Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2020 г. N 17АП-13622/20

г. Пермь

17 декабря 2020 г.

Дело N А60-26897/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В. Г.,

судей Васильевой Е.В., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шляковой А.А.,

с участием представителей в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел":

от заявителя, индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича: Крохалевой А.Г. (паспорт, доверенность от 10.01.2020, диплом);

от заинтересованного лица, Уральской электронной таможни: Амановой А.К. (паспорт, доверенность от 30.12.2019, диплом),

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Уральской электронной таможни

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 23 сентября 2020 года

по делу N А60-26897/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Старикова Андрея Владимировича (ИНН 666203186356)

к Уральской электронной таможне (ИНН 6671087515)

об оспаривании решений от 03.03.2020 по ДТ N 10511010/091219/0185464, от 03.03.2020 по ДТ N 10511010/101219/0186351, от 03.03.2020 по ДТ N 110511010/101219/0186334, от 03.03.2020 по ДТ N 10511010/091219/0185717,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Стариков Андрей Владимирович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары:

- решение от 03.03.2020 по ДТ N 10511010/091219/0185464

- решение от 03.03.2020 по ДТ N 10511010/101219/0186351

- решение от 03.03.2020 по ДТ N 110511010/101219/0186334

- решение от 03.03.2020 по ДТ N 10511010/091219/0185717

- решение от 14.02.2020 по ДТ N 10511010/211119/0174181

- решение от 14.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177211

- решение от 14.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177196

- решение от 14.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177205

- решение от 17.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177209

- решение от 18.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177231

- решение от 18.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177191

- решение от 19.02.2020 по ДТ N 10511010/271119/0178154

- решение от 20.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177198

- решение от 04.03.2020 по ДТ N 10511010/091219/0185420

- решение от 04.03.2020 по ДТ N 10511010/111219/0187113

- решение от 04.03.2020 по ДТ N 110511010/161219/0189782

- решение от 17.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177436

- решение от 17.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177199

- решение от 17.02.2020 по ДТN 10511010/271119/0178151

- решение от 17.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177237

- решение от 18.02.2020 по ДТ N 10511010/261119/0177224

- решение от 12.03.2020 по ДТ N 10511010/161219/0190165

- решение от 30.01.2020 по ДТ N 10511010/091219/0185433.

Об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по

- ДТ N 10511010/091219/0185464

- ДТ N 10511010/101219/0186351

- ДТ N 110511010/101219/0186334

- ДТ N 10511010/091219/0185717

- ДТ N 10511010/211119/0174181

- ДТ N 10511010/261119/0177211

- ДТ N 10511010/261119/0177196

- ДТ N 10511010/261119/0177205

- ДТ N 10511010/261119/0177209

- ДТ N 10511010/261119/0177231

- ДТ N 10511010/261119/0177191

- ДТ N 10511010/271119/0178154

- ДТ N 10511010/261119/0177198

- ДТ N 10511010/091219/0185420

- ДТ N 10511010/111219/0187113

- ДТ N 110511010/161219/0189782

- ДТ N 10511010/261119/0177436

- ДТ N 10511010/261119/0177199

- ДТN 10511010/271119/0178151

- ДТ N 10511010/261119/0177237

- ДТ N 10511010/261119/0177224

- ДТ N 10511010/161219/0190165

- ДТ N 10511010/091219/0185433.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13.07.2020 дела N А60-27715/2020 и А60-26897/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А60-26897/2020.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2020 дела N А60-26897/2020, N А60-22599/2020, N А60-22608/2020, N А60-27027/2020, N А60-28891/2020 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, с присвоением объединенному делу номера А60-26897/2020.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.09.2020 требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, Уральская электронная таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе таможенный орган указывает, что судом неправильно истолкованы и применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не дана надлежавшая правовая оценка доказательствам, которыми подтверждается обоснованная позиция таможенного органа. Ссылается на то, что таможенным органом установлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренные пунктом 5 Положения, а именно более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях ввоза. Отмечает, что в представленных по ДТ заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на Контракт, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Учитывая декларирования товара наименьшими партиями по ДТ денежные переводы иностранной валюты по представленным заявлениям на перевод в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении. Полагает, что судом не дана оценка факта отсутствия документального подтверждения действий декларанта, направленных на получение экспортной декларации (а именно запроса продавцу и ответа на него) с учетом имеющейся у продавца в соответствии с разделом А10 пояснений к условиям поставки DAP (Инкотермс-2010) обязанности своевременно предоставить покупателю или оказать ему содействие в получении, по просьбе покупателя, документов и информации, которая может потребоваться покупателю для ввоза товара; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие выполнение условия, предусмотренного подпунктом б) пункта 10 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42.

Заявитель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции, проведенном в онлайн-режиме посредством информационной системы "Картотека арбитражных дел", представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель предпринимателя - доводы отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом из материалов дела, заявитель с целью таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) во исполнение внешнеторгового Контракта от 01.07.2019 N STC 2019-155 (далее - Контракт), заключенного с "SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED" (КНР), на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни (далее - таможенный пост) поданы декларации на товары (далее - ДТ) NN 10511010/261119/0177436, 10511010/261119/0177199, 10511010/271119/0178151, 10511010/261119/0177237, 10511010/261119/0177224, 10511010/211119/0174181, 10511010/261119/0177231, 10511010/261119/0177211, 10511010/261119/0177196, 10511010/261119/0177205, 10511010/261119/0177198, 10511010/261119/0177209, 10511010/261119/0177191, 10511010/271119/0178154, 10511010/091219/0185464, 10511010/101219/0186351, 10511010/101219/0186334, 10511010/091219/0185717, 10511010/091219/0185433, 10511010/091219/0185420, 10511010/111219/0187113, 10511010/161219/0189782, 10511010/161219/0190165.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьями 39 и 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами с учетом расходов на транспортировку товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС.

В связи с тем, что при контроле таможенной стоимости товаров выявлены признаки заявления декларантом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров (выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза), Уральским таможенным постом в адрес декларанта направлены запросы о предоставлении документов и (или) сведений по ДТ.

В том числе были запрошены: оригиналы контракта и действующих приложений и дополнений, инвойса, упаковочного листа, спецификации к контракту; платежные поручения с отметками банка по оплате декларируемой партии товаров и предыдущих поставок, выписка с лицевого счета; экспортная декларация с переводом на русский язык; прайс-листы производителя и продавца товаров; бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и другие документы, имеющие значение для подтверждения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может предоставить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Предпринимателем предоставлены ответы на запросы документов и (или) сведений, согласно описям представлены: пояснительные письма, платежные поручения, контракт, действующие приложения и дополнения к нему, инвойсы, прайс-листы производителя и другие документы для подтверждения проверяемых сведений.

В результате анализа документов и сведений, представленных декларантом к совершению таможенных операций по вышеуказанным ДТ, таможенным органом установлено следующее:

По ДТ N 10511010/261119/0177436 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформы - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, инвойса от 04.10.2019 N AS-329, стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 28069,20 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформой - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, инвойсом от 04.09.2019 N AS-329 декларантом представлены заявления на перевод от 04.09.2019 N 467, от 05.09.2019 N 469, от 10.09.2019 N 474, от 11.09.2019 N 481, от 12.09.2019 N 487, от 13.09.2019 N 489 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойс от 31.08.2019 N АС- 294.

Срок поставок и условия оплаты в проформе-инвойс от 31.08.2019 N АС- 294 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлены прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019 и прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленные на условиях поставки FOB - XIAMEN. Цены в прайс-листе устанавливаются без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA.

Цена по товару в проформе-инвойс (арт. 28270/ 109021) составляет 5.66 долл. США/шт., в прайс-листе от поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 109021) 25.99 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.28270) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 23.26 долл. США/шт.

Сведения, содержащиеся в прайс-листе, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости товаров, отражают структуру таможенной стоимости товаров и условия формирования цены сделки.

По ДТ N 10511010/261119/0177199 во исполнение обязательств по контракту на основании проформы - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, инвойса от 10.10.2019 N AS-348 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB -XIAMEN, на общую сумму 32 459.82 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформой-инвойс от 31.08.2019 N АС-294 и инвойса от 10.10.2019 NAS-348, декларантом представлены заявления на перевод от 04.09.2019 N 467, от 05.09.2019 N 469, от 10.09.2019 N 474, от 11.09.2019 N 481, от 12.09.2019 N 487, от 13.09.2019 N 489 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойсу от 31.08.2019 N АС- 294.

Срок поставок и условия оплаты в проформе - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлены прайс-лист компании Поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019 и прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленные на условиях поставки FOB - XIAMEN. Цены в прайс-листе устанавливаются без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA.

Цена по товару в проформе-инвойс (арт. 59703/ 359255) составляет 0.740 долл. США/шт., в прайс-листе от поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 359255) 0.740 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.59703) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 0.66 долл. США/шт.

Сведения, содержащиеся в прайс-листе, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости товаров, отражают структуру таможенной стоимости товаров и условия формирования цены сделки.

По ДТ N 10511010/271119/0178151 во исполнение обязательств по контракту на основании проформы - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, инвойса от 10.10.2019 N AS-353 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB -XIAMEN, на сумму 31 777,20 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформой-инвойс от 31.08.2019 N АС-294 и инвойсом от 10.10.2019 NAS-353, декларантом представлены заявления на перевод от 04.09.2019 N 467, от 05.09.2019 N 469, от 10.09.2019 N 474, от 11.09.2019 N 481, от 12.09.2019 N 487, от 13.09.2019 N 489 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойс от 31.08.2019 N АС- 294.

Срок поставок и условия оплаты в проформе - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлены прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019 и прайс-лист производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленные на условиях поставки FOB - XIAMEN. Цены в прайс-листе устанавливаются без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA.

Цена по товару в проформе-инвойс (арт. 64756/ 108041) составляет 3.64 долл. США/шт., в прайс-листе от поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 109021) 3.64 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.64756) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 3.26 долл. США/шт.

Сведения, содержащиеся в прайс-листе, являются максимально значимыми для осуществления контроля таможенной стоимости товаров, отражают структуру таможенной стоимости товаров и условия формирования цены сделки.

По ДТ N 10511010/261119/0177237 во исполнение обязательств по контракту на основании проформы - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, инвойса от 10.10.2019 N AS-362 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB -XIAMEN, на общую сумму 25 403,67 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформой-инвойс от 31.08.2019 N АС-294 и инвойсом от 10.10.2019 NAS-362, декларантом представлены заявления на перевод от 04.09.2019 N 467, от 05.09.2019 N 469, от 10.09.2019 N 474, от 11.09.2019 N 481, от 12.09.2019 N 487, от 13.09.2019 N 489 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойсу от 31.08.2019 N АС- 294.

Срок поставок и условия оплаты в проформе - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлены прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019 и прайс-лист производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленные на условиях поставки FOB - XIAMEN.

Цены в прайс-листе устанавливаются без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA.

Цена по товару в проформе-инвойс (арт. 64763/ 108062) составляет 5.66 долл. США/шт., в прайс-листе от поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 108062) 8.31 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.64763) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 7.43 долл. США/шт.

По ДТ N 10511010/261119/0177224 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформы - инвойс от 31.08.2019 N АС-294, инвойса от 10.10.2019 N AS-363 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB-XIAMEN, на общую сумму - 46 567.08 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформой-инвойс от 31.08.2019 N АС-294 и инвойсом от 10.10.2019 NAS-363, декларантом представлены заявления на перевод от 04.09.2019 N 467, от 05.09.2019 N 469, от 10.09.2019 N 474, от 11.09.2019 N 481, от 12.09.2019 N 487, от 13.09.2019 N 489 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Согласно пояснениям представленным декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе - инвойс от 31.09.2019 N АС-294.

Срок поставок и условия оплаты в проформе - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях проведения проверки, сравнительного анализа стоимости оприходования товаров на счета бухгалтерского учета и реализации товара на внутреннем рынке Российской Федерации у декларанта запрошены документы (договоры, счета-фактуры. Банковские платежные документы) по реализации ввезенных товаров. Однако документы декларантом не представлены, что не позволило таможенному органу установить условия дальнейшей реализации товаров, ввозимых в рамках сделки, наличие косвенных платежей за ввозимые товары в пользу продавца или третьих лиц.

По ДТ N 10511010/211119/0174181 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-309 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной CLASSIC DOWNY (FIBER TECH) КВИН,1,52Х2,03МХ25СМ, арт.64765/108046-3591шт.общим весом 16817.85 кг" на условиях поставки FOB -XIAMEN, на общую сумму 29123,01 долл. США.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/211119/0174181 и ввезенный на основании инвойса N AS-309 от 03.10.2019 в сумме 29123.01 долл. США, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0$) N 469 от 05.09.19 (500000,0$), N 474 отЮ.09.19 (500000,0$), N 481 от 11.09.19 (500000,0$), N 487 от 12.09.19 (500000,0$), N 489 от 13.09.19 (678025,03 $).

Заявления на перевод выставлены на общую сумму 2778025,03 долл. США, в графе назначении платежа, указано "оплата по контракту N STC2019 - 155 от 01.07.2019". Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/261119/0177231 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 31.08.2019, N AS-314 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной CLASSIC DOWNY (FIBER TECh) КВИН, 1,52X2,03M X 25 СМ, арт. 64765/108046 - 3594 шт, общим весом 16831.9 кг" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 29147,34 долл. США.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/261119/0177231 и ввезенный на основании Инвойса N AS-312 от 03.10.2019 в сумме 29147.34 долл. США, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0$) N 469 от 05.09.19 (500000,0$), N 474 отЮ.09.19 (500000,0$), N 481 от 11.09.19 (500000,0$), N 487 от 12.09.19 (500000,0$), N 489 от 13.09.19 (678025,03 $).

Указанные заявления на перевод выставлены на общую сумму 2778025,03 долл. США, в графе назначении платежа, указано "оплата по контракту N STC2019-155 от 01.07.2019". Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/261119/0177211 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойса N AS-316 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Кровать флок Квин, 152x203x42см, с высоким подголовником, встроенный, 64124 арт. 108008 -2010 шт, общим весом 14351.4 кг", на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 33768,0 USD.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/261119/0177211 и ввезенный на основании Инвойса N AS-317 от 03.10.2019 в сумме 30530.04 долл. США, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0$) N 469 от 05.09.19 (500000,0$), N 474 отЮ.09.19 (500000,0$), N 481 от 11.09.19 (500000,0$), N 487 от 12.09.19 (500000,0$), N 489 от 13.09.19 (678025,03 $).

Заявления на перевод выставлены на общую сумму 2778025,03 долл. США, в графе назначении платежа, указано "оплата по контракту N STC2019 - 155 от 01.07.2019". Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен Прайс-лист компании Поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB - XIAMEN. Независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA. Базис цены по товарам не позволяет установить включение в нее расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходы на тару, упаковку, маркировку, так как первоначально проформой - инвойсом от 31.08.2019 к контракту не определены условия поставки согласно терминам Инкотермс - 2010, указывающие на конкретный географический пункт, в котором Поставщик считается исполнившим свои обязанности по транспортировке груза.

Так, цена по товару в проформе - инвойс (арт. 64124/ 108008) составляет 16.8 долл. США/шт., тогда как в прайс-листе от Поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 108008) 16.8 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB -XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт. 64124) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай).

По ДТ N 10511010/261119/0177196 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-322 от 04.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Бассейны каркасные, 28272 APT. 109023 - 860 шт, общим весом 17802 кг" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 30108.60 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/261119/0177196 и ввезенный на основании инвойса N AS- 322 от 04.10.2019 в сумме 30108.60 долл. США, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0S) N 469 от 05.09.19 (500000,0S), N 474 отЮ.09.19 (500000,0S), N 481 от 11.09.19 (500000,0S), N 487 от 12.09.19 (500000,0S), N 489 от 13.09.19 (678025,03 S). Указанные заявления на перевод выставлены на общую сумму 2778025,03 долл. США, в графе "назначении платежа", указано "оплата по контракту N STC2019-155 от 01.07.2019". Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленные на условиях поставки FOB - XIAMEN. Независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA. Базис цены по товарам не позволяет установить включение в нее расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходы на тару, упаковку, маркировку. Первоначально проформой - инвойсом от 31.08.2019 к контракту не определены условия поставки согласно терминам Инкотермс-2010, указывающие на конкретный географический пункт, в котором поставщик считается исполнившим свои обязанности по транспортировке груза. Цена по товару в проформе -инвойс (арт. 28272/109023) составляет 35.01 долл. США/шт., тогда как в прайс-листе от поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 109023) 35.01 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт. 28272) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай).

По ДТ N 10511010/261119/0177205 декларантом представлена, согласованная с поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойса N AS-337 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрасы надувные, различных артикулов и размеров, общим весом 17570.55 кг", на общую сумму - 30475.21 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/261119/0177205 и ввезенный на основании инвойса N AS-337 от 10.10.2019 в сумме 30475.21 долл. США, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0$) N 469 от 05.09.19 (500000,0$), N 474 отЮ.09.19 (500000,0$), N 481 от 11.09.19 (500000,0$), N 487 от 12.09.19 (500000,0S), N 489 от 13.09.19 (678025,03 S). Указанные заявления на перевод выставлены на общую сумму 2778025,03 долл. США, в графе "назначении платежа", указано "оплата по контракту N STC2019-155 от 01.07.2019".

Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB - XIAMEN. Независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA. Базис цены по товарам не позволяет установить включение в нее расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходы на тару, упаковку, маркировку, так как первоначально проформой - инвойсом от 31.08.2019 к контракту не определены условия поставки согласно терминам Инкотермс - 2010, указывающие на конкретный географический пункт, в котором Поставщик считается исполнившим свои обязанности по транспортировке груза. Так например, цена по товару "матрас надувной" в проформе -инвойс (арт. 64101/ 108025) составляет 4,6 долл. США/шт., тогда как в прайс-листе от Поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 108025) 4,6 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт. 64101) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), аналогичная ситуация по другим артикулам.

По ДТ N 10511010/261119/0177198 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании проформа инвойс N инвойса N AS-342 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "матрасы надувные, бассейны, лодки надувные, насосы, весла, инвентарь для занятия спортом общим весом 14027.38 кг", на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 52183.47долл.США.

В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, продекларированный по ДТ N 10511010/261119/0177198 и ввезенный на основании Инвойса N AS-342 от 10.10.2019 в сумме 52183.47 долл. США, ИП Стариков А.В. представил заявления на перевод N 467 от 04.09.2019 (100000,0S) N 469 от 05.09.19 (500000,0S), N 474 отЮ.09.19 (500000,0S), N 481 от 11.09.19 (500000,0S), N 487 от 12.09.19 (500000,0S), N 489 от 13.09.19 (678025,03 S). Хочется отметить, что указанные заявления на перевод выставлены на общую сумму 2778025,03 долл. США, в графе "назначении платежа", указано "оплата по контракту N STC2019-155 от 01.07.2019", сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях подтверждения стоимости товаров за единицу, декларантом представлен прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB -XIAMEN и представлен Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, также сформированный позже даты проформы-инвойса (заказа). Противоречивые сведения в документах об условиях поставки свидетельствуют о не включении в базис цены по товарам расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходы на тару, упаковку, маркировку, указывающие на конкретный географический пункт, в котором Поставщик считается исполнившим свои обязанности по транспортировке груза. Независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA.

По ДТ N 10511010/261119/0177209 декларантом представлена, согласованная с Поставщиком проформа - инвойс от 31.08.2019 N АС-294 на общую сумму 2778025,03 долл. США, в которой согласован ассортимент товаров, количество, цена за единицу товара. Во исполнение обязательств по Контракту на основании проформы-инвойс N АС-294 от 31.08.2019, инвойса N AS-356 от 03.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) Сот, 76 см х 1,91-м х 25 см, 64756" на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 31 755.36 долл. США, стоимость за штуку - 3,64 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформа - инвойс N АС-294 от 31.09.2019 и инвойса N AS-315 от 03.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019 N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США.

Согласно пояснений представленных декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформа - инвойс N АС-294 от 31.09.2019. Кроме того в представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/261119/0177191 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформ-инвойса N AS -340 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 61038,02 долл. США. В подтверждение произведенной оплаты декларантом представлена проформа-инвойс N AS-294 от 04.09.2019 на сумму 2778025.03 USD и платежные поручения NN 467 от 04.09.2019, 469 от 05.09.2019, 474 от 10.09.2019, 481 от 11.09.2019, 487 от 12.09.2019, 489 от 13.09.2019 по оплате указанной профоры-инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Соотнести оплату, произведенную поставщику с текущей поставкой по инвойсу N AS-340 от 10.10.2019 таможенному органу не представляется возможным, так как инвойс на поставку N AS-340 от 10.10.2019 не содержит ссылку на профому-инвойс, по которой производилась оплата, сумма оплаты не корреспондирует со стоимостью поставки, в графе "назначение платежа" указана оплата по Контракту, без детализации по поставкам. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/271119/0178154 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформ- инвойса N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-360 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму - 30547.32 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с Проформа - инвойс N АС-294 от 31.09.2019 и инвойса N AS- 315 от 03.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N467 от 04.09.2019 N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N 489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл.США. Согласно пояснений представленных декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформа - инвойс N АС-294 от 31.09.2019. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, не представляется возможным денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В целях проведения полного и объективного анализа формирования цен на продукцию, страной происхождения которой является Гонконг, таможенным органом проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате которого установлено, что цена декларируемого товара заявлена декларантом на уровне существенно ниже цен на однородные товары, так в распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019 Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товара: - "матрас надувной, размер 1,37-м х 1,91-м х 25 см, 64758 арт." составляет 7.45 $ /шт., в то время как декларантом заявлена цена - 5.66 $/шт.; - "подушка надувная дорожная 36x30x10см, 68675 арт". составляет 0.63 $/ш., в то время как декларантом заявлена цена - 0.48 $/шт. В подтверждение цены за единицу товара декларантом представлен прайс лист изготовителя (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED) и поставщика (Synergy Trading Company Limited). Необходимо отметить, что ИП Стариков приобретает продукцию компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, у посредника "Synergy Trading Company Limited", таким образом, цена на товар должна быть выше, и как минимум покрывать расходы на приобретение данного товара у производителя.

По ДТ N 10511010/091219/0185464, во исполнение обязательств по контракту на основании инвойсов N AS-354 от 10.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 31755,36 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар декларантом представлена проформа-инвойс N АС-294 от 31.08.2019 на сумму 2 778 025,03 долл. США. и платежные поручения NN 467 от 04.09.2019,469 от 05.09.2019, 474 от 10.09.2019, 481 от 11.09.2019, 487 от 12.09.2019, 489 от 13.09.2019 по оплате указанной Проформы-инвойс на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойсу NАС-294 от 31.08.2019.

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N AS-313 от 03.10.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019 сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/101219/0186351 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 31.08.2019, N AS-367 от 25.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 36751.86 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформа-инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса NAS-362 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от N 474 от 10.09.2019,N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ-инвойсу NАС-294 от 31.08.2019.

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N AS-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019 сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

В графе 20 ДТ декларантом заявлены условия поставки FOB - XIAMEN в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов INCOTERMS 2010 термин FOB "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. Это означает, что с этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. По условиям FOB на продавца возлагаются обязанности по очистке товара от пошлин для его экспорта. Поскольку заявленные условия поставки предполагают дополнительные начисления к цене фактически уплаченной либо подлежащей уплате за товар, декларантом представлен договор N Ф1-14/18 от 02.04.2018, счет-фактура N RUIM1510584-094277 от 08.112019, банковские платежные документы согласно данных документов стоимость морской перевозки по маршруту XIAMEN - Владивосток составляет 80101.42 рублей. Данная сумма дополнительно начислена в структуру таможенной стоимости, что подтверждает ДТС-1. Вместе с тем декларантом не представлена Заявка на организацию перевозки, отсутствие данного документа не позволяет осуществить проверку достоверности заявленных сведений.

По ДТ N 10511010/101219/0186334 во исполнение обязательств по контракту на основании проформа-инвойса N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-370 от 25.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 24704,9 долл. США. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты обществом представлена проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019, инвойс N AS-370 от 25.10.2019 и платежные поручения N467 от 04.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 по оплате указанной проформы-инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Соотнести оплату, произведенную поставщику с текущей поставкой по инвойсу N AS-294 от 31.08.2019, таможенному органу не представляется возможным, так как в заявлениях на перевод не содержит ссылку на проформу-инвойс, по которой производилась оплата, сумма оплаты не корреспондирует со стоимостью поставки. Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

В графе 20 ДТ декларантом заявлены условия поставки FOB - XIAMEN в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов INCOTERMS 2010 термин FOB "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. Это означает, что с этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. По условиям FOB на продавца возлагаются обязанности по очистке товара от пошлин для его экспорта. Поскольку заявленные условия поставки предполагают дополнительные начисления к цене фактически уплаченной либо подлежащей уплате за товар, декларантом представлен договор N Ф1 -14/18 от 02.04.2018, счет-фактура N RUIM1510870-0094568 от 11.112019, банковские платежные документы согласно данных документов стоимость морской перевозки по маршруту XIAMEN - Владивосток составляет 80101.42 рублей. Данная сумма дополнительно начислена в структуру таможенной стоимости, что подтверждает ДТС-1. Вместе с тем декларантом не представлена Заявка на организацию перевозки.

По ДТ N 10511010/091219/0185717 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформа-инвойса N АС-294 от 31.08.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 2778025,03 долл. США. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты Обществом представлен инвойс N AS-312 от 03.10.2019 в сумме 29147,34 долл. США и платежные поручения N 467 от 04.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 по оплате указанной проформы-инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Соотнести оплату, произведенную поставщику с текущей поставкой по инвойсу N AS-294 от 31.08.2019, таможенному органу не представляется возможным, так как в заявлениях на перевод не содержит ссылку на проформу-инвойс, по которой производилась оплата, сумма оплаты не корреспондирует со стоимостью поставки. Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

По ДТ N 10511010/091219/0185433 во исполнение обязательств по Контракту на основании проформа- инвойса N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-336 от 01.07.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 28755,24 долл. США. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты обществом представлена проформа- инвойс N АС-294 от 31.08.2019, инвойс N AS-336 от 01.07.2019 и заявления на перевод N 469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019, N481 от 11.09.2019, N487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 по оплате указанной проформы-инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Согласно пояснений представленных декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойсуN АС-294 от 31.08.2019. Срок поставок и условия оплаты в проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019-155 от 01.07.2019 сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

В целях проведения полного и объективного анализа формирования цен на продукцию, страной происхождения которой является Гонконг, таможенным органом проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате которого установлено, что цена декларируемого товара заявлена декларантом ниже цен на однородные товары. В распоряжении таможенного органа имеется прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный 02.10.2019Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товаров "Матрас надувной с подголовником, ТВИН, FIBER-TECH, 99 см х 1,91-м х25см, встроенный электронасос, 64146" составляет 13.8 долл. США за штуку, "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) Сот, 76 см х 1,91-м х 25 см, 64756" составляет 4.8 долл. США за штуку, "Матрас надувной Classic downy (Fiber tech) Фул, 1,37-м х 1,91-м х 25 см, 64758" составляет 7.45 долл. США за штуку "Матрас надувной DOWNY BED, (fiber -tech), встроенный ножной насос, 76x191x25см, 64760" составляет 6.72 долл. США за штуку, "Матрас надувной DOWNY BED, (fiber-tech) встроенный ножной насос, 152x203x25см, 64763" составляет 10.93 долл. США за штуку, "Матрас кемпинговый, 193x127x24см, 67999" составляет 10.74 долл. США за штуку, "Кресло надувное, 112х 109x69см, ПВХ, 66582" составляет 18.72 долл. США за штуку, "Кровать флок Твин, 99x191x42см, с высоким подголовником, встроенный электронасос, 64122" составляет 17.54 долл. США за штуку, "Кровать надувная ESSENTIAL REST, встроенный электронасос 220в, 152x203x46см, 64126" составляет 26.06 долл. США за штуку.

В целях подтверждения и уточнения сведений об условиях поставке, структуре таможенной стоимости, подтверждения сведений о достоверности количественно определяемых величинах (цена, вес, количество в натуральных единицах измерения), сведений о наименовании товара, его стоимости в стране отправления, таможенным органом при проведении проверки в рамках ст. 325 ТК ЕАЭС у декларанта запрашивалась экспортная декларация с переводом на русский язык. Экспортная декларация ИП Стариковым А.В. не представлена по ДТ. По факту непредставления экспортной деклараций представлено пояснение "...Поставщик обязуется на каждую партию Товара оформить и предоставить комплект документов: инвойс Поставщика с указанием стоимости поставки; оригинал товаротранспортного документа, оформленного на имя Покупателя. Никакие иные документы Поставщик Покупателю не предоставляет".

По ДТ N 10511010/091219/0185420 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-365 от 25.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 41052,36 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар декларантом представлена Проформа-инвойс N AS-294 от 31.08.2019 на сумму 2 778 025,03 долл. США. и платежные поручения NN 467 от 04.09.2019,469 от 05.09.2019, 474 от 10.09.2019, 481 от 11.09.2019, 487 от 12.09.2019, 489 от 13.09.2019 по оплате указанной Проформы-инвойс на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ-инвойсу NAS-294 от 31.08.2019..

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N AS-365 от 25.10.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

По ДТ N 10511010/111219/0187113 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойсов N AS-294 от 31.08.2019, N AS-375 от 25.10.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии условиях поставки FOB - XIAMEN, на общую сумму 30 291.23 долл. США. В целях подтверждения суммы фактически уплаченной за товар, поступивший в соответствии с проформа-инвойс N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса NAS-362 от 10.10.2019, декларантом представлены заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N 474 от 10.09.2019,N 481 от 11.09.2019, N 487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 на общую сумму 2 778 025,03 долл. США. Декларантом в пояснении о распределении оплаченной суммы по вышеуказанным заявлениям на перевод указано, что оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформ-инвойсу NАС-294 от 31.08.2019.

Срок поставок и условия оплаты в инвойсе N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт NSTC2019-155 от 01.07.2019 сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют. Суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, денежные переводы иностранной валюты в пользу поставщика невозможно соотнести с анализируемыми поставками в количественном и стоимостном выражении.

Декларантом представлен прайс-лист компании поставщика (SYNERGY TRADING COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB - XIAMEN и Прайс-лист Производителя (грузоотправителя) товаров (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг) от 01.09.2019, выставленный на условиях поставки FOB - XIAMEN. Независимо от условий поставки по контракту цены в прайс-листе должны быть установлены без учета основной перевозки с ИНКОТЕРМС - EXW, FOB, FCA. Базис цены по товарам не позволяет установить включение в нее расходов, связанных с отправкой груза, страхованием в пути, погрузкой, выгрузкой, складированием, в том числе расходы на тару, упаковку, маркировку, так как первоначально проформой - инвойсом N АС-294 от 31.08.2019 к контракту не определены условия поставки согласно терминам Инкотермс-2010, указывающие на конкретный географический пункт, в котором поставщик считается исполнившим свои обязанности по транспортировке груза. Так, цена по товару "Шланг вспомогательный..." в проформе-инвойс (арт. 29059/ 109187) составляет 0.55 долл. США/шт., тогда как в прайс-листе от Поставщика от 01.09.2019 цена по товару (арт. 109187) 0.55 долл. США/шт. согласована уже на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай), в прайс-листе от Производителя от 01.09.2019 цена по товару (арт.29059) также согласована на условиях поставки FOB - XIAMEN (Китай) и составляет 0.49 долл. США/шт.

По ДТ N 10511010/161219/0189782 во исполнение обязательств по Контракту на основании инвойса N AS-383 от 06.11.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 31602,48 долл. США. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты обществом представлена проформа-инвойс N AS-294 от 31.08.2019 на сумму 2778025.03 USD и платежные поручения N 467 от 04.09.2019, N469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.2019 N481 от 11.09.2019, N487 от 12.09.2019, N489 от 13.09.2019 по оплате указанной проформы-инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Соотнести оплату, произведенную поставщику с текущей поставкой по инвойсу N AS-383 от 06.11.2019, таможенному органу не представляется возможным, так как инвойс на поставку N AS-383 от 06.11.2019 не содержит ссылку на проформу- инвойс, по которой производилась оплата, сумма оплаты не корреспондирует со стоимостью поставки. Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

По ДТ N 10511010/161219/0190165 во исполнение обязательств по Контракту на основании Проформа-инвойса N АС-294 от 31.08.2019 и инвойса N AS-384 от 06.11.2019 стороны согласовали отгрузку товарной партии на условиях поставки FOB - XIAMEN, на сумму 31624.32 долл. США. Конкретные условия оплаты товаров по данной поставке в инвойсе не указаны. В подтверждение произведенной оплаты обществом представлена проформа- инвойс N АС-294 от 31.08.2019, инвойс N AS-84 от 06.11.2019 и заявления на перевод N 467 от 04.09.2019, N 469 от 05.09.2019, N474 от 10.09.19, N481 от 11.09.2019, N487 от 12.09.19, N489 от 13.09.19 по оплате указанной проформы - инвойс на общую сумму 2778025.03 USD. Согласно пояснений представленных декларантом следует, что по указанным заявлениям на перевод оплачена вся партия товаров, согласованная к отгрузке по проформе-инвойсуN АС-294 от 31.08.2019. Срок поставок и условия оплаты в проформа - инвойс N АС-294 от 31.08.2019 не закреплены. В представленных заявлениях на перевод в графе "назначение платежа" содержится только указание на контракт N STC2019 -155 от 01.07.2019, сведения о конкретных коммерческих документах, позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, отсутствуют, кроме того суммы платежей не корреспондируют с суммами, согласованных инвойсов. Таким образом, не известно, какие поставки фактически оплачивались по представленным заявлениям на перевод.

В графе 20 ДТ декларантом заявлены условия поставки FOB - XIAMEN в соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов INCOTERMS 2010 термин FOB "Свободно на борту" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке с момента перехода товара через поручни судна в порту отгрузки. Это означает, что с этого момента покупатель должен нести все расходы и риски гибели или повреждения товара. По условиям FOB на продавца возлагаются обязанности по очистке товара от пошлин для его экспорта. Поскольку заявленные условия поставки предполагают дополнительные начисления к цене фактически уплаченной либо подлежащей уплате за товар, декларантом представлен договор транспортной экспедиции, счет-фактура N RUIM1514060-0097602 от 19.11.2019, банковские платежные документы согласно данных документов стоимость морской перевозки по маршруту XIAMEN - Владивосток составляет 80648.15 рублей. Данная сумма дополнительно начислена в структуру таможенной стоимости, что подтверждает ДТС-1. Вместе с тем декларантом не представлена Заявка на организацию перевозки.

В целях проведения полного и объективного анализа формирования цен на продукцию, страной происхождения которой является Гонконг, таможенным органом проведен анализ баз данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате которого установлено, что цена декларируемого товара заявлена декларантом на уровне существенно ниже цен на однородные товары, так в распоряжении таможенного органа имеется Прейскурант цен компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, Гонконг, зарегистрированный Адмиралтейским сертификационным отделением Генеральной Торговой Палатой Гонконга за номером 8048135, действующий с 01.09.2019 согласно которого стоимость товара: - "матрас надувной арт. 64756" составляет 4.90 $ /шт., в то время как декларантом заявлена цена - 3.64 $/шт.

В подтверждение цены за единицу товара декларантом представлен Прайс лист изготовителя (INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED) и поставщика (Synergy Trading Company Limited). ИП Стариков приобретает продукцию компании INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED, у посредника "Synergy Trading Company Limited", таким образом, цена на товар должна включать в себя расходы на приобретение товара у производителя.

Экспортные декларации ИП Стариковым А. В. не представлены по вышеуказанным ДТ. По факту непредставления экспортных деклараций представлено пояснение "...Поставщик обязуется на каждую партию товара оформить и предоставить комплект документов: инвойс поставщика с указанием стоимости поставки; оригинал товаротранспортного документа, оформленного на имя покупателя. Никакие иные документы поставщик покупателю не предоставляет".

На основании вышеизложенного таможенным органом сделан вывод о том, что представленные в ходе проверки документы и сведения, а также объяснения причин, по которым часть документов и сведения не могут быть представлены, не подтверждают достоверность сведений по таможенной стоимости и не устраняют оснований для проведения проверки документов и сведений по таможенной стоимости.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа от заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемые решения недействительными, суд первой инстанции исходил из того, что в ходе таможенного декларирования декларантом представлены все документы о структуре таможенной стоимости; сведения, указанные в таможенных декларациях, соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах; заявленная таможенная стоимость подтверждена.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав в судебном заседании представителей сторон, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее, суд апелляционной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Предметом спора по делам о признании решений и действий незаконными, ненормативного правового акта недействительным является требование, направленное, прежде всего, на исключение последствий, порожденных действием (решением, актом).

Следовательно, в рассматриваемом случае, для признания данного ненормативного правового акта недействительным необходимо соблюдение двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагающее на него какие-либо обязанности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит несоответствие оспариваемых решений действующему законодательству, а также факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах, в частности таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2 статьи 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС (пункт 17 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пунктов 8, 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно материалам дела, факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.

Согласно пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса ЕАЭС если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указал, что при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем, не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Как установил суд, в ответ на запрос таможенного органа заявителем по спорным декларациям на товары представлены: доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар; контракт, инвойс, прайс-лист поставщика; содержащаяся информация о цене соотносится с количественными характеристиками товара в предоставленных документах: инвойсе, ДТ, прайслисты, заявления на перевод, ведомости банковского контроля, карточке 41 о постановке товара на учет, калькуляции, экспортные декларации; в предоставленных документах указана информация об условиях оплаты товара, договору поставки.

Из представленных документов и пояснений заявителя следует, что товары по спорным декларациям на момент проведения проверки таможенной стоимости оплачены полностью, что подтверждается заявлением на перевод, проформами-инвойсами, которое позволяет установить: реквизиты контракта, в рамках которого производится оплата; номера инвойсов, по которым производится оплата; товар, который поставляется по указанным инвойсам; стоимость товара за единицу каждого товара. Инвойсы содержат ссылки на номер и дату контракта.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что в документах, представленных декларантом, отражены содержание сделки, ценовая информация, относящаяся к количественно определенным характеристикам товара, информация об условиях его поставки и оплаты. Пояснения и объяснения относительно условий совершения сделки представлены в таможенному органу в полном объеме.

Условие об оплате товара сторонами внешнеэкономической сделки согласовано в виде 100% предоплаты, стоимость товара, ввезенного по спорным ДТ, оплачена обществом в соответствии с контрактом в размере, согласованном сторонами.

Экспортная декларация не входит в перечень документов, подтверждающих таможенную стоимость, следовательно, ее непредставление не является основанием для корректировки сведений.

Декларантом предоставлены прайс-листы, переданные продавцом. Под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

Прайс-листы производителя/продавца, адресованные неопределенному кругу лиц и содержащие публичную оферту, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанные с ней расходы, риск гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров).

Условиями контракта не предусмотрена обязанность поставщика предоставлять покупателю какие-либо документы, в том числе прайс-лист, кроме инвойса и товаросопроводительных документов. Существенные условия поставки партии товаров по спорным декларациям на товары не подлежали согласованию в прайс-листе продавца или производителя товаров, поскольку не входят в обязательный перечень документов, обязательных к оформлению при согласовании конкретной партии товара в рамках рассматриваемой внешнеторговой сделки. Таможенному органу представлены прайс-листы в том виде, в котором получены от поставщика (иностранного партнера).

Отсутствие информации о физических характеристиках, качестве не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, так как представленными документами определяется стоимость товара в количественном и стоимостном выражении, в том числе ценой товара, указанной в экспертной декларации. Физические характеристики товара указаны в прайс-листе поставщика.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, колебания курсов валют, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Стоимость товара на каждую партию отражается в инвойсе в соответствии с действующим на данный момент прайс-листом поставщика. При этом уровень цены, указанной в прайс-листе, устанавливается поставщиком и не зависит от волеизъявления покупателя.

С учетом вышеизложенного, следует признать обоснованным вывод заявителя о том, что представленные декларантом документы в совокупности выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.

Довод таможенного органа о недействительности прайс-листов правомерно отклонен судом, поскольку на дату согласования каждого инвойса по спорным ДТ прайс-лист поставщика был действующим.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное статьей 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (контракт, спецификация, инвойс, иные документы).

В силу пункта 33 постановления ВС РФ от 26.11.2019 N 49 в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, выводы суда о возложении на таможенный орган обязанности возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной декларации, окончательный размер которых таможне определить на стадии исполнения судебного решения, являются верными.

Доводы апелляционной жалобы таможенного органа об отсутствии документов позволяющих идентифицировать назначение платежа с декларируемым товаром, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку оплата всей партии товара по Контракту произведена в порядке 100% предоплаты по проформе-инвойс АС-294, имеющей ссылку на Контракт, в инвойсах по всем спорным декларациям имеется указание на Контракт, спорные ДТ перечислены в графе 5 раздела 3 ВБК в качестве подтверждающего документа поставки указанного товара в рамках данного Контракта, а сумма товара по данным ДТ в ВБК соответствует сумме в инвойсах, следовательно, представленная заявителем совокупность документов содержит ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Доказательств, подтверждающих, что представленные сведения об оплате не соответствуют действительности, таможенным органом не представлено. Дополнительные запросы в уполномоченный банк таможенным органом не направлялись (пункт 2 статьи 337 ТК ЕАЭС).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии документального подтверждения действий декларанта, направленных на получение экспортной декларации апелляционной коллегией отклоняются, поскольку не предусмотрены действующим законодательством. Отсутствие данных документов также не предусмотрено в качестве основания для признания заявленной таможенной стоимости недостоверной. Кроме того, таможенный орган в целях проверки информации самостоятельно осуществляет проверку путем направления соответствующих запросов в уполномоченный банк (п. 8 ст. 340 ТК ЕАЭС).

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в апелляционной жалобе таможенный орган не конкретизировал довод о нарушениях норм материального права, допущенных судом, в связи с чем, суд апелляционной инстанции лишен возможности его оценки.

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что доказательств недостоверности указанных документов, либо заявленных в них сведений, наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможенным органом, вопреки части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено, не доказаны те факты, обязанность доказывания которых в силу правил распределения бремени доказывания по спорам в рамках контроля таможенной стоимости лежит на таком органе, суд первой инстанции правомерно усмотрел основания для признания оспариваемых решений таможенного органа недействительными и удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В целом доводы апелляционной жалобы таможенного органа, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебного акта.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 23 сентября 2020 года по делу N А60-26897/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г. Голубцов

Судьи

Е.В. Васильева Е.М. Трефилова