Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 16АП-3987/20 по делу N А18-210/2020

г. Ессентуки

7 декабря 2020 г.

Дело N А18-210/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2020.

Постановление в полном объёме изготовлено 07.12.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В., судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Левкиным А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - публичного акционерного общества "Россети Северного Кавказа" на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.09.2020 по делу N А18-210/2020 (судья Тутаев Х.А.), по иску филиала публичного акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033), к Администрации города Назрань (ОГРН 1090608002649, ИНН 0608014110), о взыскании стоимости безучетного потребленной электроэнергии, в отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

филиал публичного акционерного общества "МРСК Северного Кавказа" - "Ингушэнерго", в настоящее время публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" (далее - сетевая организация, компания, ПАО "Россети Северного Кавказа", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Администрации города Назрань (далее - ответчик, Администрация) о взыскании стоимости потребленной безучетной электроэнергии, рассчитанной по акту N ИнФю 001411 бу от 14.05.2019, в размере 1 978 675,55 рублей и расходов по уплате госпошлины в размере 32 787,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.09.2020 по делу N А18-210/2020 в удовлетворении исковых требований компании отказано в полном объёме. Судебный акт мотивирован тем, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Не согласившись с принятым решением суда от 04.09.2020 по делу N А18-210/2020, компания, обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований компании в полном объёме. Заявитель указывает, что при составлении акта о неучтённом потреблении электроэнергии присутствовал представитель потребителя, который подписал акта. По мнению истца, представленный в материалы дела акт и расчет соответствует установленным обстоятельствам и законодательству, в связи с чем, суд первой инстанции неполно исследовал материалы дела, необоснованно отказа в удовлетворении иска.

Определением суда апелляционной инстанции от 30.10.2020 апелляционная жалоба истца - филиала ПАО "Россети Северного Кавказа" "Ингушэнерго" принята к производству арбитражного суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 30.11.2020.

В судебное заседание 30.11.2020 представители сторон, извещённые о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.09.2020 по делу N А18-210/2020 в апелляционном порядке в соответствии с нормами главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 09.01.2019 публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Северного Кавказа" (гарантирующий поставщик) и Администрация г. Назрань (потребитель) заключили договор энергоснабжения N 0602042001484, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки (приложение N3), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией покупателя, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).

Согласно приложению N 3 к договору энергоснабжения от 09.01.2019, в качестве прибора коммерческого учета электроэнергии гарантирующим поставщиком допущен электросчётчик типа ЦЭ6803В заводской N 011070086004232.

В соответствии с пунктами 2.2.4, 2.3.21 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного допуска к приборам учета для проверки условий их эксплуатации и сохранности (в том числе установленных на них пломб), снятия контрольных показаний, проверки соблюдения покупателем условий договора, определяющих порядок учета электрической энергии.

В силу пунктов 2.3.2, 2.3.19 и 2.3.20 договора покупатель обязуется: обеспечить в точках поставки учёт электроэнергии в соответствии с договором и действующим законодательством, обеспечить работоспособность (сохранность) принадлежащих покупателю приборов учета электроэнергии и мощности в пределах границ балансовой принадлежности; обеспечить сохранность и целостность установленных в пределах границ балансовой принадлежности покупателя пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета, а также соблюдение в течение всего срока безопасность эксплуатации находящихся в ведении покупателя электросетей и исправность используемых им приборов; незамедлительно в течение суток сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации о нарушении работоспособности прибора учета.

Пунктом 3.1 договора установлено, что для учета электрической энергии, в целях определения обязательства потребителя по оплате приобретённой электрической энергии, должны использоваться расчётные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Пунктом 4.6 договора согласован порядок определения фактического объема потребления электроэнергии при самовольном подключении потребителем электрической мощности, минуя исправные расчётные (и контрольные) приборы учета - по максимальной мощности энергетических установок в периоде неучтённого потребления электроэнергии определяется от даты предыдущей контрольной проверки точки поставки на предмет выявления фактов безучётного потребления до даты составления акта неучтённого потребления, исходя из условия круглосуточной работы потребителя, но не более 8760 часов.

14.05.2019 представителями Сетевой организации инспектора ГАП (группа аудита потребителей) Плиева Т.Р., инспектора ГАП Даурбекова Р.Х., инспектора ГАП Евлоева Б.А. и инспектора ГАП Гандалоева Р.М. в присутствии заместителя по хозяйственной части Полонкоева М.Б. была проведена внеплановая проверка работоспособности прибора учета по точке поставки потребителя -Администрации по адресу: г. Назрань, Проспект И.Базоркина, 13, по результатам которой в тот же день - 14.05.2019 г. был составлен акт N ИнФю 001411 бу о безучетном потреблении электроэнергии с указанием о снятии прибора учета для отправки на нормативную экспертизу без указания причины снятия прибора учета.

14.05.2019 составлен акт проверки электросчётчика на месте его установки, из которого следует, что прибор учета типа ЦЭ6803В заводской N 011070086004232 снят для проведения нормативной экспертизы, упакован в синюю коробку, опломбирован сигнальными лентами.

14.07.2019 на основании акта N ИнФю 001411 бу от 14.05.2019 о безучетном потреблении электроэнергии и заключения эксперта от 24.04.2019 составлен расчет объема безучетной электроэнергии за период с 13.12.2018 (дата предыдущей плановой проверки приборов учета) по 14.05.2019 (дата составления акт неучтённого потребления электрической энергии), который составил в объёме 288 192 кВт.ч на сумму 1 978 675 руб. 55 коп.

24.07.2019 истец обратился к ответчику с претензией об оплате задолженности в размере 2 105 555 руб. 98 коп., в том числе 1 978 675 руб. 55 коп. на основании акта N ИнФю 001411 бу, 14.05.2019 о безучетном потреблении электроэнергии.

Претензия вместе с актом сверки по договору энергоснабжения N 0602042001484 за первое полугодие 2019 года, составленного в одностороннем порядке, актом приёма-передачи электроэнергии N0604/Э003780 от 30.06.2019, счёт-фактурой от 30.06.2019 были направлены ответчику.

В связи с тем, что ответчик не оплатил задолженность по выставленной счёт-фактуре, претензию об оплате не исполнил, истец обратился в суд с иском об оплате долга за безучетное потребление электроэнергии.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения N 0602042001484 от 09.01.2019 регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В силу части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответчики со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона N 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее-Основные положения N 442) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442), действовавшими в спорный период, которые применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее-оптовый рынок) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтённом потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передаётся в сетевую организацию.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Таким образом, акт о неучтённом потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного, тем самым достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений в акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 Основных положений для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что представленный суду акт о неучтённом потреблении электрической энергии N ИнФю 001411 бу от 14.05.2019 не содержит сведений, подтверждающих безучетное потребление электроэнергии, и не соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N ИнФю 001411 бу от 14.05.2019 составлен работниками истца с указанием о том, что акт составлен в присутствии представителя потребителя Полонкоева М.Б., который акта подписал.

Вместе с тем, сведений о вручении акта Полонкоеву М.Б. и его пояснений не имеется.

В суде первой инстанции допрошенный в качестве свидетеля Полонкоев М.Б. заявил о том, что представителями сетевой организации электросчётчик был снят и заменен на новый, при этом все пломбы на счётчике были без повреждений, в чем убедились работники Сетевой организации, осмотрев электросчётчик по его просьбе перед заменой. По завершении работы они предложили подписать представленные на обозрение акт проверки и замены электросчётчика и незаполненный бланк акта о безучетном потреблении электроэнергии. Акта о безучетном потреблении от 14.05.2019 в тот день не составлялся. О предстоящей проверке электросчётчика сетевая организация ни устно по телефону, ни письменно не извещала.

Суд первой инстанции пришёл к выводу, показания свидетеля Полонкоева М.Б. объективно подтверждается другими материалами дела.

Как следует из акта N ИнФю 001411 бу от 14.05.2019 в графе "подпись представителя потребителя" имеется подпись Полонкоева М.Б., который подтвердил, что эта подпись его, которую он по просьбе работников сетевой организации поставил на пустом бланке. В то же время в графе "Акт вручён" отсутствует подпись представителя потребителя и нет указания на его отказ в получении данного акта.

Представитель ответчика также пояснил, что представленный в материалы дела акт о безучетном потреблении в адрес администрации не направлялся и о его существовании стало известно после того как в администрацию поступил счёт на оплату.

В акте о безучетном потреблении N ИнФю 001411 бу не указаны причины снятия прибора учета электросчётчика типа ЦЭ6803В, заводской N 011070086004232 для проверки, а также о каких либо погрешностей в работе прибора учета и установленных пломб. При этом указано о том, что расчет потребления будет произведён по результатам экспертизы (том 1, л.д. 20-21).

В акте проверки электросчётчиков на месте установки от 14.05.2019 также не указано о том, по какой причине прибор учета электросчётчик типа ЦЭ6803В заводской N 011070086004232 снят на нормативную проверку, а также не указаны результаты проверки приборами СЕ602 N 103448423 АТК -2200 N 18200740 (том 1, л.д. 24).

Сведения об использовании при проверке фотоаппарата или иного устройства для фиксации хода проверки в акте от 14.05.2019 N ИнФ ю 001410 бу и акте проверки электросчётчика на месте от 14.05.2019 не имеется.

В обоснование составления акта о безучетном потреблении электроэнергии в материалы дела представлено заключение эксперта Оноприенко А.В. N 1008-1204 от 24.06.2019, из которого следует, что представленный на исследование электросчётчик электросчётчик типа ЦЭ6803В заводской N011070086004232 не соответствует требованиям нормативной документации, так как пломбы, которыми опломбирован счетчик, не соответствует оттиску поверителя, внесены изменения и нарушения во внутреннюю конструкцию счетчика.

Однако в заключение не указано о том, какие пломбы имеют повреждения по какой причине невозможно установить повреждения пломб визуально, каким образом и способом осуществлено вмешательство в работу прибора учета, могли ли быть повреждены пломбы при снятии электросчётчика сотрудниками истца 14.05.2019, при упаковке либо транспортировке прибора учета с учётом того, что прибор учета был упакован и транспортировался в коробке, не обеспечивающем надлежащую безопасность и сохранность этого учета прибора при его транспортировке.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к выводу, что поскольку экспертом не указано о том, какое именно вмешательство во внутреннюю конструкцию счетчика привело к искажению данных об объёме потребления электроэнергии и в каких размерах, как именно осуществлено вмешательство в работу прибора учета и в чем именно выражается вмешательство в работу и конструкцию счетчика, указанный вывод также не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Учитывая, что заключение не содержит выводов о характере повреждений, о причинах их возникновения и их влияния на работу прибора учета, о вмешательстве со стороны ответчика в работу прибора учета, выводы эксперта носят предположительный характер.

Вместе с тем, как следует из акта о безучетном потреблении и акта проверки электросчётчика на месте от 14.05.2019, в актах отсутствует указание на повреждение установленных на счётчике пломб, в том числе пломб поверителя.

Судом первой инстанции также установлено, что в плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учётом режима работы объекта и форма проверки.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: -полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчётном периоде; -полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; - выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Однако доказательства, подтверждающие наличие оснований для проведения внеплановой проверки в отношении ответчика, в материалы дела не представил.

Учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 07 октября 2019 года по делу N 309-ЭС 18-22373, в котором указано, что в целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь) праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъёмки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования, в материалы дела ответчиком не представлены доказательства уведомления учреждения о дате и месте проведения исследования прибора учета.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ в совокупности и взаимосвязи, пришёл к выводу о том, что ответчиком не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие неисправность прибора учета электроэнергии электросчётчика типа ЦЭ6803В заводской N 011070086004232, вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объёме потребления электроэнергии, а поэтому акт о безучетном потреблении электроэнергии от 14.05.2019 NИнФ ю 001410 бу не являться надлежащим и достоверным доказательством, бесспорно подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, а поэтому на основании указанного акта ответчиком неправомерно произведён расчет безучетного потребление администрацией электроэнергии и предъявлено требование об оплате безучетного потребления электроэнергии на сумму 1 978 675 руб. 55 коп., а поэтому заявленные требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все материалы дела и представленные сторонами доказательства, имеющие существенное значение для разрешения настоящего спора, установленным обстоятельствам и представленным доказательствам дана надлежащая оценка, поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что поскольку целостность пломб на узлах учета не нарушена, компания должна была представить доказательства, какими способами и приёмами, при помощи которых администрация могла вмешаться в работу прибора учета без нарушения указанных пломб.

В связи с тем, что такие доказательства в материалах дела отсутствуют, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств о безучетном потреблении электроэнергии соответствует материалам дела.

Кроме того, законодательством предусмотрены определённые требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов, которые не исключают передачу прибора на исследование (экспертизу).

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения потребитель должен быть уведомлён о предстоящем исследовании прибора учета с тем, чтобы предоставить ему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъёмки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в нарушение требований пункта 177 Основных положений N 442 администрация надлежащим образом не извещалось ни гарантирующим поставщиком, ни сетевой организацией о времени осуществления проверки за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки.

Иных доказательств о том, что измерительный комплекс является неисправным, а также о том, что имело место вмешательства в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объёме потребления электроэнергии, компанией в материалы дела не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку компанией не представлены достоверные доказательств, подтверждающие безучетное потребление ответчиком электроэнергии, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, ответчиком не представлены иные доказательства, подтверждающие долговые обязательства по оплате электроэнергии.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, с выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции также согласен, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведённым в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Иные доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, противоречат фактическим обстоятельствам дела и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были проверены судом первой инстанции и могли бы повлиять на принятие иного судебного акта, а выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В нарушение требований статей 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции надлежащие доказательства в обоснование заявленных требований и доводов апелляционной жалобы, поэтому доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты по изложенным выше основаниям и отклоняются за необоснованностью.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.09.2020 по делу N А18-210/2020 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 04.09.2020 по делу N А18-210/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

О.В. Марченко З.М. Сулейманов