Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 13АП-21156/20

г. Санкт-Петербург

14 декабря 2020 г.

Дело N А56-136025/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Новоселовой В.В.

при участии:

от заявителя: Левченко А.А. по доверенности от 22.10.2020

от заинтересованного лица: Гавриченко С.А. по доверенности от 08.10.2020

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21156/2020) ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2020 г. по делу N А56-136025/2019 (судья Шпачев Е.В.), принятое

по заявлению ООО "ЛСА-Санкт-Петербург"

к Санкт-Петербургской таможне

3-е лицо: ООО "Тамарикс Лоджистикс"

об оспаривании решений и действий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛСА-Санкт-Петербург" (далее - ООО "ЛСА-Санкт-Петербург", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургской таможне о:

- признании недействительными решений от 30.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10103080/041016/0024654, 10103080/311016/0029788, 10103080/051216/0035458, 10103080/270117/0003233, 10103080/030317/0009006, 10103080/310317/0013940, 10103080/180417/0016679, 10103080/180417/0016799, 10103080/120517/0020888, 10103080/080617/0025740, 10103080/300617/0029589, 10103080/180817/0038098, 10103080/260917/0044848, 10103080/181017/0049098, 10103080/041217/0057631, 10103080/120118/0000745, 10103080/070218/0005185, 10103080/210318/0013146;

- признании незаконными действий по начислению антидемпинговых пошлин и уведомлений об уплате антидемпинговых пошлин N 10210000/У2019/0005513, 10210000/У2019/0005514, 10210000/У2019/0005537, 10210000/У2019/0005539, 10210000/У2019/0005541, 10210000/У2019/0005543, 10210000/У2019/0005531, 10210000/У2019/0005533, 10210000/У2019/0005535, 10210000/У2019/0005517, 10210000/У2019/0005519, 10210000/У2019/0005521, 10210000/У2019/0005523, 10210000/У2019/0005525, 10210000/У2019/0005527, 10210000/У2019/0005529, 10210000/У2019/0005515 на общую сумму 25 538 892 руб. 55 коп.

Решением суда от 23.06.20 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, оспариваемые решения, уведомления и действия таможенных органов являются неправомерными, в связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

В связи с заменой состава суда в порядке статьи 18 АПК РФ рассмотрение жалобы начато сначала.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Судом отказано Обществу в принятии в качестве доказательств дополнительных документов, не представлявшихся в суд первой инстанции в отсутствие уважительных причин, что в силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ исключает возможность их принятия на стадии апелляции.

Ходатайство ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" об истребовании из Санкт-Петербургской таможни материалов внеплановой выездной таможенной проверки в отношении Общества оставлено без удовлетворения в связи с его необоснованностью применительно к положениями статей 67 и 68 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" во исполнение внешнеторгового контракта от 20.12.2011 N 5-11, заключённого с компанией "INTERLAAGER OU" (Эстония), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Владимирском таможенном посту (ЦЭД) Владимирской таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10103080/041016/0024654, 10103080/311016/0029788, 10103080/051216/0035458, 10103080/270117/0003233, 10103080/030317/0009006, 10103080/310317/0013940, 10103080/180417/0016679, 10103080/180417/0016779, 10103080/120517/0020888, 10103080/080617/0025740, 10103080/300617/0029589, 10103080/180817/0038098, 10103080/260917/0044848, 10103080/181017/0049098, 10103080/041217/0057631, 10103080/120118/0000745, 10103080/170218/0005185, 10103080/210318/0013146 товар "подшипники качения шариковые и роликовые..., товарный знак LSA-SAL, производитель LSA GROUP INK". Коды товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8482 20 000 9, 8482 10 900 8.

По ДТ N N 10103080/170218/0005185, 10103080/210318/0013146 ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" осуществляло декларирование самостоятельно без привлечения услуг таможенного представителя, а по остальным ДТ декларирование от имени и по поручению Общества осуществляло ООО "Тамарикс Лоджистикс".

В графе 16 вышеуказанных ДТ заявлены сведения о стране происхождения товара - Словакия. В качестве документов, подтверждающих страну происхождения, в таможенный орган представлены сертификаты о происхождении товара, выданные Торгово-промышленной палатой Эстонии, в соответствии с которыми страна происхождения товара - Словакия.

На основании статьи 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Санкт-Петербургской таможней проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении Общества на основании решения о проведении выездной таможенной проверки от 26.07.2018 N 10210000/210/260718/Р000092 по вопросам соблюдения требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

По результатам выездной таможенной проверки, отраженным в Акте N 10210000/210/020819/А000092 (далее - Акт), установлено несоответствие сведений о стране происхождения товаров "подшипники роликовые и шариковые...", заявленных при таможенном декларировании товаров в Налогово-Таможенном департаменте Эстонской Республики со сведениями, заявленными при таможенном декларировании товаров при ввозе на территорию ЕАЭС, что свидетельствует о предоставлении ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" документов, которыми не могут быть подтверждены сведения о стране происхождения спорных товаров.

На основании указанного Акта Санкт-Петербургской таможней вынесены решения от 30.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N N 10103080/041016/0024654, 10103080/311016/0029788, 10103080/051216/0035458, 10103080/270117/0003233, 10103080/030317/0009006, 10103080/310317/0013940, 10103080/180417/0016679, 10103080/180417/0016779, 10103080/120517/0020888, 10103080/080617/0025740, 10103080/300617/0029589, 10103080/180817/0038098, 10103080/260917/0044848, 10103080/181017/0049098, 10103080/041217/0057631, 10103080/120118/0000745, 10103080/170218/0005185, 10103080/210318/0013146.

31.10.2019 Санкт-Петербургской таможней в адрес ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" направлены оспариваемые уведомления.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и уведомлениями, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 58 действовавшего на момент перемещения товаров Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) (статья 109 действовавшего на момент перемещения товаров Федерального закона от 27.11.2010 N 311) установлено, что происхождение товаров определяется декларантом и заявляется таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Происхождение товаров должно быть документально подтверждено в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 6 статьи 29 и пункту 1 статьи 30 ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 59 ТК ТС) документами, подтверждающими происхождение товаров, является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Пунктом 1 статьи 31 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 61 ТК ТС) предусмотрено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, Таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В целях подтверждения происхождения проверяемых товаров "подшипники качения..." в ходе проводимой проверки ООО "ЛСА Санкт-Петербург" представило копии сертификатов о происхождении товаров, выданные Торгово-Промышленной Палатой Эстонии, в соответствии с которыми заявлена страна происхождения товаров - Словакия.

Также при проведении проверки Обществом представлены сертификаты соответствия на спорные товары, в которых указан изготовитель LSA GROUP INK (адрес юридического лица: Словакия, Nadrazna 2535/33/10, Industrial area, Scalica 90901) и место производства товара - Словакия.

В соответствии с пунктом 10 главы 2 Специального приложения "К" к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26.06.1999, в тех случаях, когда товары не импортируются непосредственно из страны происхождения, а направляются через территорию третьей страны, должно быть разрешено оформление сертификатов о происхождении органами власти или органами, уполномоченными выдавать такие сертификаты, в этой третьей стране на основании сертификата о происхождении, ранее выданного в стране происхождения этих товаров.

Согласно пункту 2 статьи 314 ТК ЕАЭС (пункт 5 статьи 61 ТК ТС) таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Владимирской таможней направлен запрос (письмо от 12.04.2018 N 17-14/6094) в Торгово-промышленную Палату Владимирской области об оказании содействия в получении дополнительной информации от Торгово-промышленной Палаты Эстонии и Торгово-промышленной Палаты Словакии в целях проведения таможенного контроля заявленных декларантом сведений о стране происхождения товара. В частности, запрошены копии сертификатов о стране происхождения товара, а также документы, на основании которых такие сертификаты выдавались.

Письмом Торгово-промышленной Палаты Эстонии от 29.06.2018 N 215 представлены сведения о том, что Торгово-промышленная Палата Эстонии подтверждает выдачу сертификатов о происхождении отправителю товаров INTERLAAGER OU, однако копии документов, на основании которых заявлена страна происхождения товаров - Словакия, не представлены.

Вместе с тем, Налогово-таможенный департамент Эстонской Республики в письмах от 17.02.2017 N 14-1/8854-3, от 09.05.2018 N 14-1/112113-2 и от 05.06.2018 N 14-1/11322-1 указал следующее:

- "В ответ на Ваш запрос сообщаем, что нам удалось найти упомянутые поставки в таможенной электронной базе данных по дате и регистрационному номеру транспортного средства, указанным в направленных Вами CMR. Все экспортные операции компании INTERLAAGER OU являлись реэкспортом с таможенного склада, расположенного в Эстонии, которому предшествовала процедура временного хранения";

"В Вашем запросе Вы указываете, что страна происхождения товаров - Словакия, однако, в экспортных декларациях указано, что страна происхождения Китай, не Словакия, отправителем являлась словацкая компания, что означает прибытие товаров первоначально осуществлено в Словакию, а затем транзитом перенаправлено в Эстонию. Часть товаров прибыла в Эстонию напрямую из Китая".

В экспортных декларациях, представленных INTERLAAGER OU таможенным органам Эстонии, указано, что страной происхождения является Китай. Между тем, в ДТ и товаросопроводительных документах, представленных ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" при таможенном декларировании по спорным ДТ, в качестве страны происхождения товаров заявлена Словакия (стр. 13 -25 Акта).

Также согласно сведениям, полученным Владимирской таможней в ходе проведения проверочных мероприятий в отношении ООО "ЛСА Санкт-Петербург", с 01.08.2012 компания Hangzhou Super Force Parts Co., LTD (Китай) производит товары (подшипники, термостаты) торговой марки "LSA", "SALSAL" по доверенности от правообладателя торгового знака компании "LSA Group INC", выданной соучредителем ООО "ЛСА Санкт-Петербург" Греци А.А (учредитель ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" Греци Е.А., размер доли 52,5 %).

Таким образом, выявлено несоответствие сведений о стране происхождении товаров "подшипники роликовые и шариковые...", заявленных при таможенном декларировании товаров в Налогово-таможенном департаменте Эстонской Республики со сведениями, заявленными при таможенном декларировании товаров на территории ЕАЭС (Таможенного союза) (абзац 7 страницы 12 Акта).

В соответствии с пунктом 5 статьи 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, в том числе, в случае если государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии документов, подтверждающих, что страной происхождения спорных товаров является Словакия, в связи с чем, заявленные при декларировании ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" сведения о стране происхождения товаров (Словакия) считаются неподтвержденными.

Таким образом, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что учитывая имеющиеся в материалах проверки документы, а также то, что по рассматриваемым декларациям на товары перемещались идентичные товары в рамках одного внешнеторгового контракта, сведения о стране происхождения в отношении этих товаров идентичны во всех декларациях на товары, таможенным органом обосновано сделан вывод о невозможности подтверждения заявленных Обществом сведений о стране происхождения спорных товаров.

При этом ссылка Общества на условия внешнеторгового контракта от 20.12.2011 N 5-11, заключенного между ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" и эстонской фирмой INTERLAAGER OU, которыми предусмотрено, что "именно продавец обязан за свой счет и свой риск получить экспортную лицензию или иное официальное разрешение и выполнить все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара и его транспортировки через любую страну до поставки товара" правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку данные условия внешнеторгового контракта имеют значение только для сторон данного договора.

Условия поставки, примененные контрагентами для урегулирования своего внешнеторгового договора, не снимают с лиц ответственность за представление в таможенные органы Российской Федерации недостоверных сведений, а также не снимает с таможенного представителя солидарную обязанность по уплате таможенных платежей и налогов.

Согласно пункту 1 статьи 136 ТК ЕАЭС (до вступления в силу ТК ЕАЭС -пункт 1 статьи 211 ТК ТС) обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

В соответствии с пунктом 15 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению (специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Пунктом 6 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров неизвестно либо происхождение товаров считается неподтвержденным, то специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

В отношении ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров "подшипники качения (за исключением игольчатых)", классифицируемых, в том числе в подсубпозициях 8482 20 ООО 9, 8482 10 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих из Китайской Народной Республики, применяется антидемпинговая пошлина в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2013 N 197 "О продлении применения антидемпинговой меры в отношении подшипников качения (за исключением игольчатых), происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых (ввезенных) на единую таможенную территорию Таможенного союза". Срок действия антидемпинговой меры до 17.09.2018.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин (далее - уведомление).

Учитывая, что по результатам выездной таможенной проверки установлено, что сведения, заявленные при декларировании товаров, о стране происхождения являются неподтвержденными, таможенным органом правомерно было принято решение от 30.09.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в рассматриваемых декларациях на товары, и направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Доводы Общества о том, что ни со стороны Владимирской таможни, ни со стороны Санкт-Петербургской таможни Обществу не были представлены на обозрение и ознакомление экспортные декларации ООО "Интерлаагер", как и письма Налогово-таможенного департамента Эстонской Республики, Торгово-промышленной Палаты Эстонской Республики и т.д. обоснованно отклонены судом первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 235 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверяемое лицо с разрешения начальника (заместителя начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, после получения акта таможенной проверки может знакомиться с материалами таможенной проверки, не содержащими сведения, составляющие государственную тайну, а также сведения, составляющие коммерческую, налоговую, банковскую тайну третьих лиц и иную охраняемую законом тайну (секреты), а если представление проверяемому лицу указанных сведений предусмотрено федеральными законами, также с материалами таможенной проверки, содержащими такие сведения.

08.11.2019 в помещении отдела таможенного контроля после выпуска товаров Санкт-Петербургской таможни представители ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" (генеральный директор ООО "ЛСА - Санкт-Петербург" Борисов О.В. и Лаврова Н. В. (доверенность от 23.10.2019 N б/н)) ознакомлены с материалами выездной таможенной проверки N 1021000/210/020819/Д000092 (тома 1, 2, 3, 4), о чем сделана соответствующая запись в материалах проверки с подписью ознакомившихся лиц.

Так как остальные материалы проверки содержат сведения, относящиеся, в том числе, к коммерческой деятельности, осуществляемой третьими лицами, содержат коммерческую, налоговую и конфиденциальную информацию, такие документы не могут быть представлены таможенным органом Обществу для ознакомления в силу действующего законодательства.

Информация, касающаяся проверяемого лица и содержащаяся в документах, не представленных Обществу для ознакомления, содержится в Акте (в том числе все сведения о представленных Налогово-Таможенным департаментом Эстонской Республики экспортных декларациях).

Довод ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" о том, что экспортные декларации стран Европейского союза, в который входят Эстония и Словакия, являются их внутренним документом и поэтому представлены быть не могут. То есть, изложенное в письме Торгово-промышленной Палаты Эстонской Республики относится к стране происхождения товара - Словацкая Республика, которые являются членами Европейского Союза, в связи с чем, вывод таможенного органа о реэкспорте товаров является необоснованным, правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.

Вопреки утверждению Общества, Налогово-таможенный департамент Эстонской Республики в письмах от 17.02.2017 N 14-1/8854-3, от 09.05.2018 N 14-1/112113-2 и от 05.06.2018 N 14-1/11322-1 указал, что экспортные операции компании INTERLAAGER OU являлись реэкспортом с таможенного склада, расположенного в Эстонии, которому предшествовала процедура временного хранения. В экспортных декларациях указана страна происхождения товаров Китай, отправителем являлась словацкая компания. Это означает, что сначала товар был перемещен в Словакию, после чего транзитом доставлен в Эстонию. Часть товара была поставлена напрямую из Китая.

Также получены сведения об экспортных поставках товаров, в том числе в отношении товаров поставленных затем ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" на территорию ЕАЭС по спорным декларациям на товары.

В заявлении Общество указывает, что по требованию таможенного органа ООО "ЛСА - Санкт-Петербург" в качестве документов, подтверждающих страну происхождения товаров, представило копии сертификатов о происхождении товаров и сертификаты соответствия, в которых изготовителем указана компания LSA GROUP INK (Словацкая Республика (далее - Словакия), регистрационный номер 4625802, адрес: Nadrazna 2535/33/10, Industrial area, Skalica 90901) и место производства товара Словакия.

В Словакии зарегистрированы две компании с названием LSA GROUP INK, имеющие разные регистрационные номера 36348902 и 4625802, то есть два разных юридических лица.

Вместе с тем, судом первой инстанции обоснованно установлено, что показания главного представителя компании LSA GROUP INK с регистрационным номером 36348902 Янига Любомира и показания собственника здания в г. Поважска-Бистрица Дивко Душан, где зарегистрирована компания с регистрационным номером 36348902, не имеют отношения к предмету таможенной проверки, поскольку данная компания не является контрагентом ООО "ЛСА - Санкт-Петербург" и декларируемый товар никогда у данной компании не приобретался. Тот факт, что учредитель ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" Форманек Станислав в 2006-2008 годы, то есть более 10 лет назад являлся членом консультационного совета LSA GROUP INK, расположенной по адресу: г. Поважская-Бистрица, с регистрационным номером 36348902, не имеет отношения к предмету таможенной проверки

ООО "ЛСА - Санкт-Петербург" известно о том, что компания LSA GROUP INK с регистрационным номером 4625802 ведет свою хозяйственную деятельность по месту нахождения в г. Скалица в Словацкой Республике.

Более того, судом первой инстанции установлено, что в качестве документов, подтверждающих страну происхождения вышеуказанных товаров, ООО "ЛСА - Санкт-Петербург" предоставило копии сертификатов о происхождении товаров и сертификаты соответствия, в которых указан изготовитель LSA GROUP INK {адрес юридического лица: Словакия, Nadrazna 2535/33/10, Industrial area, Skalica 90901) и место производства товара Словакия.

Между тем, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области предоставлен ответ правоохранительных органов Словакии (письмо от 23.06.2018 N 2/3268) о проведенной проверки компании LSA GROUP INK зарегистрированных по следующим адресам:

- г. Поважска-Бистрица, ул. Ктп. Налепку, 346, регистрационный номер 36 348 902;

- г. Скалица, ул. Д. Юрковича, 1025/10, регистрационный номер 46 425 802.

Согласно информации, предоставленной правоохранительными органами Словакии компания LSA GROUP INK регистрационный номер 46 425 802 зарегистрирована по адресу Словакия, г. Скалица, ул. Д. Юрковича, 1025/10. При этом установлено, что исполняющим обязанности LSA GROUP INK регистрационный номер 46 425 802 является Форманек Станислав. В период с 21.02.2006 по 09.07.2008 он же являлся членом консультативного совета в компании "LSA GROUP INK", расположенной по адресу: г. Поважска-Бистрица, ул. Ктп. Налепку, 346, регистрационный номер 36 348 902.

В ходе опроса главного представителя "LSA GROUP INK" (г. Поважска-Бистрица, ул. Ктп. Налепку, 346, регистрационный номер 36 348 902.) Янига Любомира установлено, что компания "LSA GROUP INK" зарегистрирована по настоящему адресу, но в настоящее время не является действующей, коммерческую деятельность с российской компанией ООО "ЛСА-Санкт-Петербург" не осуществляет.

Сведения о том, что Янига Любомир является лицом, уполномоченным в части предоставления сведений о деятельности компании, а также о неосуществлении коммерческой деятельности с 2006 года, подтверждаются также выпиской из регистра бизнеса Словацкой Республики, размещенного в открытом доступе в сети интернет.

Кроме того, согласно сведениям, представленным Министерством внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области, а также сведениям, содержащимся в регистре бизнеса Словацкой Республики, компания LSA GROUP INK регистрационный номер 46 425 802, по адресу: Словакия, Nadrazna 2535/33/10, Industrial area, Skalica 90901 (адрес указан в сертификатах о соответствии) отсутствует.

Довод Общества о том, что Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским Союзом о торговле между Российской Федерацией и Европейским Союзом узлами и агрегатами моторных транспортных средств. Данный документ временно применяется с 22 августа 2012 года (подписано 16 декабря 2011 года) установлены правила страны происхождения товаров. В соответствии с положениями данных Правил проверка сертификатов происхождения проводится Европейской комиссией по запросу таможенного органа Российской Федерации. Поэтому, решение о недействительности сертификатов происхождения, а также решение о стране происхождения товара таможенный орган вправе принять на основании результатов проверки Европейской комиссии (заключения) правомерно признан судом первой инстанции несостоятельным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

16.12.2011 заключено Соглашение между Правительством Российской Федерацией и Европейским Союзом о торговле между Российской Федерацией и Европейским Союзом узлами и агрегатами моторных транспортных средств (Женева, 16.12. 2011) (далее - Соглашение о торговле между Российской Федерацией и Европейским Союзом). Указанное Соглашение временно применяется с 22.08.2012.

Соглашением о торговле между Российской Федерацией и Европейским Союзом установлены Правила страны происхождения (далее - Правила).

В соответствии со статьей 8 Правил происходящие из Европейского Союза товары, как они определены в статье 2 настоящего Соглашения о торговле между Российской Федерацией и Европейским Союзом, предназначенные для экспорта в Россию в рамках компенсирующей квоты, должны сопровождаться сертификатом о происхождении из Европейского Союза. Сертификат происхождения заверяется компетентными органами или уполномоченными организациями экспортирующей страны-члена Европейского Союза (в дальнейшем именуемые "компетентные организации ЕС"), в подтверждение того, что соответствующие товары могут считаться происходящими из Европейского Союза.

Раздел III Правил содержит положения о процедуре взаимного содействия Российской Федерации и Европейского Союза в целях обеспечения правильности применения настоящих Правил при проверке подлинности сертификатов происхождения, выдаваемых в соответствии с Соглашение о торговле между Российской Федерацией и Европейским Союзом. При этом в пункте 5 указано, что подробные положения, касающиеся административного сотрудничества между российскими таможенными органами и компетентными органами ЕС в отношении подтверждения происхождения, а также процедуры подтверждения происхождения будут установлены в дополнительном Протоколе. В настоящее время такой протокол не принят.

Таким образом, наличие указанных положений не свидетельствует об обязательности их применения, ввиду окончательной неурегулированности и не препятствует проведению таможенного контроля происхождения товаров в соответствии со статьей 314 ТК ЕАЭС.

Довод Общества о том, что в деле N А56-118766/2019 устанавливались обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела правомерно отклонен судом первой инстанции.

В деле N А56-118766/2019 по заявлению ООО "Тамарикс Лоджистикс" (таможенного представителя) рассматривался вопрос о законности вынесенных таможенным органом уведомлений о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах. Основанием для принятия судом решения по делу N А56-118766/2019 послужило установление факта того, что таможенный представитель не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Ссылка Общества на то, что по результатам проведенных таможней экспертиз подтверждена страна происхождения товара, указанная в сертификате о происхождении товаров, а также определен регион происхождения спорных товаров, является несостоятельной.

Как усматривается из представленных таможенным органом копий заключений таможенного эксперта от 18.04.2018 N 12404006/0009233 (экспертом лишь подтвержден факт отсутствия признаков изменения первоначального содержания печатных текстов, подлинность сведений, содержащихся в документе, экспертом не проверялась) и от 18.05.2020 N 12404003/0010190 (определить место производства товаров эксперт не смог).

В представленных Обществом экземплярах заключений таможенного эксперта отсутствует подпись лица, проводившего экспертизу, а также представитель Общества не смог пояснить происхождение данных документов, в связи с чем суд признает эти доказательства не отвечающими признакам допустимости и отказывает в их принятии в качестве доказательств по делу.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 июня 2020 года по делу N А56-136025/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛСА-Санкт-Петербург" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова