Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г. N 13АП-23059/20

г. Санкт-Петербург

16 декабря 2020 г.

Дело N А21-15037/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бурденкова Д.В.

судей Аносовой Н.В., Герасимовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Галиевой Д.С.

при участии:

от УФНС России по Калининградской области: не явился, извещен,

от ООО "Инлайт Транспорт": не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23059/2020) УФНС России по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 23.07.2020 по делу N А21-15037/2019, принятое по заявлению ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) отсутствующего должника ООО "Инлайт Транспорт",

УСТАНОВИЛ:

Заявление Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - уполномоченный орган) о признании банкротом отсутствующего должника общества с ограниченной ответственностью "Инлайт Транспорт" (далее - ООО "Инлайт Транспорт", должник) поступило в Арбитражный суд Калининградской области 19.11.2019.

Определением суда от 26.11.2019 заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 23.07.2020 суд производство по делу о банкротстве отсутствующего должника ООО "Инлайт Транспорт" прекратил.

Уполномоченный орган, не согласившись с указанным определением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 23.07.2020 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области. В обоснование апелляционной жалобы ее податель отмечает, что с учетом представленной в материалы дела бухгалтерской отчетности за 2018, уполномоченным органом подтвержден факт вероятности обнаружения у должника какого-либо имущества. Также уполномоченный орган указывает, что по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области за должником зарегистрированы два транспортных средства.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого определения, апелляционной инстанции считает определение суда не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции, прекращая производство по делу о банкротстве отсутствующего должника ООО "Инлайт Транспорт" исходил из того, что уполномоченным органом не представлено суду надлежащих доказательств наличия средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника; поступившее гарантийное письмо уполномоченного органа от 16.01.2020 N 18-09/00872 (л.д. 1, том 3), в котором уполномоченный орган гарантирует возмещение расходов на основании определения суда первой инстанции о завершении конкурсного производства, таким доказательством не является.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. Порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление N 67), одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Согласно правовой позиции, сформированной в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019, при рассмотрении вопроса о возможности принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании организации банкротом, в том числе обладающей признаками недействующего юридического лица (пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), отсутствующего должника (пункт 1 статьи 227, статья 230 Закона о банкротстве), судам следует учитывать сохраняющие силу разъяснения, содержащиеся в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

В случае, когда к заявлению уполномоченного органа о признании организации банкротом не приложены доказательства, подтверждающие наличие у нее имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, заявление на основании статьи 44 Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения с последующим возвращением (при непредставлении соответствующих доказательств в установленный судом срок).

В качестве документов, свидетельствующих об отсутствии средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства, судами, в частности, могут приниматься во внимание:

- акты судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве;

- справки налогового органа об отсутствии у него сведений об имуществе должника, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, и т.п.;

- выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций в банках, справки о переводах электронных денежных средств, указывающие на отсутствие остатка по счетам и несовершение по ним операций в течение длительного времени;

- сведения о непредставлении организацией бухгалтерской и (или) налоговой отчетности.

Уполномоченным органом были представлены в электронном виде: письмо (исх. от 16.01.2020 N 18-09/00872) по вопросу о возмещении расходов на проведение процедуры банкротства ООО "Инлайт Транспорт", в котором УФНС России по Калининградской области гарантирует возмещение расходов, затраты будут возмещены на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; распечатка отчета получателя бюджетных средств N 03351182370 на 01.03.2020.

В ходатайстве (исх. от 03.07.2020 N 18-09/16977), поступившем в арбитражный суд в электронном виде 06.07.2020 приведены, в частности, следующие письменные пояснения относительно финансирования на проведение процедуры отсутствующего должника ООО "Инлайт Транспорт". Лимит бюджетных обязательств на 2020 г., направляемых на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, учитываемый по коду БК 18201063930192035244, установлен для УФНС России по Калининградской области в сумме 35000 руб., учитывая отсутствие в 2020 г. обращений арбитражных управляющих, и соответственно произведение им выплат в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573. Вместе с тем, доведенные бюджетные данные в случае завершения в текущем году процедур банкротства отсутствующих должников подлежат корректировке, в том числе с учетом фактических расходов конкурсного управляющего, связанных с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника. Так налоговый орган имеет право увеличить лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования по указанной статье расходов путем направления в центральный аппарат ФНС России соответствующего запроса.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, с указанием источника финансирования.

Вместе с тем, представленное уполномоченным органом письмо не соответствуют указанному Положению.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФНС России не представила суду доказательств наличии у должника имущества для покрытия расходов по делу о банкротстве, а также не представила согласие на финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника за счет средств федерального бюджета.

В этой связи, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о банкротстве отсутствующего должника ООО "Инлайт Транспорт".

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган ссылается на сведения, содержащиеся в бухгалтерской отчетности должника за 2018 год, согласно которой валюта баланса - 93 000 руб., запасы - 0.00 руб., материальные внеоборотные активы - 93 000 руб., денежные средства и денежные эквиваленты - 0,00 руб., выручка - 0, 00 руб.

Вместе с тем, содержащиеся в бухгалтерской отчетности должника сведения о наличии у него активов в отсутствие первичных документов не являются свидетельством их фактического наличия, в связи с чем не могут быть оценены арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве доказательств, подтверждающих достаточную вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам. Таким образом, довод уполномоченного органа о том, что представленная им бухгалтерская отчетность за 2018 год указывает на наличие имущества является ошибочным. Уполномоченным органом не представлено доказательств вероятности обнаружения имущества у должника.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на сведения МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области, согласно которым за должником зарегистрированы следующие транспортные средства: ДАФ 95 XF 380 2001 года выпуска, СКАНИЯ 124G 420 2002 года выпуска, отклоняются судом апелляционной инстанции, с учетом того, что доказательства фактического наличия у должника указанных транспортных средств, а также сведений об их ликвидности не представлены.

Доводы подателя жалобы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в силу чего отсутствуют основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калининградской области от 23.07.2020 по делу N А21-15037/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Бурденков

Судьи

Н.В. Аносова Е.А. Герасимова