Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 г. N 15АП-16148/20 по делу N А53-2072/2019

город Ростов-на-Дону

15 декабря 2020 г.

дело N А53-2072/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

при участии:

от истца: представитель Княжиченко С.Н. по доверенности от 19.04.2019;

от ответчика: представитель Покачалов М.В. по доверенности от 15.05.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 29.07.2020 по делу N А53-2072/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" к товариществу собственников жилья "Новая Русь-101"

о взыскании задолженности по договору поставки газа

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону") обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Новая Русь-101" (далее - ТСЖ "Новая Русь-101") о взыскании задолженности по договору поставки газа N 43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010 за март 2018 года в размере 444 925,63 руб. (объем потребленного газа определен по нормативу в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета) и неустойки за просрочку платежей с 11.04.2018 по 22.01.2019 в размере 76 276,50 руб.

Решением Арбитражного суда от 19.07.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2019 исковые требования удовлетворены; суд взыскал с товарищества собственников жилья "Новая Русь-101" ИНН 6140024556, ОГРН 1066100041996 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" ИНН 6167049710, ОГРН 1026103159840 задолженность по договору поставки газа N 43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010 за март 2018 года в размере 374 124,32 руб. (объем потребленного газа определен по нормативу в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета), неустойку за просрочку платежей с 11.04.2018 по 16.07.2019 в размере 113 834,71 руб. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 13 424 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03 февраля 2020 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.07.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2019 по делу N А53-2072/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Суд кассационной инстанции указал на то, что заключенный между сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТом Р 8.740-2011.

Пункт 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011 устанавливает, что проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляется перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения ГОСТ.

Заключенный сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011.

Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, ответчик не должен был проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений (соответственно отсутствовала обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений).

В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям.

Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300).

Также в материалах настоящего дела нет доказательств согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов.

В упомянутых актах сведения о нарушении пломб на УУГ не отражены, а указанные в актах нарушения (в виде ослабления пломбировочной проволоки и наличия возможности снятия контровочной гайки, фиксирующей ручку задвижки байпасной линии, без разрушения пломбы) могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

При новом рассмотрении дела суду указано на необходимость исследования вопроса о том, что нарушения, указанные в актах, вызваны действиями потребителя, а не действиями поставщика, установившего на УГГ защитные средства.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 425 925,63 руб., пени с 11.04.2018 по 17.06.2020 в сумме 123 144,09 руб.

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Решением суда от 29.07.2020 в иске отказано.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, в котором удовлетворить все требования истца в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована следующим.

Истец не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что в деле отсутствуют сведения, о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям. Порядок и срок приведения спорного УУГ в соответствии с требованиями новых нормативных документов сторонами был согласован. Истец указывает, что в дело представлено достаточно доказательств, подтверждающих безучетное потребление. Судом не дана оценка всем доказательствам, представленным истцом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО "Ростовская региональная компания по реализации газа" (ныне - общество; поставщик) и товарищество (покупатель) заключили договора поставки газа от 23.08.2010 N 43-3-01618/10-Н-К (с учетом дополнительных соглашений от 01.11.2010, 26.06.2016, 23.08.2017), по которому поставщик обязался поставлять, а покупатель получать (выбирать) газ и оплачивать стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ).

Согласно пункту 3.2.2 договора абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) узла (узлов) учета газа, установленной заводом-изготовителем и (или) организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности узла (узлов) учета газа.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении узла (узлов) учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачивается абонентом.

Согласно пункту 5.4 договора расчеты за поставленный газ производятся со счета покупателя на расчетный счет поставщика ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, путем выписки покупателем платежных поручений с указанием номера договора, даты его заключения, стоимости газа, размера ПССУ, наименования периода (месяца) расчета.

Определение объема потребленного газа по показаниям узла учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 5.9 договора).

Установка пломбы на месте, где узел учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии узла учета газа и наличии на узле учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 5.10 договора).

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пункте 3.2.2 договора, или возникновения неисправности узла учета газа (при условии, что абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности), объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где узел учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 5.11 договора).

В случае, если повреждение пломб или неисправность узла учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней поверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где узел учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 5.12 договора).

В силу пункта 2.2 договора учет газа, подаваемого поставщиком на коммерческие нужды покупателя, производится по формуле: Укомм = К*Уф, где Укомм - фактический объем газа на коммерческие нужды; Уф - фактический объем газа, зафиксированный показаниями УУГ или рассчитанный согласно пункту 4.14 договора; К - коэффициент, учитывающий соотношение объема газа, потребляемого на коммерческие нужды, к общему объему газа, определяется как соотношение отапливаемой площади коммерческих помещений нежилого фонда (Skomm) к общей отапливаемой площади всех помещений (Бобщ), К=0,213, Бобщ = 11 354 м2, Skomm = 2416,3 м2.

Пунктом 4.14 договора установлено, что в случаях отсутствия или неисправности УУГ у покупателя, отсутствия или нарушения пломб, установленных поставщиком и (или) ГРО на УУГ, байпасной линии УУГ, недопуска представителей поставщика или ГРО для проверки приборов учета газа, наличия неповеренных средств измерения в составе УУГ, в том числе служащего устройства (СУ) и вычислителя (корректора), количество поданного газа на отопление коммерческих помещений определяется исходя из отапливаемой площади коммерческих помещений и нормы расхода на 1 м2 отапливаемой площади в месяц отопительного периода.

В соответствии с пунктом 4.6 договора в качестве временной меры при отсутствии автоматического приведения расхода газа к стандартным условиям применяется расчетный метод коррекции объема газа по температуре и давлению, данные для приведения объемов газа принимаются согласно таблице N 4. Срок приведения УУГ в соответствие с требованиями нормативных документов покупатель должен согласовать с поставщиком.

Дополнительным соглашением от 03.12.2016 стороны дополнили пункт 4.6 договора новым абзацем в следующей редакции: " В связи с отсутствием автоматического приведения расхода газа к стандартным условиям по объекту потребления (г. Азов, ул. Московская, 86) применяется расчетный метод коррекции объема газа по температуре и давлению. Приведение объемов газа к стандартным условиям осуществляется умножением согласованного сторонами коэффициента (4,300) на расход газа, рассчитанного по показаниям счетчика RVG (1:20) G65 заводской номер 29033589.

Согласно акту проверки средств измерений узла учета газа покупателя от 27.06.2016 б/н, были отмечены недостатки.

Актом проверки узла учета расхода газа потребителя от 05.12.2017 N 25088490 были зафиксированы недостатки, в том числе ослабление лески пломбы N 17148208. Недостатки устранены не были.

27 марта 2018 года представитель ТСЖ Косенко Т.И. направил в адрес начальника Азовского участка общества письмо с просьбой произвести демонтаж пломб с корректора учета газа в многоквартирных домах по адресу: г. Азов, ул. Московская, 86, Ленинградская, 101 для целей проверки средств измерений.

Общество обеспечило выполнение заявки ответчика. В ходе проверок представителем поставщика УУГ обнаружены и отражены в актах от 02.04.2018 N 25095207 следующие нарушения: отсутствует акта соответствия методики выполнения измерения в составе фактически установленных средств измерений; не представлен акт измерения внутреннего диаметра тр-да (нарушен пункт 9.5.6 Гост Р 8.740-2011); монтаж датчиков давления и температуры не соответствует проектной документации (нарушен пункт 2.10 "Правила учета газа", а также требованиям завода-изготовителя счетчика газа ЛГТИ 407273.001 РЭ); установленные средства измерения не соответствуют проекту, а именно: датчики температуры и давления (нарушен пункт 2.10 "Правила учета газа"); фактическое давление газа в точке подключения не соответствует проектной документации, а также техническим условиям (согласно техническим условиям давления Р=1.5 кгс/см2); не предоставлен допуск к осмотру ГИО, нет возможности определить мощность всего установленного оборудования, а следовательно, правильность подбора средств измерений УУГ (нарушен пункт 3.2.7 договора поставки); существует возможность отбора газа без его учета, а именно: пломбировочная проволока ослаблена, контровочная гайка, фиксирующая ручку задвижки байпасной линии, снимается без нарушения целостности пломбы поставщика, фото видео материал прилагается (нарушен пункт 21 "Правила поставки газа" от 05.02.1998 N 162); отсутствует возможность контроля герметичности перекрытия байпасной линии П 5.30 СП 42-101-2003. При анализе газопотребления выявлена работа узла учета ниже нижней границы предела измерения счетчика газа, зафиксированы нештатные ситуации "НС" 4,18, УУГ не соответствует пункту 7.4.3 ГОСТ Р 8.740-2011, а именно: диапазон применяемых средств измерения должны соответствовать диапазонам измерений контролируемых параметров; УУГ не соответствует пункту 9.2.8.6 ГОСТ Р 8.740-2011, а именно: средства обработки результатов измерений должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. В актах указано, что узел учета не допускается к применению в качестве коммерческого.

В марте 2018 г. ответчику было поставлено 117,719 тыс. куб. м газа.

Истцом объем поставленного газа в марте 2018 г. определен в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, по нормативу потребления газа, в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета газа, составил 57,508 тыс. м3.

Акт поданного-принятого газа подписан ответчиком с разногласиями, которые связаны с определением объема газа.

Истцом был произведен расчет стоимости отобранного газа в спорный период на основании розничных цен, установленных Региональной службой по тарифам Ростовской области. Розничная цена составляла 5 256 руб. за 1000 куб. м.

Истец указывает, что стоимость поставленного газа ответчику в спорный период составляет 470 328,36 руб. Между тем оплата поставленного газа произведена ответчиком частично в сумме 25 402,73 руб. и в сумме 19 000 руб.

Направленная истцом претензия от 14.06.2018 с требованием оплаты задолженности оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Отказывая в иске, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа N 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 3.10. Правил учета газа N 961 учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 25, ст. 2733).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пунктом 5.4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения N 1/19 от 26.09.2018) предусмотрено, что оплата за поставляемый газ производится покупателем на расчетный счет поставщика в срок не позднее 15 -го числа месяца, следующего за месяцем поставки, то окончательная оплата за поставленный объем газа должна была быть произведена не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, поскольку газ был поставлен покупателю в марте 2018 года.

В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу либо он не соответствовал действовавшим требованиям. Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300).

Также в деле нет доказательств согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов. Указанные в актах нарушения могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, отклоняются, как не опровергающие вывода суда о том, что нарушения вызваны именно действиями потребителя.

Иных доказательств и доводов, кроме представленных ранее, при первоначальном рассмотрении дела, истец не представил.

При изложенных обстоятельствах у истца отсутствуют основания для исчисления поставленного ресурса за спорный период иным способом, нежели установлено в дополнительном соглашении к договору поставки газа N 43-3-01618/10-Н-К.

В соответствии с дополнительным соглашением N 1/5 от 03.12.2015 к договору поставки газа N 43-3-01618/10-Н-К стороны установили, что применяется расчетный метод коррекции объема потребляемого газа по температуре и давлению. Приведение объемов газа к стандартным условиям осуществляется умножением согласованного сторонами коэффициента 4.300 на расход газа, рассчитанного по показаниям счетчика.

Доказательств наличия у ответчика задолженности за поставленный ресурс в спорный период, если бы расчет был произведен в соответствии с положениями дополнительного соглашения N к1/5 от 03.12.2015 к договору поставки газа N 43-3-01618/10-Н-К, истцом не представлено.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании пени, также подлежит отклонению.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного, оснований для отмены или изменения судебного акта суд апелляционной инстанции не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.07.2020 по делу N А53-2072/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

Р.Р. Илюшин Н.Н. Мисник