Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2020 г. N 04АП-6294/20

г. Чита

15 декабря 2020 г.

Дело N А19-11835/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Володиной М.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Магистраль-Транзит" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 октября 2020 года о прекращении производства по делу N А19-11835/2020 по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Магистраль-Транзит" (ОГРН 1073818000222, ИНН 3818021800) к Министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) о признании расчета недействительным,

при участии в судебном заседании:

от истца: не было;

от ответчика: не было

УСТАНОВИЛ:

Истец, ООО "Магистраль-Транзит", обратился в Арбитражный суд Иркутской области к ответчику Министерству лесного комплекса Иркутской области с требованиями:

1. Признать Расчет ущерба (вреда) объектам животного мира среде их обитания, причиненного в результате вырубки лесных насаждений Обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль-Транзит" договор аренды лесного участка N 91-79/10 от 23 июля 2010 года на участке лесного фонда в Казачинско-Ленском районе Иркутской области в 2018 году по участку площадью 213,60 га., незаконным и недействительным;

2. Признать Расчет ущерба (вреда) объектам животного мира среде их обитания, причиненного в результате вырубки лесных насаждений Обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль-Транзит" договор аренды лесного участка N 91-90/11 от 14 апреля 2011 года на участке лесного фонда в Казачинско-Ленском районе Иркутской области в 2018 году по участку площадью 508,50 га., незаконным и недействительным;

3. Признать Расчет ущерба (вреда) объектам животного мира среде их обитания, причиненного в результате вырубки лесных насаждений Обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль-Транзит" договор аренды лесного участка N 20/8 от 27 ноября 2008 года на участке лесного фонда в Казачинско-Ленском районе Иркутской области в 2018 году по участку площадью 548,89 га., незаконным и недействительным;

4. Признать Расчет ущерба (вреда) объектам животного мира среде их обитания, причиненного в результате вырубки лесных насаждений Обществом с ограниченной ответственностью "Магистраль-Транзит" договор аренды лесного участка N 13/8 от 31 декабря 2008 года на участке лесного фонда в Казачинско-Ленском районе Иркутской области в 2018 году по участку площадью 113 га., незаконным и недействительным; о взыскании задолженности в размере 32 742 рублей, в том числе: 24 000 рублей - основного долга по договору аренды недвижимого имущества от 01.02.2016 N 097, 8 742 рубля - неустойки за период с 02.11.2018 по 09.04.2020.

Определением суда первой инстанции от 21.10.2020 производство по делу прекращено.

Принимая указанное определение, суд первой инстанции исходил из следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, вопрос направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Из апелляционной жалобы следует, что указанные расчеты являются ненормативными правовыми актами, а, следовательно, подлежат оспариванию в суде.

Представитель Министерства в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 26.11.2020.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам частей 1, 6 статьи 121, статей 122, статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело и в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как правильно установил суд первой инстанции и не оспаривается в апелляционной жалобе истец на основании договоров аренды лесного участка N 20/8 от 27.11.2008, N 91-90/11 от 14.04.2011, 3 N 91-79/10 от 23.07.2010, N 13/8 от 31.12.2008 с Министерством осуществляет деятельность по заготовке древесины на территории Казачинско-Ленского лесничества Иркутской области.

В соответствии с полномочиями, определёнными в пп.57 п.8 Постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2018 N 155-пп "О Министерстве лесного комплекса Иркутской области" и договоров аренды лесных участков Министерством лесного комплекса Иркутской области подготовлены расчеты ущерба (вреда) объектам животного мира, причиненного в результате вырубки лесных насаждений по договорам аренды лесного участка N 20/8 от 27.11.2008, N 91-90/11 от 14.04.2011, N 91-79/10 от 23.07.2010, N 13/8 от 31.12.2008, на участках лесного фонда в Казачинско-Ленского районе Иркутской области за 2018 год.

Общество, не согласившись с данными расчетами, в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о признании расчетов недействительными, посчитав их неформатными правовыми актами.

Суд апелляционной инстанции, оценив материалы дела, находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые расчеты ущерба (вреда) объектам животного мира, причиненного в результате вырубки лесных насаждений по договорам аренды лесного участка N 20/8 от 27.11.2008, N 91-90/11 от 14.04.2011, N 91-79/10 от 23.07.2010, N 13/8 от 31.12.2008 в 2018 году составлены министерством в рамках договорных отношений с обществом, на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, не носят обязательного характера, а сами сведения, содержащиеся в данных расчетах, носят информационный (справочный) характер.

Данные расчеты не имеют властного характера, не создают для общества обязанностей и не содержат каких-либо властно-распорядительных обязательных для исполнения предписаний, распоряжений, нарушающих права и охраняемые законом интересы общества в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

Как мотивированно указал суд первой инстанции, согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, и из иных оснований осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Из указанного следует, что взыскание вреда, как правило, взыскивается в судебном порядке, если законом не предусмотрено иное.

В рассматриваемом случае причиненный вред взыскивается министерством в рамках договоров аренды лесными участками в судебном порядке, в связи с чем расчеты вреда не могут нарушать прав и законных интересов общества. Законность и обоснованность расчетов будет проверена при их взыскании, доказательства чего должен представить их взыскатель.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 127.1 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление подлежат рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства либо не подлежат рассмотрению в судах.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и правильно установил фактические обстоятельства, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Суд, руководствуясь статьями 188, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от "21" октября 2020 года по делу N А19-11835/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов