Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 18АП-13127/20 по делу N А07-9496/2020

г. Челябинск

14 декабря 2020 г.

Дело N А07-9496/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скобелкина А.П.,

судей Бояршиновой Е.В., Киреева П.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семеновой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 21 город Уфа на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.09.2020 по делу N А07-9496/2020.

В судебном заседании приняли участие представители:

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 21 город Уфа - Пятыгин Е.Г. (паспорт, доверенность от 19.08.2020, диплом);

общества с ограниченной ответственностью "ЗдравСервис" - Лопухов Ю.А. (паспорт, доверенность от 15.02.2019).

Общество с ограниченной ответственностью "ЗдравСервис" (далее - ООО "ЗдравСервис", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением о признании незаконным решения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 21 г. Уфа N1229 от 01.04.2020 об одностороннем отказе заказчика от исполнения гражданско-правового договора N 0301300051519001263_112778 от 04.02.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.09.2020 исковые требования ООО "ЗдравСервис" удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа обжаловало его в апелляционном порядке. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов податель жалобы сослался на то, что существенное значение по настоящему делу имеет, что именно истец предложил спорную формулировку отдельного пункта договора, из-за которой становится неясной содержание договора в целом.

Кроме этого, апеллянт не является лицом, профессионально осуществляющим деятельность в сфере обслуживания сложного медицинского изделия, имеющего свое программное обеспечение.

ГБУЗ РБ ГКБ N 21 полагает, что истец знал о предъявляемых требованиях заказчиков при техническом обслуживании медицинского оборудования, но на момент заключения договора и проведения технического оборудования не обладал соответствующими ключами и паролями к ПО медицинского оборудования.

Указывает на то, что не является собственником медицинского оборудования, а лишь владельцем и пользователем.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, представитель ООО "ЗдравСервис" - возражения на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ было размещено извещение о проведении электронного аукциона от 30.12.2019 N 0301300051519001263, предметом которого являлось оказание услуг по техническому обслуживанию ангиографического комплекса Infinix VF-I для нужд ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона 0301300051519001263 от 20.01.2020 победителем закупки было признано ООО "ЗдравСервис".

Между ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа (заказчик) и ООО "ЗдравСервис" (исполнитель) 04.02.2020 заключен гражданско-правовой договор N0301300051519001263 112778, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказание услуг по техническому обслуживанию ангиографического комплекса Infinix VF-I для нужд ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа, указанного в приложении N 1 к договору.

Согласно п. 1.2 договора, заказчик оплачивает исполнителю услуги по данному договору в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п. 1.3 договора, срок оказания услуг: с момента заключения гражданско-правового договора до 31.12.2020.

Идентификационный код закупки N 192027600647202760100100390120000000.

В соответствии с пунктом 3.3.4. договора исполнитель обязуется принять оказанные услуги по техническому обслуживанию МТ в соответствии с единым актом приемки оказанных услуг исполнителя в течение 5 рабочих дней после оказания услуги. При несоответствии результатов оказанных услуг условиям настоящего договора, мотивированный отказ в письменной форме должен быть представлен в течение 5 дней с момента оказания услуг.

В соответствии с пунктом 5.2. договора, заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения акта приема-передачи подписывает его либо дает исполнителю мотивированный отказ в письменной форме. Возражения, на которых основан отказ от приема услуг, не должны выходить за пределы обязательств исполнителя, предусмотренных договором.

Договор, может быть, расторгнут по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом сторон от исполнения договора в соответствии со ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и гражданским законодательством РФ (пункт 12.2. договора).

Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям и в порядке, предусмотренным в частях 8 - 25 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 12.3. договора).

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного между сторонами договора 16.03.2020 исполнителем проведено техническое обслуживание ангиографического комплекса Infinix VF-I, что подтверждается записями в журнале технического обслуживания медицинского оборудования, актом N 62 от 16.03.2020 о выполнении технического обслуживания медицинского оборудования. Ангиографический комплекс Infinix VF-I сдан в эксплуатацию в исправном рабочем состоянии.

Решением от 01.04.2020 N 1229 ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа принят односторонний отказ от исполнения гражданско-правового договора от 14.02.2020 N 0301300051519001263 112778 на оказание услуг по техническому обслуживанию ангиографического комплекса Infinix VF-I для нужд ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа, ввиду непредоставления заказчику в соответствии с п. 3.1.4. договора дополнительных документов, подтверждающих факт предоставления ООО "ЗдравСервис" правообладателем программного обеспечения необходимых ключей и паролей доступа к программному обеспечению ангиографического комплекса Infinix VF-I производства фирмы Canon.

Полагая, что решение ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа об одностороннем отказе от договора принято не законно, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания одностороннего отказа от договора обоснованным.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Спорный договор является договором оказания услуг по техническому обслуживанию ангиографического комплекса Infinix VF-I.

Данные правоотношения регулируются положениями параграфов 1, 4, 5 глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс).

Согласно статье 766 Гражданского кодекса существенными условиями для муниципального контракта являются условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Вместе с тем, в силу статьи 783 Гражданского кодекса общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Следовательно, положения о регулировании подрядных отношений применимы также и в отношениях по оказанию услуг.

По смыслу статьи 768 Гражданского кодекса к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса, в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей к выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В качестве доказательств фактического выполнения работ истец представил в материалы дела акт N 62 от 16.03.2020 о выполнении технического обслуживания медицинского оборудования (т.1, л.л. 51-53) с отметкой в акте, подтверждающей получение инженером по метрологии ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа - Асановой Ф.Р. 2-х экземпляров акта.

Впоследствии, ответчиком принято решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения гражданско-правового договора N 0301300051519001263 112778, ввиду непредоставления в соответствии с п.3.1.4. договора дополнительных документов, подтверждающих факт предоставления ООО "ЗдравСервис" правообладателем программного обеспечения необходимых ключей и паролей доступа к программному обеспечению ангиографического комплекса Infinix VF-I производства фирмы Canon.

В силу пунктов 1, 2 статьи 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пункта 2 статьи 767 Гражданского кодекса изменение условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом.

Случаи, при которых заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда в одностороннем порядке предусмотрены статьями 715, 717, 723 Гражданского кодекса.

В силу пункта 3 статьи 715 Гражданского кодекса если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Также в силу пункта 3 статьи 723 Гражданского кодекса если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с пунктом 12.3 стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора по основаниям и в порядке, предусмотренным в частях 8-25 статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ и гражданским законодательством.

Согласно пункту 1.1 договора, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя оказание услуг по техническому обслуживанию ангиографического комплекса Infinix VF-I для нужд ГБУЗ РБ ГКБ N 21 г. Уфа, указанного в приложении N 1 к договору.

Приложением N 1 к Договору является техническое задание на оказание услуг по техническому обслуживанию ангиографического комплекса Infinix VF-I производства фирмы Canon (л.д. 41 оборот- 45 том 1).

В пункте 10.3 приложения N 1 к договору содержится описание услуг по техническому обслуживанию (техническая характеристика услуги), из которого следует: "услуга по переустановке и обновлению программного обеспечения аппарата, в том числе устранение ошибок программного обеспечения, выявленных в процессе его эксплуатации, с последующим обязательным восстановлением программного обеспечения, с использованием необходимых ключей и паролей доступа, предоставленных Исполнителю правообладателем программного обеспечения, а также обязательная настройка программного обеспечения в соответствии с требованиями Заказчика".

Согласно п. 10.2. приложения N 1 к договору, программное обеспечение, необходимое и достаточное для восстановления работоспособности оборудования в стоимость обслуживания не входит, и приобретаются заказчиком.

В своей жалобе апеллянт ссылается на то, что именно истец предложил спорную формулировку пункта 10.2 приложения N 1 к договору, при этом ссылаясь на добросовестное поведение участников сделки.

Заключение любого договора предполагает достижение сторонами соглашения о его условиях.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Принимая во внимание условия спорного договора, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что ответчик не доказал суду, что нарушение договорных обязательств связано с непредставлением (отсутствием) документации, что препятствовало выполнению работ и создавало угрозу результатам выполняемой работы или привело к срыву лечебного процесса.

При этом заказчик не привел доказательств того, что исполнитель представил до заключения договора недостоверные сведения или скрыл какие-либо сведения, что позволило ему стать победителем конкурса.

Сам факт того, что истцом был предложен вариант редакции, пункта 10.2 приложения N 1 к договору не свидетельствует о его недобросовестном поведении, а также о намерении ввести в заблуждение, такое поведение является правом истца на согласование условий договора.

Таким образом, законные основания для признания одностороннего отказа от исполнения договора в порядке, предусмотренном в частях 8-25 статьей 95 Федерального закона N 44-ФЗ и гражданским законодательством, отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств дела суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора с учетом представленных сторонами доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.09.2020 по делу N А07-9496/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 21 город Уфа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.П. Скобелкин

Судьи

Е.В. Бояршинова П.Н. Киреев