Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2020 г. N 04АП-6117/20 по делу N А10-1272/2019

г. Чита

12 декабря 2020 г.

Дело N А10-1272/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Ломако Н.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 октября 2020 года по делу N А10-1272/2019 по исковому заявлению Муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ" (ОГРН: 1020300983340, ИНН: 0323027176, адрес: 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, 25) к Обществу с ограниченной ответственностью "Удастройинвест" (ОГРН: 1060323052998, ИНН: 0323824848, адрес: 670042, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Жердева, 10А) о взыскании 2 346 682 рублей 99 копеек неустойки,

(суд первой инстанции - Белоглазова Е.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ" (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Удастройинвест" (далее - ответчик, ООО "Удастройинвест", общество) о взыскании 2 346 682 рублей 99 копеек неустойки.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия иск удовлетворен частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Удастройинвест" в пользу муниципального учреждения "Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ" 7 823 рубля 58 копеек неустойки. В удовлетворении остальной части требований отказано. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Удастройинвест" 115 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В обосновании суд указал, что прекращение договора аренды N 179 от 04.08.2010 в связи с предоставлением в собственность земельного участка для комплексного освоения территории не прекращает обязательств осуществить комплексное освоение территории, поэтому основания для начисления неустойки имеются, но удовлетворению требования подлежат частично с учетом истечения срока исковой давности по части требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1272/2019 от 05.10.2020 г. Принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Истца.

Пояснил, что договор аренды земельного участка в целях комплексного освоения территории, заключенный до 1 марта 2015 г. имеет длящийся характер, исковая давность к которому может быть применена только после истечения срока действия такого договора (04.08.2020).

На апелляционную жалобу истца поступил отзыв ответчика истца, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 19.11.2020.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с протоколом торгов по продаже земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 02.08.2010 между комитетом (арендодатель) и ООО "Удастройинвест" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 179 от 04.08.2010 (далее - договор, л.д. 14-17, т.1), согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель - земли населенных пунктов, по адресу: г.Улан-Удэ, Октябрьский район, 142 квартал, в 2062 м на юго-восток от жилого дома, расположенного по адресу: ул. Брянская, 37, площадью 480 003 кв.м., именуемый в дальнейшем "участок" на срок с 02.08.2010 по 01.08.2020. Границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка является составной и неотъемлемой частью договора (пункт 1.2). Участок предоставляется для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1.3). Кадастровый номер земельного участка 03:24:032201:121 (пункт 1.4).

В разделе 2 договора сторонами согласован размер арендной платы и порядок ее внесения.

В соответствии с пунктом 3.4 договора арендатор обязан, в том числе:

- в течение 8 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект планировки территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- в течение 12 месяцев с момента заключения договора аренды земельного участка подготовить проект межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- в течение 5 лет с момента заключения договора аренды земельного участка за вычетом времени, необходимого на подготовку и утверждение проекта планировки и проекта межевания территории, выполнить работы по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность;

- в течение 10 лет с момента заключения договора аренды земельного участка осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы кадастра и картографии по Республике Бурятия, о чем на договоре имеется отметка.

04.08.2010 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д. 18, т.1).

Распоряжением N 1619-р от 15.11.2010 утвержден проект планировки территории 142 квартала в юго-восточной части Октябрьского района г.Улан-Удэ с кадастровым номером 03:24:032201:121, площадью 480 003 кв.м, с разрешенным использованием "для комплексного освоения в целях жилищного строительства" (л.д. 19, т.1).

30.11.2010 между комитетом (продавец) и ООО "Удастройинвест" (покупатель) подписан договор N 1149 купли-продажи земельного участка (л.д. 75-77, т.1), согласно пункту 1.1 которого на основании решения комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от 30.11.2010 N З-3612 продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов по адресу: г.Улан-Удэ, Октябрьский район, 142 квартал, в 2062 м. на юго-восток от жилого дома, расположенного по адресу г.Улан-Удэ, ул. Брянская 37, площадью 479 201 кв.м. (участок). Кадастровый номер земельного участка: 03:24:032201:121 (пункт 1.3). Целевое назначение земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1.4).

30.11.2010 между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д. 78, т.1).

После регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером

03:24:032201:121 ООО "Удастройинвест" произвело раздел указанного земельного участка.

В дальнейшем права на земельные участки, предоставленные ООО "Удастройинвест" для комплексного освоения в целях жилищного строительства, отчуждены иным лицам.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:121 разделен на 4 земельных участка:

-с кадастровым номером 03:24:032201:147,

-с кадастровым номером 03:24:032201:148,

-с кадастровым номером 03:24:032201:157,

-с кадастровым номером 03:24:032201:158.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:158 разделен на 4 земельных участка:

-с кадастровым номером 03:24:032201:164,

-с кадастровым номером 03:24:032201:165,

-с кадастровым номером 03:24:032201:166,

-с кадастровым номером 03:24:032201:167.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:165 разделен на 2 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:304,

- с кадастровым номером 03:24:032201:305.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:166 разделен на 3 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:475,

- с кадастровым номером 03:24:032201:476,

- с кадастровым номером 03:24:032201:477.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:167 разделен на 2 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:688, площадью 13415 кв.м.;

- с кадастровым номером 03:24:032201:689, площадью 700 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:304 разделен на 2 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:637,

- с кадастровым номером 03:24:032201:638.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:305 разделен на 2 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:468,

- с кадастровым номером 03:24:032201:469.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:469 разделен на 2 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:616,

- с кадастровым номером 03:24:032201:617.

Земельный участок с кадастровым номером 03:24:032201:616 разделен на 3 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:660,

- с кадастровым номером 03:24:032201:661,

- с кадастровым номером 03:24:032201:662.

Земельный участок по адресу г. Улан-Удэ п. Энергетик, с кадастровым номером 03:24:032201:637 разделен на 2 земельных участка:

- с кадастровым номером 03:24:032201:663,

- с кадастровым номером 03:24:032201:664.

Собственником спорных нижеперечисленных земельных участков в предъявленный истцом период являлось ООО "Удастройинвест":

- с кадастровым номером 03:24:032201:121, период: с 27.12.2010 по 17.08.2011, статус участка: снят с учета;

- с кадастровым номером 03:24:032201:157, период: с 17.08.2011 по 02.04.2015;

- с кадастровым номером 03:24:032201:158, период: с 17.08.2011 по 14.12.2011;

- с кадастровым номером 03:24:032201:164, период: с 14.12.2011 по 02.04.2015,

- с кадастровым номером 03:24:032201:166, период: с 14.12.2011 по 10.05.2012;

- с кадастровым номером 03:24:032201:167, период: с 14.12.2011 по 21.02.2013;

- с кадастровым номером 03:24:032201:304, период: с 10.07.2012 по 04.04.2014;

- с кадастровым номером 03:24:032201:305, период: с 10.07.2012 по 21.02.2013;

- с кадастровым номером 03:24:032201:637, период: с 04.04.2014 по 03.07.2014;

- с кадастровым номером 03:24:032201:663, период с 03.07.2014 по 09.04.2015;

- с кадастровым номером 03:24:032201:664, период с 03.07.2014.

В связи с неисполнением обществом обязанности по подготовке проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в течение 12 месяцев с момента заключения договора, комитет на основании претензионного письма N 3462 от 29.11.2018 потребовал уплаты неустойки, начисленной согласно пункту 4.9 договора N 179 от 04.08.2010 (л.д. 34-36, т.1). Претензия получена ответчиком 21.12.2018.

Также истцом в адрес ответчика направлена претензия N 876 от 04.04.2019 (л.д. 143-144, т. 3).

Поскольку данное требование обществом в добровольном порядке исполнено не было, комитет обратился в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, комитет обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров аренды земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации в случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 6, и 7 настоящей статьи, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязательств, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрело иное.

В соответствии с пунктом 4.9 договора аренды земельного участка N 179 от 04.08.2010 в случае нарушения установленных максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, максимальных сроков осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков с арендатора взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера земельного налога за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.03.2015) земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

Пунктом 3 названной статьи на арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возложена обязанность выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 Кодекса, а именно соблюдать максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи, максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Пунктом 5 статьи 30.2 Кодекса арендатору земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка предоставлено исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом, приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду. При этом на собственника или арендатора указанных земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, возлагается обязанность соблюсти максимальные сроки осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (пункт 6 статьи 30.2 Кодекса).

При обороте указанных в пункте 5 статьи 30.2 Кодекса земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 30.2 Кодекса).

Согласно части 8 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.

Как правильно указал суд первой инстанции, по смыслу приведенных правовых норм у арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения документации по планировке территории и выполнения необходимых землеустроительных и кадастровых работ возникает исключительное право на приобретение в собственность или в аренду земельных участков, вновь образованных в соответствии с документацией по планировке территории в границах ранее предоставленного земельного участка, при условии достижения целей, для которых изначально был предоставлен исходный земельный участок - строительства объекта жилого назначения, в пределах установленных договором аренды максимальных сроков осуществления жилищного строительства.

В силу прямого указания пункта 6 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации у собственника земельных участков, приобретенных в соответствии с данной статьей, сохраняется обязанность осуществить жилищное строительство и иное строительство в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков в пределах максимальных сроков, определенных договором аренды.

Суд первой инстанции с учетом содержания указанных норм пришел к правильному выводу, что договор аренды земельного участка в целях комплексного освоения территории, заключенный до 01.03.2015, предусматривал обязанность арендодателя предоставить арендатору во временное владение и пользование земельный участок для жилищного строительства, с последующей возможностью приобретения в собственность такого земельного участка, а арендатор, в последующем собственник земельного участка, обязан осуществить жилищное строительство, а прекращение договора аренды земельного участка, в связи с предоставлением в собственность земельного участка для комплексного освоения территории, не прекращает обязательства правообладателя осуществить комплексное освоение территории в соответствии с документацией по планировки территории.

Также суд первой инстанции правильно посчитал, что в данном случае прекращение договора аренды N 179 от 04.08.2010 в связи с предоставлением в собственность земельного участка для комплексного освоения территории не прекращает обязательств осуществить комплексное освоение территории.

Рассмотрев заявление ответчика о применении срока исковой давности суд первой инстанции правомерно пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно договору аренды земельного участка от 04.08.2010 N 179 ООО "Удастройинвест" приняло на себя обязательства:

Суд первой инстанции правильно посчитал, что учитывая, что срок исполнения обязательств по комплексному освоению территории в целях строительства установлен договором до 04.08.2020, в данном случае срок исковой давности по главному требованию (об изготовлении проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) комитетом не пропущен, а без изготовления проекта межевания территории в границах земельных участков, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, невозможно выполнить остальные обязательства по комплексному освоению территории.

Как правильно указывает суд первой инстанции, истцом заявлены требования о взыскании неустойки на общую сумму 2 346 682 рубля 99 копеек согласно расчету (л.д. 49, т. 4) за нарушение сроков изготовления проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а именно в отношении следующих земельных участков:

1) кадастровый номер 03:24:032201:121 за период с 05.08.2011 по 17.08.2011,

2) кадастровый номер 03:24:032201:157 за период с 17.08.2011 по 02.04.2015,

3) кадастровый номер 03:24:032201:158 за период с 17.08.2011 по 14.12.2011,

4) кадастровый номер 03:24:032201:164 за период с 14.12.2011 по 02.04.2015,

5) кадастровый номер 03:24:032201:166 за период с 14.12.2011 по 10.05.2012,

6) кадастровый номер 03:24:032201:167 за период с 14.12.2011 по 21.02.2013,

7) кадастровый номер 03:24:032201:304 за период с 10.07.2012 по 04.04.2014,

8) кадастровый номер 03:24:032201:305 за период с 10.07.2012 по 21.02.2013,

9) кадастровый номер 03:24:032201:637 за период с 04.04.2014 по 03.07.2014,

10) кадастровый номер 03:24:032201:663 за период с 03.07.2014 по 09.04.2015,

11) кадастровый номер 03:24:032201:664 за период с 03.07.2014 по 29.11.2018.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Исходя из этих разъяснений, по общему правилу срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки считается соблюденным в отношении трехлетнего периода ее начисления, предшествовавшего дате предъявления соответствующего иска.

С учетом данных разъяснений апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что договор аренды земельного участка в целях комплексного освоения территории, заключенный до 1 марта 2015 г., имеет длящийся характер, исковая давность к которому может быть применена только после истечения срока действия такого договора (04.08.2020).

Апелляционный суд также отмечает, что не может признана корректной формулировка "применение срока исковой давности к договору", поскольку из договорных отношений вытекать различные требования, по отношению к каждому из которых применение правил исковой давности может иметь особенности. В рассматриваемом деле это требование о взыскании неустойки исковая давность к которому применяется к каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Как правильно указывает судом первой инстанции, настоящий иск предъявлен истцом в Арбитражный суд Республики Бурятия согласно входящему штампу канцелярии суда - 01.03.2019.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума N 43, согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 16 постановления Пленума N 43 были истолкованы в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 по делу N 301-ЭС16-537, которая заключила, что по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период времени.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что срок исковой давности по требованиям о взыскании неустойки за нарушение срока подготовки проекта межевания территории, с учетом 30-дневного срока рассмотрения претензии, истек по требованиям о взыскании неустойки в отношении следующих земельных участков: