Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 г. N 07АП-10501/20 по делу N А27-13499/2020

город Томск

15 декабря 2020 г.

Дело N А27-13499/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Кривошеиной С.В.,

Хайкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы "Картотека арбитражных дел" рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (N 07АП-10501/20) на решение от 15.09.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13499/2020 по заявлению Осипова Максима Геннадьевича (г. Кемерово, ИНН 420502268069) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (г. Кемерово, ОГРН 1044205091380, ИНН 4205002373) о признании незаконным решения от 08.04.2020 N 4591И о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц от 08.04.2020 и обязании внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц,

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" в судебном заседании приняли участие представители:

от Осипова Максима Геннадьевича: Горченко А.Ю. по доверенности от 08.06.2020 (на 2 года),

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово: Исмагилова М.Н. по доверенности от 31.12.2019 (до 31.12.2020).

УСТАНОВИЛ:

Осипов Максим Геннадьевич (далее - заявитель, Осипов М.Г.) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - инспекция, регистрирующий орган) от 08.04.2020 N 4591И по исключению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Альянс-2000" (ИНН 4205239492, далее - ООО "Сибирский Альянс-2000") из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) как фактически прекратившего свою деятельность, признании недействительной записи в ЕГРЮЛ, внесенной 08.04.2020 (ГРН 2204200290160) в отношении ООО "Сибирский Альянс-2000", обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово внести запись в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Сибирский Альянс-2000" (ИНН 4205239492) как о действующем лице.

Решением от 15.09.2020 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Инспекция, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм права, просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований.

Осипов М.Г. возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: заверенной копии гарантийного письма исх. N 10 от 22.02.2012, копии заявления о предоставлении документа из регистрационного дела ООО "Сибирский Альянс - 2000".

Из материалов дела следует, что с ходатайством о приобщении вышеперечисленных документов к суду первой инстанции заявитель не обращался, уважительность причин их непредставления суд апелляционной инстанции не усматривает; фактически Осипов М.Г. совершил действия по сбору дополнительных доказательств после вынесения решения, поэтому их приобщение к материалам дела не соответствует требованиям части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

С учетом изложенного, в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции отказано, представлены в копиях, соответственно судом не разрешается вопрос о возвращении их в адрес их подателя.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании при рассмотрении дела в апелляционном порядке подтвердили позиции по делу, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве к ней.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, местом нахождения ООО "Сибирский Альянс2000", указанным в ЕГРЮЛ, является г. Кемерово, ул. Красноармейская, 1А; учредителем и директором - Осипов М.Г.

Инспекцией в связи с проведением контрольных мероприятий по проверке достоверности сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, в отношении юридических лиц с местом нахождения г. Кемерово, ул. Красноармейская, 1А, направлен собственнику здания по этому адресу (Сизову Е.А.) запрос от 15.11.2016 N 035153 о предоставлении сведений о заключении им/иными уполномоченными лицами с конкретными юридическими лицами (в том числе ООО "Сибирский Альянс-2000") договоров на право пользования зданием/помещениями.

В ответе от 16.03.2017 Сизов Е.А. подтвердил, что является собственником здания, расположенного по указанному адресу с кадастровым номером 42:2:24:01:367:1а0:А0:0 площадью 558,7 кв.м. и им/иными уполномоченными лицами соответствующих договоров с ООО "Сибирский Альянс-2000" не заключалось.

Инспекцией в адрес ООО "Сибирский Альянс-2000", Осипова М.Г. направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Поскольку каких-либо документов, подтверждающих нахождение ООО "Сибирский Альянс-2000" по заявленному адресу не представлено, Инспекцией внесена запись за ГРН 2174205275451 от 30.05.2017 о недостоверности сведений об адресе ООО "Сибирский Альянс-2000".

Инспекцией 16.12.2019 принято решение N 4591 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

18.12.2019 опубликовано соответствующее сообщение в Вестнике государственной регистрации (N 50 (766) 2019 часть 2).

С момента публикации в течение установленного срока возражения по предстоящему исключению из ЕГРЮЛ не поступили.

08.04.2020 регистрирующим органом принято решение N 4591И об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Сибирский Альянс-2000".

Осипов М.Г. как учредитель и директор ООО "Сибирский Альянс-2000", полагая, что исключением общества из ЕГРЮЛ нарушаются его права и законные интересы, поскольку общество является действующим юридическим лицом и находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в результате вышеуказанных действий Инспекцией нарушены нормы Федерального закона N 129-ФЗ и созданы препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, нарушающие права заявителя.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Приведенное регулирование, рассматриваемое во взаимосвязи с положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, в том числе путем признания недействительным исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания, условия и способы проведения мероприятий налогового контроля указаны в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ N 72) утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - Основания) (зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195).

Пунктом 4 Оснований установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Пунктом 4.4 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 18 Оснований и Порядка предусмотрено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 указанного Закона, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В пункте 5 Оснований приведены обстоятельства, при наличии которых мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, не проводятся, в том числе в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, то есть заявление по форме N Р34001.

Как следует из материалов дела, основываясь на сведениях, полученных от собственника здания по адресу с кадастровым номером 42:2:24:01:367:1а0:А0:0, Инспекция направила уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества и в связи с неполучением ответа внесла запись в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса, что послужило основанием для принятия решения о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и последующем исключении.

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2011 N 26-П и в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и, тем самым, на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данное законоположение применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Исходя из смысла подпункта б пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ.

Поскольку из анализа положений статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 названного Закона, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в регистрирующий орган достоверные сведения об организации.

Поскольку основанием для исключения ООО "Сибирский Альянс-2000" из ЕГРЮЛ послужило наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе общества, в рамках настоящего дела подлежит проверке обоснованность внесения такой записи.

Положенные Инспекцией в обоснование отсутствия ООО "Сибирский Альянс-2000" по адресу (г. Кемерово, ул. Красноармейская, 1А) данные (ответ собственника здания с кадастровым номером 42:2:24:01:367:1а0:А0:0) не могут подтверждать отсутствие общества по указанному адресу в связи со следующим.

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 42:2:24:01:367:1а0:А0:0 от 23.05.2011 (том 1, лист дела 88), выписок из ЕГРН на здание с кадастровым номером 42:24:0101015:2098 (гараж) от 11.02.2019, от 02.11.2017 (том 1, листы дела 141-144) и от 03.09.2020, представленных заявителем скриншотов "публичной кадастровой карты", представленных налоговым органом скриншотов "Сведений об объектах собственности физического лица - имущество" следует, что адрес: г. Кемерово, ул. Красноармейская, 1А присвоен нескольким самостоятельным объектам недвижимости, собственниками которых являются разные лица.

Так, собственником здания с кадастровым номером 42:2:24:01:367:1а0:А0:0 является Сизов Е.А., а здания с кадастровым номером 42:24:0101015:2098 (гараж) - Осипова В.П.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела регистрирующим органом не опровергнуто, более того подтверждено путем представления скриншотов "Сведений об объектах собственности физического лица - имущество", при этом пояснения относительно получения сведений от собственника иного здания - гаража с кадастровым номером 42:24:0101015:2098, а не здания с кадастровым номером 42:2:24:01:367:1а0:А0:0 в ходе рассмотрения дела Инспекцией не представлены.

Со слов представителя Инспекции, при проверке регистрирующим органом достоверности сведений об адресе осмотр объектов недвижимости не проводился.

В свою очередь, о нахождении ООО "Сибирский Альянс-2000" в здании по адресу: г. Кемерово, ул. Красноармейская, 1А (кадастровый номер 42:24:0101015:2098) свидетельствуют следующие обстоятельства.

Из выписки из ЕГРЮЛ от 06.07.2020 следует, что основанием для присвоения ООО "Сибирский Альянс-2000" спорного адреса являлось гарантийное письмо.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости (здание с кадастровым номером 42:24:0101015:2098) от 03.09.2020 с 12.07.2020 собственником здания являлось ОАО "Союзшахтоосушение", с 14.09.2007 - ООО "Производственно-коммерческая фирма "Кузбассуглегеология", с 09.10.2008 - ООО "СтройДвор Кемерово", с 18.08.2017 - ООО "Производственно-коммерческая фирма "Кузбассуглегеология", с 11.02.2019 - Осипова В.П.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из учредителей и директором ООО "Производственно-коммерческая фирма "Кузбассуглегеология" (ИНН 4205102321) является Осипов М.Г.- учредитель и директор ООО "Сибирский Альянс-2000".

По договору аренды земельного участка и нежилого здания от 12.02.2019 N 2/02- 19 (с учетом дополнительного соглашения от 01.03.2019 N 1) здание с кадастровым номером 42:24:0101015:2098 Осипова В.П. передала в аренду ООО "Сибирский Альянс-2000".

Таким образом, совокупностью указанных выше доказательств подтверждено нахождение ООО "Сибирский Альянс-2000" в здании с кадастровым номером 42:24:0101015:2098 по адресу: г. Кемерово, ул. Красноармейская, 1А.

Неполучение обществом почтовой корреспонденции (уведомлений о представлении достоверных сведений) не свидетельствует о недостоверности адреса регистрации общества.

Законодательное ограничение нахождения юридического лица в здании гаража и использование гаража для расположения своего исполнительного органа отсутствует.

Согласно представленному заявителем отчету об оценке рыночной стоимости здания гаража от 28.12.2018 N 980-1/18, техническому паспорту в здании гаража располагаются офисные помещения, которые могут использоваться ООО "Сибирский Альянс-2000".

Таким образом, поскольку судом установлено, что запись о недостоверности адреса внесена необоснованно, следовательно, исключение ООО "Сибирский Альянс-2000" из ЕГРЮЛ, в основу которого положена такая запись, является незаконным.

Возражая относительно удовлетворения заявления, Инспекция указывает, что решение об исключении общества из ЕГРЮЛ принято на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ (по причине наличия в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об адресе), в связи с чем при принятии решения наличие (отсутствие) у юридического лица признаков фактически прекратившего деятельность, определенных пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, не устанавливалось.

Как было указано выше, предусмотренный статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ порядок 12 исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случаях наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности.

Из смысла и содержания статьи 21.1, пунктов 7, 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 указанного Закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации.

В случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, презюмируется, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключению из реестра.

Между тем исключение данных лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности), не допускается (письмо ФНС России от 09.04.2020 N КВ-4-14/6053@).

В ходе рассмотрения дела заявитель подтвердил, что ООО "Сибирский Альянс-2000" является действующим юридическим лицом, что следует из совокупности представленных доказательств.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в отсутствие доказательств не нахождения общества по месту регистрации, суд приходит к выводу о недоказанности регистрирующим органом факта указания ООО "Сибирский Альянс-2000" в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о своем юридическом адресе, наличие которого повлекло принятие регистрирующим органом решения об исключении общества из ЕГРЮЛ, а также к выводу о доказанности заявителем осуществления ООО "Сибирский Альянс-2000" деятельности.

В рассматриваемом случае действия заявителя, выразившиеся в не направлении в установленный законодательством срок соответствующего заявления в адрес регистрирующего органа и соблюдения им положений пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, не свидетельствует о наличии признаков злоупотребления правом со стороны заявителя.

Ссылка регистрирующего органа на то, что Осипов М.Г. являлся участником и руководителем ООО "Топ-Лес", которое исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо; являлся руководителем и участником ООО "КШО" и подавал заявление об изменении сведений на достоверные, что подтверждает осведомленность заявителя о содержании в ЕГРЮЛ недостоверных сведений в отношении юридических лиц, в которых он участвует и непринятии установленных законом мер в отношении ООО "Сибирский Альянс-2000", не свидетельствует о недобросовестности.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемой решении обстоятельства Инспекцией в рассматриваемой ситуации не доказаны, правомерность его вынесения по тем основаниям, которые в нем изложены, не подтверждена.

Ссылка на судебную практику отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку различие результатов рассмотрения дел, по каждому из которых устанавливается конкретный круг обстоятельств на основании определенного материалами каждого из дел объема доказательств, представленных сторонами, само по себе не свидетельствует о различном толковании и нарушении единообразного применения судами норм материального и процессуального права. Какого-либо преюдициального значения для настоящего дела указанный апеллянтом судебный акт не имеет, принят судом по конкретному делу, фактические обстоятельства которого отличны от фактических обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о том, что Инспекция приняла повторное решение об исключении общества из ЕГРЮЛ как недействующего лица ранее периода, определенного пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ, что свидетельствует о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя, являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что Инспекция освобождена от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.09.2020 по делу N А27-13499/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

И.И. Бородулина

Судьи

С.В. Кривошеина С.Н. Хайкина