Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 01АП-7435/20 по делу N А43-19050/2020

г. Владимир

14 декабря 2020 г.

Дело N А43-19050/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23 сентября 2020 года по делу N А43-19050/2020, принятое по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030294:1, общей площадью 558,00 кв.м, предоставленного по договору аренды N18-4153 г от 10.12.2013, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N2, формализованное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 12.05.2020 N52/307/302/2019-4108; об обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ, устранить нарушения прав и законных интересов Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, допущенные в связи с принятием решения, формализованного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 12.05.2020 N52/307/302/2019-4108, и провести государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка предоставленного по договору аренды N18-4153 г от 10.12.2013, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030294:1, общей площадью 558,00 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N2, на основании уведомления Министерства об отказе от договора аренды земельного участка от 02.07.2019 NИсх-336-161007/19

при участии:

от заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен

от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - заявитель, Министерство) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган, ответчик) в котором просило признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об отказе в государственной регистрации прекращения права аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030294:1, общей площадью 558,00 кв.м, предоставленного по договору аренды N 18-4153 г от 10.12.2013, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N 2, формализованное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 12.05.2020 N 52/307/302/2019-4108; 2) обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством РФ, устранить нарушения прав и законных интересов Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, допущенные в связи с принятием решения, формализованного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 12.05.2020 N 52/307/302/2019-4108, и провести государственную регистрацию прекращения права аренды земельного участка предоставленного по договору аренды N 18-4153 г от 10.12.2013, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030294:1, общей площадью 558,00 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N 2, на основании уведомления Министерства об отказе от договора аренды земельного участка от 02.07.2019 N Исх-336-161007/19.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Индивидуальный предприниматель Богомолов Николай Николаевич (далее - ИП Богомолов Н.Н.) и Публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация Открытие" (далее ПАОБ "ФКО").

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 23 сентября 2020 требования, заявленные Министерством удовлетворены. Решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, формализованное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 12.05.2020 N 52/307/302/2019-4108, об отказе в государственной регистрации прекращения аренды в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030294:1, общей площадью 558,00 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N 2) признано незаконным. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области обязано в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию прекращения права аренды на указанный объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030294:1.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23 сентября 2020 г. по делу N А43-19050/2020 (шифр 56-364) отменить, отказать Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области в удовлетворении заявленных требований.

Управление считает, что решение арбитражного суда принято с нарушением пунктов 2,3 части 2 статьи 270 АПК РФ (применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона), настаивает, что в данном случае заявителю необходимо было представить согласие Залогодержателя на замену предмета залога либо документы, подтверждающие прекращение ипотеки на право аренды в отношении вышеуказанного земельного участка в соответствии со статьей 25 Закона об ипотеке.

В судебное заседание представители заявителя, ответчика и третьих лиц не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 10.12.2013 между Министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области (арендодатель) и ИП Богомоловым Н.Н. (арендатор) заключен договор аренды N 18-4153 г, по условиям пункта 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды во земельный участок площадью 558,0 кв.м, из земель категории "земли населенных пунктов", имеющего кадастровый номер 52:18:0030294:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N 2.

Срок окончания аренды - 31.12.2017 (пункт 2.1 договора аренды).

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды продлен на неопределенный срок.

Уведомлением об отказе от договора аренды земельного участка от 02.07.2019 N Исх326-161007/19 Министерство уведомило предпринимателя об отказе от договора аренды земельного участка N 18-4153 г от 10.12.2013 на основании статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное решение не обжаловалось.

24 декабря 2019 Министерство обратилось за государственной регистрацией прав в части прекращения права аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0030294:1, общей площадью 558,00 кв.м, предоставленного по договору аренды N 18-4153 г от 10.12.2013, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г.Н.Новгород, Канавинский район, ул.Передовая, с северной стороны жилого дома N 2.

Уведомлением от 13.01.2020 N 52/307/302/2019-4108 Управление, установив, что в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок имеется запись об ипотеке (ограничении) права аренды, приостановило государственную регистрацию прав в отношении вышеуказанного объекта на срок до 13.04.2020 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26, частью 1 статьи 30 Закона N 218-ФЗ. При этом Управление указало, что отсутствует согласие залогодержателя на замену предмета залога либо документы, подтверждающие прекращение ипотеки на право аренды в отношении спорного земельного участка.

Уведомлением от 12.05.2020 N N52/307/302/2019-4108 Управление уведомило Министерство об отказе во внесении изменений в отношении вышеуказанного земельного участка ввиду истечения срока приостановления и не устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Нижегородской области с настоящим заявлением.

Заявитель полагает оспариваемое уведомление не соответствующим требованиям статей 352, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ), нарушающим его права и законные интересы. В обоснование заявленного требования Министерство указывает, что наличие регистрационной записи об ипотеке земельного участка, возникшего из договора аренды, который расторгнут, не является препятствием для регистрации прекращения права аренды. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что прекращение права аренды и регистрация прекращения права не могут быть поставлены в зависимость от волеизъявления сторон ипотеки. В рассматриваемом случае представленные Министерством на регистрацию документы соответствовали требованиям, предъявляемым к данным документам статьей 21 Закона N 218-ФЗ, поскольку совершенный арендодателем отказ от договора аренды заявителем в установленном порядке не обжаловался. В связи с чем, с учетом приведенных выше норм, у Управления отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации и последующего отказа. Следовательно, оспариваемое решение вынесено Управлением в отсутствие предусмотренных статьями 26, 27 Закона N 218-ФЗ оснований и нарушает права и законные интересы Министерства.

В качестве правовосстановительной меры суд первой инстанции посчитал возможным обязать ответчика в целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу провести государственную регистрацию прекращения права аренды на указанный объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030294:1.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основания и порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрены главой 3 Закона N 218-ФЗ. Государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды является государственной регистрацией прекращения права. Такая регистрация осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 21 Закона N 218-ФЗ.

В пункте 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункт 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статья 27 названного закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По правилам пункта 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступлении в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В этой связи, с учетом положений статей 131, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение права аренды также подлежит государственной регистрации при условии, что возникновение права аренды подлежало государственной регистрации.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (абзац 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон N 102-ФЗ) если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка.

В пункте 3 части 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права. Таким образом, прекращение действия договора аренды земельного участка влечет за собой прекращение залога права аренды такого земельного участка и в силу закона при прекращении действия договора аренды залог на указанное право также прекращает свое действие.

В силу пункта 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное.

Статьей 25 Закона N 102-ФЗ предусмотрены основания погашения регистрационной записи об ипотеке, но не прекращения самого права залога, который зависит от наличия предмета залога, в данном случае от наличия права аренды, в связи с чем, прекращение права аренды и регистрация прекращения права не могут быть поставлены в зависимость от волеизъявления сторон ипотеки (определения Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2014 N 305-ЭС14-167, от 11.03.2015 N 310-КГ15-1724, от 28.03.2019 N 304-ЭС19-1680).

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отклонил довод ответчика о том, что не может быть зарегистрировано прекращение права аренды без прекращения ипотеки по правилам, установленным статьей 25 Закона N 102-ФЗ, поскольку в соответствии с пунктом 1.1 статьи 62 Закона об ипотеке залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды.

Судом установлено, что при обращении в Управление Министерство предоставило уведомлением об отказе от договора аренды земельного участка от 02.07.2019 N Исх-326-161007/19, которым Министерство уведомило предпринимателя об отказе от договора аренды земельного участка N 18-4153 г от 10.12.2013 на основании статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное уведомление 30.08.2019 было вручено ИП Богомолову Н.Н., что сторонами не оспаривается.

Доказательств оспаривания принятого Министерством решения о прекращении договора аренды в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные Министерством на регистрацию документы соответствовали требованиям, предъявляемым к данным документам статьей 21 Закона N 218-ФЗ, в связи с чем, у Управления отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации и последующего отказа.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации и последующего отказа, в связи с чем оспариваемое решение вынесено Управлением в отсутствие предусмотренных статьями 26, 27 Закона N 218-ФЗ оснований.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному итоговому заключению о том, что у Управления отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемого решения. Вопреки требованиям статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление не доказало наличие оснований для принятия оспариваемого решения.

В силу части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом предмета спора и установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции правильно определил правовосстановительную меру по делу.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Несогласие ответчика с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23 сентября 2020 года по делу N А43-19050/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кастальская

Судьи

А.М. Гущина Т.А. Захарова