Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2020 г. N 07АП-9482/20

город Томск

17 декабря 2020 г.

Дело N А27-11038/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Касьян В.Ф., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красное.42" (N 07АП-9482/2020) на решение от 19.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11038/2020 (судья Филатов А.А.) по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1024200712161, ИНН 4209014443) к обществу с ограниченной ответственностью "Красное.42", город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1064205117437, ИНН 4205111911), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса, город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) общество с ограниченной ответственностью "Ягуновское рыбное хозяйство", город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1094205008413, ИНН 4205177817) Верхнеобское территориальное управление федерального агентства по рыболовству, город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН 1075406030370, ИНН 5406407815) муниципальное бюджетное учреждение "Кемеровские автодороги", город Кемерово, Кемеровская область (ОГРН 1084205012572, ИНН 4205159600) об освобождении земельных участков, сносе самовольной постройки,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Красное.42" (далее - ООО "Красное.42", ответчик) с исковыми требованиями об обязании общество с ограниченной ответственностью "Красное.42" за его счет в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, расположенный по адресу: г. Кемерово, Северный берег озера Красное, и земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее станции "Городская" детской железной дороги по пр. Ленинградскому, 1, и привести указанные участки в первоначальное состояние в связи с прекращением у ответчика права пользования земельными участками; признании двухэтажное сооружение - кафе "Буканьеры", размещенное на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, самовольной постройкой; обязании общество с ограниченной ответственностью "Красное.42" за свой счет снести самовольную постройку, возведенную на земельном участке с кадастровым номером 42:24:0201001:1855.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.08.2020 (резолютивная часть объявлена 12.08.2020) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу N А27 -11038/2020 новый судебный акт, в рамках которого отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в удовлетворении исковых требований, ссылаясь, в том числе на то, что ООО "Красное.42" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным ненормативного акта - Решения КУГИ Кузбасса от 30.04.2020 г. На момент рассмотрения дела А27 - 11038/2020 судебное разбирательство по делу А27 - 15610/2020 было назначено к рассмотрению. В связи с вышеизложенным ООО "Красное.42" обратилось в суд с ходатайством о приостановлении производства по делу А27-11038/2020. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.07.2020 г. ходатайство Ответчика было принято судом к рассмотрению. В судебном разбирательстве - 12.08.2020 г. ходатайство Ответчика не было рассмотрено судом и не нашло своего отражения в судебном акте.

От истца в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) поступил отзыв, в котором с доводами апелляционной жалобы не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отмечая, что приводимые ответчиком в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов, сделанных судом при разрешении спора. Невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения дела N А27-15610/2020 отсутствовала. Решением арбитражного суда от 08.10.2020 по делу NА27-15610/2020 ООО "Красное.42" отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения КУГИ Кузбасса N10-2/696 от 30.04.2020 об отмене решений о разрешении ООО "Красное.42" разместить нестационарные объекты на земельных участках.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, муниципальное образование "город Кемерово" является правообладателем земельных участков, с кадастровыми номерами 42:24:0201001:1857, расположенный по адресу: г. Кемерово, Северный берег озера Красное, и 42:24:0201001:1855, расположенный по адресу: г. Кемерово, севернее станции "Городская" детской железной дороги по просп. Ленинградскому, 1, что подтверждено государственной регистрацией права собственности муниципального образования город Кемерово (записи о регистрации прав в ЕГРП: N 42:24:0201001:1857-42/001/2020-2, N 42:24:0201001:1855-42/001/2020-1 от 28.02.2020).

Земельные участки разграничены в муниципальную собственность г. Кемерово из государственной собственности.

Решениями арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14635/2018 и по делу N А27-14634/2020 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Красное.42" возвратить Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1855 площадью 22 362,54 кв.м, имеющий адресные ориентиры: г.Кемерово, Ленинский район, севернее станции "Городская" детской железной дороги по пр. Ленинградскому, 1, земельный участок площадью 13 215 кв. м, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, находящийся по адресу: г. Кемерово, Ленинский район. Северный берег озера Красное, участок N1 в том же состоянии, в котором участки были переданы, и пригодном для дальнейшего использования в соответствии с его назначением.

Согласно письму Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 29.04.2020 N 10-6-04/1736 указанные решения до настоящего времени ответчиком не исполнены.

Решениями Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 15.04.2019 N 10-2/523, N 10-2/2525 ответчику было выдано разрешение на размещение на земельных участках нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов

В связи с разграничением в муниципальную собственность Комитет по управлению государственным имуществом Кузбасса утратил право по распоряжению вышеперечисленными земельными участками с 28.02.2020. Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса от 30.04.2020 N 10-2/696 действие Решений от 15.04.2019 N10-2/523, N10-2/2525 прекращено.

Указанными разрешениями исключалась возможность использования земельных участков для размещения коммерческих объектов общественного питания.

Вместе с тем, ответчик разместил на земельных участках, в том числе объекты общественного питания. Возведенное ответчиком кафе "Буканьеры" имеет 2 этажа и в силу конструктивных особенностей не может быть перемещено, демонтировано без несоразмерного ущерба объекту. Указанное сооружение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, и строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений.

Таким образом, кафе "Буканьеры" отвечает признакам самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком.

По результатам проведенного выездного контрольного мероприятия от 11.04.2020 специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово установлено, что на земельных участках ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность:

- на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1855, размещены: 1) сооружения, с назначением кафе, с названием "Буканьеры", 2) нестационарные торговые объекты, 3) баня-бочка, 4) 12 беседок, 5) трубопровод с опорами, соединяющий кафе и сооружение иного хозяйственного назначения частично выходящего на соседний земельный участок с кадастровым номером 42:24:0201001:1858;

- на земельном участке, с кадастровым номером 42:24:0201001:1857, размещены: 1) металлическое сооружение пункт охраны, 2) пляжная зона с лежаками, 3) нестационарные торговые объекты, 4) туалеты, 5) раздевалки, 6) иные металлические и деревянные конструкции и сооружения неопределенного назначения.

Актом обследования от 29.04.2020 подтверждено, что ответчик не освободил земельные участки от построек и сооружений.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Установив отсутствие оснований для размещения объектов на вышеуказанных земельных участках, суд руководствуясь положениями норм гражданского и земельного законодательства пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Отклоняя единственный довод апелляционной жалобы о том, что заявленное ответчиком ходатайство о приостановлении производства по делу не было рассмотрено судом и не нашло своего отражения в судебном акте, апелляционный суд исходит из того, что ответчиком действительно заявлялось ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного решения по делу N А27-15610/2020.

Однако, отсутствие результатов рассмотрения данного ходатайства не привело к принятию неправильного решения, учитывая в том числе то, что дело N А27-15610/2020 на настоящий момент уже рассмотрено и вступило в законную силу, в удовлетворении заявления Общества отказано.

Доводов, свидетельствующих о несогласии апеллянта с решением суда в остальной части, апелляционная жалоба не содержит.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит мотивированных оснований, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует судебный акт, ссылки на нарушение судом норм материального и процессуального права, также отсутствуют (пункт 4 части 2 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не приведено применительно к статье 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены принятого по делу и обжалуемого судебного акта.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело в порядке апелляционного производства, связан доводами апелляционной жалобы, за исключением оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, таких оснований подателем апелляционной жалобы не приведено и судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11038/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.В. Афанасьева М.А. Фертиков