Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г. N 13АП-29088/20 по делу N А56-40893/2020

г. Санкт-Петербург

16 декабря 2020 г.

Дело N А56-40893/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Ахремчик Д.А. (доверенность от 09.01.2020)

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29088/2020) ООО "Реал ПГМ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2020 по делу N А56-40893/2020 (судья Целищева Н.Е.), принятое по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к ООО "Реал ПГМ" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Реал ПГМ" (далее - Общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за первый квартал 2020 года по договору аренды от 31.07.2014 N 196/К-2014-07 (далее - договор), в том числе 1 279 106,27 руб. в федеральный бюджет, 255 821,26 руб. - в областной бюджет, 24 558,84 руб. пеней, начисленных по состоянию на 31.03.2020.

Решением от 18.08.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на уклонение истца от предоставления отсрочки исполнения денежного обязательства, заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы, которое истец, по мнению Общества, обязан был заключить на основании Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества".

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор, предметом которого является возмездное предоставление арендатору во временное пользование части лесного участка Рощинского лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 42,5 га, местоположение: Ленинградская обл., Выборгский район, Рощинское лесничество, Пионерское участковое лесничество в кварталах 44 (части выделов 31, 32, 33, 35, 36, 37, 39, 44, 45, 46, 50, 51, 53, выделы 38, 40), 45 (части выделов 18, 22), 53 (части выделов 7, 8, 12, 13, 38, выделы 3, 4), 54 (части выделов 5, 6, 7, 25, 27), категория земель "земли лесного фонда", номер лесного участка в реестре: 197-2014-07, для разработки песков строительных и песков прочих на месторождении "Вольное" в Выборгском районе, Ленинградской области.

Участок передан Обществу по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 31.07.2014 (приложению N 5 к договору).

Срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до 25.12.2022 (пункт 32).

Пунктом 8 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее 15-го числа последнего месяца каждого квартала. Размер арендной платы на момент заключения договора составил 3 069 855,02 руб. в год (пункт 7 договора).

Согласно подпункту "б" пункта 19 договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, установленные договором.

В направленной Обществу претензии от 06.04.2020 N 216 Комитет, указав на наличие задолженности по арендной плате за первый квартал 2020 года, потребовал в срок до 12.05.2020 погасить задолженность и уплатить пени на общую сумму 1 559 486,37 руб.

Неисполнение Обществом указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

При удовлетворении исковых требований в полном объеме суд руководствовался ст. ст. 309, 310, 606, 614 ГК РФ. Между тем суд не учел следующие обстоятельства.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объем лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 18, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).

В данном случае договор заключен не по результатам проведения торгов, таким образом, арендная плата является регулируемой и в силу Постановления Правительства N 310 при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применение повышающего коэффициента 1.2 не предусмотрено.

Принимая во внимание изложенное, указание в договоре на применение данного коэффициента при расчете и определении размера арендной платы за предоставленный Обществу лесной участок не соответствует закону, является недействительным (ничтожным).

При таких обстоятельствах решение в части взыскания долга по арендной плате в пользу областного бюджета и соответствующих пеней подлежит отмене.

Доводы жалобы отклонены апелляционным судом как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

22 Июля 2020 года принято постановление Правительства Ленинградской области N 517 "О предоставление в 2020 году отсрочки по уплате арендных платежей по договорам аренды лесных участков в части, превышающей минимальный размер арендной платы, в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Ленинградской области".

Согласно п.2 Постановления Правительства Ленинградской области N 517 отсрочка по внесению арендной платы предоставляется на период с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2020 года путем заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков на основании обращений арендаторов.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области на своем сайте 24.07.2020 опубликовал запись с описанием порядка действий арендатора, желающего получить отсрочку внесения арендной платы в части превышающей минимальный размер арендной платы.

Также было уточнено, что предоставление отсрочки может быть обеспечено исключительно в части платежей в областной бюджет. В соответствии с разъяснениями Федерального агентства лесного хозяйства, изложенными в письме от 14.05.2020 N МК-05-54/8835, отсрочка по арендным платежам в Федеральный бюджет не предусмотрена.

Доказательства поступления в адрес Комитета по природным ресурсам Ленинградской области обращений о заключение дополнительного соглашения в соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области N 517 ответчик не представил.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2020 по делу N А56-40893/2020 в части взыскания в доход бюджета Ленинградской области 255821 руб. 26 коп. долга, 4093 руб. 14 коп. пеней отменить.

В указанной части в иске отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реал ПГМ" в доход федерального бюджета 23454 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу с общества с ограниченной ответственностью "Реал ПГМ" 539 руб. 00 коп. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина