - "Дистанционный пульт управления приставками серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Работает от двух батареек типа "АА", управление осуществляется посредством диода инфракрасного диапазона свечения, для приставок "VERMAX VOICE". Изготовитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS Co., LTD. Товарный знак "VERMAX".

В графе 33 ДТ определён код товара 8543 70 900 0.

Уральская электронная таможня провела проверку правильности классификации части товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и приняла решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10511000-20/000024 (далее - Решение РКТ).

В решении РКТ Уральской электронной таможней шесть товаров, задекларированных и описанных в графе 31 ДТ, объединены в один товар - "Товар представляет собой приставку серии "VERMAX UHD" для просмотра "IР" - телевидения в интернет сети, представленная в несобранном, некомплектном виде, состоящая из частей изделия: верхняя половина корпуса (количество: 5 000 штук); блок питания для цифровых телевизионных приставок (количество: 5 000 штук); материнские платы на базе процессора на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X", коробка складывающаяся для индивидуальной упаковки телевизионных приставок (количество: 5 000 штук); цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка, типоразмер "ААА" напряжением - 1,5 Вольта (количество: 10 000 штук); дистанционный пульт управления приставками (количество: 5 000 штук).

В соответствии с решением РКТ товар классифицирован таможенным органом по коду 8528 71 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В обосновании решения РКТ таможенный орган указывает на заключение ЭКС-филиал ЦЭКТУ город Екатеринбург от 24.01.2020 N 12407004/0045834.

В результате изменения кода части товаров в графе 33 ДТ изменилась ставка ввозной таможенной пошлины на 10%, соответственно изменился в большую сторону и размер, подлежащего уплате НДС. Кроме того, в результате принятия решения РКТ увеличилась таможенная стоимость по товарам.

Сумма дополнительно уплаченной ввозной пошлины по ДТ составила 849 611,77 рублей.

Сумма дополнительно уплаченного по ДТ НДС составила 169 922,33 рублей.

06.03.2020 в адрес заявителя дополнительно выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей на сумму 13 799,11 рублей.

Полагая, что принятое решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-20/000024 от 31.01.2020 года, а также Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 06.03.2020 не соответствуют Таможенному кодексу ЕАЭС, приняты в противоречие с ТН ВЭД ЕАЭС и нарушают права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив правильность применения судом действующего законодательства, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе, о наименовании, описании товара и коде товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Евразийской экономической Комиссией (пункт 3 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товара по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

При этом классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется по установленным Основным правилам интерпретации ТН ВЭД (утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза").

Верховным Судом Российской Федерации также указано, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

При этом суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС; далее -ОПИ ТН ВЭД) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД.

Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Согласно пояснениям к правилу 2 (а) ОПИ ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07 ноября 2017 г. N 21) термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Как следует из материалов дела, 09.12.2019 обществом с целью таможенного декларирования товаров на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни подана декларация N 10511010/091219/0185792 (далее - ДТ) на следующие товары:

Товар N 1: Верхняя половина корпуса для сборки приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD". Товарный знак "VERMAX".

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 8529 90 490 0 "Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: - прочие: - прочие: - корпуса: - из прочих материалов".

Товар N 2: Блок питания для цифровых телевизионных приставок серии "VERMAX UHD", представляет собой статический полупроводниковый электрический преобразователь (выпрямитель) напряжения 100-240 АСУ в 5DCV силой тока до 2А, с длиной кабеля 1.2 метра. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8504 40 820 0 ТН ВЭД "Трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели: - преобразователи статические: - прочие: - прочие: - выпрямители".

Товар N 3: Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения с поддержкой интерактивного обмена для коммуникации в интернет сети, на базе микропроцессора "AMLOGIC S905X" для приставок модельного ряда "VERMAX UHD300X2G". Производитель: "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8529 90 650 9 ТН ВЭД "Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: - прочие: - прочие: - электронные модули: - прочие".

Товар N 4; Коробка, складывающаяся для индивидуальной упаковки телевизионных приставок, из трехслойного микрогофрокартона с напечатанным рисунком. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 4819 10 ООО 0 ТН ВЭД "Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона".

Товар N 5: Цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка, типоразмер "ААА". Производитель "Aidooo Group Limited)).

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8506 10 910 0 ТН ВЭД "Первичные элементы и первичные батареи: - диоксид-марганцевые: - прочие: - цилиндрические элементы".

Товар N 6: Дистанционный пульт управления приставками серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети. Работает от двух батареек типа "АА", управление осуществляется посредством диода инфракрасного диапазона свечения для приставок "VERMAX VOICE". Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD".

В графе 33 ДТ "Код товара" декларантом заявлен код 8543 70 900 0 ТН ВЭД "Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: - машины и аппаратура прочие: - прочие".

Как установил таможенный орган, декларантом в ДТ заявлены сведения о 6 товарах с различными кодами ТН ВЭД ЕАЭС:

Товар N 1: Верхняя половина корпуса для сборки приставок серии "VERMAX UHD" для просмотра "1Р" - телевидения в интернет сети;

Товар N 2: Блок питания для цифровых телевизионных приставок серии " VERMAX UHD";

Товар N 3: Материнские платы для сборки многофункциональных приставок серии "VERMAX UHD";

Товар N 4: Коробка складывающаяся для индивидуальной упаковки телевизионных приставок;

Товар N 5: Цилиндрическая диоксид-марганцевая солевая батарейка;

Товар N 6: Дистанционный пульт управления приставками серии "VERMAX UHD".

В ответ на запрос таможенного поста обществом представлены письма (без номеров и дат) в отношении ввозимого товара. Согласно одному из представленных писем из задекларированных по ДТ комплектующих силами сотрудников общества будут собираться приставки на предприятии ООО "НАГ".

В письме декларанта "Готовый товар IPTV приставки UHD300X2G NTK" указаны составные части для производства IPTV приставок:

1. Материнская плата UHD300X2IIAOSP Новотелеком;

2. Верхняя крышка Novotelekom;

3. Основание UHDX;

4. Радиатор 32*32*6 мм;

5. Световой барьер 20.7* 11.8*Т0.2 мм;

6. Шторка 11.8*10*Т8мм;

7. Винт РА1.8*6;

8. Ножная площадка, фб* 1.0 мм;

9. Блок питания АС:100-240В, DC:5B, 2А длина кабеля 1200 мм;

10. Пульт дистанционного управления NTK voice;

11. Батарейка, размер AAA;

12. HDMI кабель, 1,5-м;

13. СРЕ упаковочный пакет;

14. Осушитель 5г/шт;

15. Гофрокороб UHD X 355*235*420 Т23;

16. GiftboxNKT основная коробка;

17. GiftboxNKT обложка коробки;

18. Руководство пользователя Novotelekom;

19. Гарантийный талон Novotelekom.

Поскольку ри контроле правильности заявленных сведений о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС таможенным постом выявлены признаки заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара по ДТ, с целью определения характеристик товара для однозначной идентификации в соответствии с ТН ВЕД ЕАЭС принято решение о назначении таможенной экспертизы N 10511010/131219/ДВ/000426.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления Экспертно- криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 24.01.2020 N 12407004/0045834 (далее - заключение таможенного эксперта) в отношении товара по ДТ сделаны следующие выводы:

1. Товары N 1-6 по ДТ не являются частями единого изделия - телевизионной IP TV приставки. Товары NN 1, 2, 3, 5, 6 по ДТ являются телевизионной IP TV приставкой, представленной в некомплектном виде. Исследуемый образец товара N 4 является упаковкой для телевизионной IP TV приставки.

2. Товары N N 1, 2, 3, 5, 6 по ДТ являются составными частями изделия - телевизионной IP TV приставки, представленной в некомплектном виде. Товар N 4 по ДТ является упаковкой для розничной продажи телевизионной IP TV приставки.

3. Для завершенного изделия - телевизионной IP TV приставки необходимы следующие комплектующие-части корпуса: шторка, световой барьер, основание (нижняя часть корпуса), ножная площадка, винты для сборки.

4. В состав готового изделия телевизионной IP TV приставки входит микропроцессор. Модем и видеотюнер в составе изделия телевизионной IP TV приставки отсутствуют.

5. Готовое изделие - телевизионная IP TV приставка, имеет возможность доступа в Интернет, функцию интерактивного информационного обмена, способность принимать цифровые телевизионные сигналы.

31.01.2020 таможней на основании заключения таможенного эксперта в отношении товара по ДТ принято решение о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза N РКТ-10511000-20/000024 (далее - Решение о классификации товара), согласно которому товар по ДТ классифицирован в подсубпозиции 8528 71 990 О ТН ВЭД ЕАЭС "Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: - не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана: - прочая: - прочая".

Согласно исследовательской части заключения таможенного эксперта по результатам проведенного анализа составляющих частей, указанных в представленных декларантом документах, установлено, что непосредственно товар -телевизионная IP TV приставка, состоит из следующих частей:

- корпус, в состав корпуса входят: верхняя крышка, шторка, световой барьер, основание (нижняя часть корпуса), ножная площадка;

- материнская плата с установленным на ней радиатором;

- блок питания;

- пульт дистанционного управления с элементами питания;

- винты для сборки.

Упаковочный пакет, осушитель, основная коробка, обложка коробки являются элементами розничной упаковки товара, руководство пользователя, гарантийный талон являются сопроводительной технической документацией и не влияют на выполнение основной функции товара - телевизионной IP TV приставки. HDMI кабель является универсальным кабелем для передачи цифровых видеоданных высокого разрешения и многоканальных цифровых аудиосигналов. HDMI кабель применяется с различными видами оборудования и не является составной частью какого-либо конкретного оборудования.

Исследованием установлено, что разъемы платы (товар N 3 ДТ) полностью соответствуют отверстиям в верхней половине корпуса (товар N 1 ДТ), отверстия крепления платы (товар N 3 ДТ) соответствуют местам креплений в корпусе (товар N 1 ДТ). Разъем блока питания (товар N 2 ДТ) совпадает с разъемом питания находящимся на материнской плате (товар N 3 ДТ). Типоразмер элементов питания товар N 5 ДТ) совпадает с типоразмером элементов питания, указанным в пульте дистанционного управления (товар N 5

ДТ).

На основании вышеизложенного, таможенным экспертом установлено, что готовое изделие - телевизионная IP TV приставка, непосредственно состоит из корпуса, в который помещена материнская плата с радиатором. К готовому изделию также относится блок питания и пульт дистанционного управления с элементами питания. Поскольку корпус изделия несет функцию защиты внутреннего компонентов устройства и придания эстетичного вида, основную функцию готового изделия - телевизионной ГР TV приставки, несет материнская плата с пультом управления.

Таким образом, товары N N 1, 2, 3, 5, 6 по ДТ являются телевизионной IP ТУ приставкой, поставленной в некомплектном виде.

Согласно правилу 5 (а) ОПИ ТН ВЭД чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

В графе 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" заявлены следующие сведения о товаре N 4: коробка складывающаяся, для индивидуальной упаковки телевизионных приставок, из трехслойного микрогофрокартона с напечатанным рисунком, размером 135x195x70 мм, состоит из 6 элементов: основная коробка, наружная обложка, держатель руководства пользования, держатель для приставки, держатель для пульта, наклейка. Производитель "SHENZHEN SEI ROBOTICS CO., LTD", артикул "Giftbox Movix Pro".

В письме декларанта "Готовый товар IPTV приставки UHD300X2G NTK" одной из составных частей IP TV приставки указана коробка Giftbox.

Учитывая вышеизложенное, товар N 4 по ДТ также является частью телевизионной IP TV приставки.

При таких обстоятельствах товары N N 1-6 по ДТ представляют собой телевизионную IP TV приставку, представленную в несобранном виде, и в соответствии с правилами 1, 2 (а), 5 (а) подлежат классификации как комплектный товар.

Уральской электронной таможней товары по ДТ классифицированы в подсубпозиции 8528 71 990 ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с текстом товарной позиции 8528 в нее включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с пунктом 1 Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Рекомендация) государствам-членам ЕАЭС рекомендовано применять прилагаемые к Рекомендации пояснения к ТН ВЭД (тома I-VI).

Из пояснений к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (том VI) следует, что в субпозицию 852871 9100и 8528 71 990 0 входят изделия без экрана, которые имеют приемную аппаратуру для телевидения, но без встроенного видеотюнера (например, IP-потоковые приемники). При этом, исходя из текста подсубпозиции 8528 71 910 0, в нее включаются аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией).

Согласно заключению таможенного эксперта (выводы 4, 5) в состав готового изделия телевизионной IP TV приставки входит микропроцессор.

Модем и видеотюнер в составе изделия телевизионной IP TV приставки отсутствуют. Телевизионная IP TV приставка имеет возможность доступа в Интернет, функцию интерактивного информационного обмена, способность принимать цифровые телевизионные сигналы.

В соответствии с правилами 1, 2 (а), 5 (а) и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД товары по ДТ подлежат классификации в субпозиции 8528 71 990 0 ТН ВЭД.

06.02.2020 Уральской электронной таможней принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-20/000024.

06.03.2020 Уральской электронной таможней в соответствии с Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отдела таможенных платежей в Соответствии с компетенцией, определенной приказом ФТС России от 08.05.2019 N  82-р создан паспорт задолженности N 10511000/2343 (далее - ПЗ) и передан для осуществления взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в соответствии с компетенцией, определенной приказом ФТС России от 24.12.2018 N 2095 "Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" в Екатеринбургскую таможню.

В качестве документов, фиксирующих факт неисполнения или ненадлежащего исполнения по уплате таможенных платежей, в ПЗ отражены сведения о КДТ от 05.03.2020 N 10511010/091219/0185792.

В соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выявление факта неисполнения или ненадлежащею исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Оценив представленное в дело заключение таможенного эксперта по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно установил, что таможенная экспертиза проведена в соответствии с требованиями главы 53 ТК ЕАЭС, заключение составлено по утвержденной форме согласно приказу ФТС России от 17.01.2019 N 46 "Об утверждении формы заключения таможенного эксперта (эксперта) и Порядка заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта)" (зарегистрирован Минюстом России 01.02.2019, рег.N 53660). Исследование проведено должностным лицом экспертного подразделения ЦЭКТУ, имеющим высшее образование и обладающим необходимыми специальными и (или) научными знаниями для самостоятельного выполнения таможенных экспертиз, что подтверждено проведенной в отношении него аттестацией (в соответствии с приказом ФТС России от 07.02.2019 N 203 "Об утверждении Порядка аттестации таможенных экспертов на право самостоятельного производства таможенной экспертизы" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2019, рег.N 54938). Оснований не доверять выводам таможенного эксперта, равно как и для признания данного экспертного заключения недопустимым доказательством по делу, у суда не имеется.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы о том, что заключение специалиста N 5/90и-20, выполненное ООО АНСЭ "ЭКСПЕРТИЗА" опровергает выводы таможенного органа, апелляционная коллегия учитывает следующее.

Товар - "Материнская плата для сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERMAX UHD 300X2G" на базе микропроцессора "AMLOGICS905X, для просмотра "IP"- телевидения" должен классифицироваться в товарной позиции 8529 90 650 9.

При этом, как следует из пояснений Уральской электронной таможни, таможенный орган не оспаривает и не отрицает, что непосредственно сама "Материнская платы для сборки многофункциональных приставок модельного ряда "VERM АХ UHD 300X2G", рассматриваемая отдельно, классифицируется в подсубпозиции 8529 90 650 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вместе с тем, следует отметить, что в состав материнской платы, помимо процессора "AMLOGIC S905X", входят и иные компоненты, и только их совокупность в части расположения, назначения, количества, а также назначения портов, позволяет идентифицировать товар в качестве комплектующего элемента для сборки конечного изделия. Следовательно, сам факт наличия процессора "AMLOGIC S905X" в "интерактивной приставке для информпанелей..", "контролере управления умным домом..", "миникомпьютере...", не подтверждает идентичность ввезенной заявителем материнской платы и материнских плат, устанавливаемых в указанных изделиях, поскольку последние не исследовались.

При этом, документы и сведения, подтверждающие возможность установки "Материнской платы "VERMAX UHD 300X2G", в иные устройства, отличные от IP-приставок, при декларировании товара, а также в рамках рассмотрении дела в суде первой инстанции, заявителем не приведены.

Выводы специалиста, изложенные в заключении об отсутствии в материнской плате специализированного программного обеспечения являются противоречивыми.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что из представленного заключения специалиста не представляется возможным однозначно установить факт того, что в период с 28.05.2020 по 05.06.2020, т.е. спустя 5 месяцев после ввоза товара, исследовался образец из товарной партии, продекларированной по ДТ N 105111010/091219/0185792.

В соответствии с примененным таможенным органом для целей классификации товаров в ДТN 105111010/091219/0185792 Основным правилом интерпретации 2а), любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Отсутствие компонентов, со всей очевидностью не позволяющее товару выполнять свои функции, не является критерием, определяющим невозможность классифицировать товар в той или иной подсубпозиции ТН ВЭД с учетом ОПИ 2 а).

Принимая во внимание изложенное, довод заявителя, о том, что ключевым моментом в классификации данных товаров является идентификация товара N 3 - "материнские платы" является несостоятельным, поскольку в качестве аргумента рассматривался лишь один товар из всей ДТ, при этом таможенный орган, вынося оспариваемое N РКТ-1051100-20/000024, исходил из того, что все товары, заявленные в ДТ, по своим конструктивным характеристикам предназначены для сборки телевизионной IP TV приставки. Наличие, либо отсутствие на момент декларирования в некомплектной приставке программного обеспечения, не препятствует классификации товара в подсубпозиции, предусмотренной для классификации готового изделия.

Кроме того, при оценке представленного обществом заключения специалиста суд также правильно учел, что круг лиц, имеющих право классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, определен статьей 20 ТК ЕАЭС. При этом, специалисты, эксперты и экспертные организации в данный перечень не включены.

Заявлений о проведении по делу судебной экспертизы, на основании и в порядке статьи 82 АПК РФ, от заявителя не поступало.

Таким образом, в связи с принятием решения по классификации товаров влекущего изменение заявленных сведений, таможенным постом обоснована необходимость внесения соответствующих изменений в ДТ.

На основании изложенного, суд первой инстанции правильно заключил, что решение Уральской электронной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-20/000024 является законным и обоснованным.

Екатеринбургской таможней на основании КДТ от 06.03,2020 N 10511010/091219/0185792, посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС - задолженность), 06.03.2020 сформировано и направлено в адрес общества через АПС "Личный кабинет участника ВЭД" уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени N 10502000/У2020.0000282.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (далее -Приказ).

Согласно части 5 статьи 73 Федерального закона уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном реагировании срок.

По правилам части 21 статьи 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

Форма и сроки направле6ния уведомления установленные частью 15 статьи 73 Федерального закона таможней соблюдены.

Таким образом, действие Екатеринбургской таможни по направлению уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, установленное статьей 73 Федерального закона соответствуют праву Евразийского экономического союза и законодательству Российской Федерации о таможенном реагировании, уведомление соответствует утвержденной форме и содержит все сведения предусмотренные Приказом сведения.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Коллегия апелляционного суда считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе полного и всестороннего исследования доказательств, выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований, для переоценки которых суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, решение суда первой инстанции отмене не подлежит, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 августа 2020 года по делу N А60-29296/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

И.В. Борзенкова Е.М. Трефилова