Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2020 г. N 19АП-6151/20

г. Воронеж

14 декабря 2020 г.

Дело N А14-1732/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2020 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Потаповой Т.Б.,

судей Седуновой И.Г.,

Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калачевой А.Н.,

при участии:

от ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 13 по Воронежской области: Чернышов С.С., представитель по доверенности N 10-08/11414 от 24.04.2020;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 13 по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2020 по делу N А14-1732/2020,

по рассмотрению заявления ФНС России об установлении требований кредитора к Сафоновой Татьяне Александровне (прежняя фамилия - Желтухина, 21.03.1963 г.р., ИНН 366103867642, СНИЛС 039-053-578-60),

УСТАНОВИЛ:

Сафонова Т.А. (далее - должник) 10.02.2020 обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании её несостоятельной (банкротом) и введении реализации имущества.

Определением суда от 17.02.2020 заявление принято к производству.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2020 Сафонова Т.А. признана несостоятельной (банкротом) с открытием процедуры реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Рассказчикова Т.Ю.

Сообщение о признании Сафоновой Т.А. несостоятельной (банкротом) опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 100 от 06.06.2020, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве от 21.05.2020 (сообщение N 5014998).

ФНС России (далее - уполномоченный орган, заявитель) 19.06.2020 (согласно почтовому штемпелю) обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов Сафоновой Т.А. задолженности в размере 3 263 руб. недоимки, 334 руб. 78 коп. пени.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2020 в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

Не согласившись с вынесенным определением и ссылаясь на его незаконность и необоснованность, уполномоченный орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения всех участников обособленного спора о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей неявишихся лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав позицию участника процесса, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2020 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Правоотношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Предъявляя требование к должнику, кредитор должен представить, во исполнение положений статьи 65 АПК РФ, достаточные доказательства наличия и размера задолженности (пункт 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

Согласно правовой позиции Верховного Суда, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена. Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями ст. 71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" влечет признание данных требований необоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, учитывая наличие у должника обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество за 2017 год, уполномоченный орган в адрес должника направил уведомление N 39887919 от 05.09.2018 об уплате указанных налогов в общей сумме 3 263 руб. не позднее 03.12.2018.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, ФНС России в адрес Сафоновой Т.А. было направлено требование об уплате налога N 6945 от 28.01.2019, в котором должнику было предложено уплатить указанную задолженность по земельному налогу и налогу на имущество в срок до 25.03.2019.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, уполномоченным органом в адрес должника было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) N 6945 от 28.01.2019, которое в установленный в нем срок должником исполнено не было.

Таким образом, установив, что на момент направления требования N 6945 от 28.01.2019 размер задолженности должника по уплате налога превышал 3 000 руб., и срок исполнения указанного требования (25.03.2019), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что шестимесячный срок для взыскания задолженности по уплате налога в судебном порядке, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ, истек 25.09.2019.

При этом уполномоченным органом ни в суд первой, ни апелляционной инстанции не представлены доказательства обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в установленный срок (статьи 9, 65 АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы об обратном со ссылкой на письмо N 11-13/16320 от 03.09.2020, и о том, что ФНС России в установленный срок не имела возможности обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в связи с отсутствием сведений о месте жительства Сафоновой Т.А., а 26.08.2020 направила в мировой суд заявление о восстановлении пропущенного срока в целях повторного направления заявления о вынесении судебного приказа по требованию налогового органа N 6945 от 28.01.2019, подлежат отклонению как несостоятельные и не опровергающие обоснованных выводов суда области.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что задолженность, отраженная в требовании N 6945 от 28.01.2019 в сумме 3 263 руб. недоимки не может быть установлена в настоящем деле о банкротстве. Пеня в размере 334 руб. 78 коп., начисленная на сумму задолженности, в отношении которой утрачена возможность ее взыскания, также не подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Убедительных аргументов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статьей 270 АПК РФ, безусловным основанием для отмены судебного акта апелляционным судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, определение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 01.10.2020 по делу N А14-1732/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Б. Потапова

Судьи

И.Г. Седунова А.А. Пороник