Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2020 г. N 07АП-10264/20

город Томск

18 декабря 2020 г.

Дело N А03-4264/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Киреевой О.Ю.,
судей		Афанасьевой Е.В.,
		Фертикова М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронецкой В.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Рубцовск (N 07АП-10264/2020) на решение от 03.09.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4264/2020 (судья Винникова А.Н.) по иску администрации города Рубцовск (ОГРН 1022200813656, ИНН 2209011079) к комитету по финансам, налоговой политике и кредитной политике администрации города Рубцовска (ОГРН 1022200806693, ИНН 2209011255) о признании отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью "Корпорация-ГИВА" на сооружение АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями, протяженностью 986 м., расположенную по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, д.21 (кадастровый номер: 22:70:0103039:407), признании отсутствующим обременения в виде частного сервитута между обществом с ограниченной ответственностью "Корпорация-ГИВА" и открытым акционерным обществом "Автотранспортное. электрооборудования", а также снятии с кадастрового учета сооружения АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями, протяженностью 986 м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Рубцовск, ул. Тракторная, д.21 кадастровый номер 22:70:0103039:407,

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Советская, 16 ОГРН 1042202282132, ИНН 2225066565), Шутько Евгений Викторович, г. Барнаул,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Рубцовск (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к комитету по финансам, налоговой политике и кредитной политике администрации города Рубцовска (далее - Комитет, ответчик) о признании о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью "Корпорация-ГИВА" на сооружение АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями с кадастровым номером 22:70:010303:407, протяженностью 986 м.,, признании отсутствующим обременения в виде частного сервитута между обществом с ограниченной ответственностью "Корпорация-ГИВА" и открытым акционерным обществом "Автотранспортное электрооборудования", а также снятии с кадастрового учета сооружения АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями с кадастровым номером 22:70:0103039:407.

Определением арбитражного суда от 14.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Определением арбитражного суда от 14.04.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Шутько Евгений Викторович.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.09.2020 (резолютивная часть объявлена 27.08.2020) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новое решение, которым исковые требования Администрации города Рубцовска Алтайского края удовлетворить в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что наличие записи в ЕГРН зарегистрированного права собственности на спорный объект и обременение в виде частного сервитута на земельный участок, препятствует Администрации города реализации права в части распоряжения земельным участком, на котором было размещено сооружение АХО-погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями, которое разрушено, а также указанное обстоятельство препятствует получению прибыли в бюджет города Рубцовска Алтайского края за пользование земельным участком, который мог быть передан Администрацией города на праве аренды, поскольку комитет является главным распорядителем бюджетных средств; Шутько Е.В. не представил в суд документов, подтверждающих, что спорное имущество после ликвидации ООО "Корпорация-ГИВА" фактически находилось в его владении и пользовании; прав на спорное имущество Шутько Е.В. не заявлял, поскольку сооружение АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями с кадастровым N 22:70:010303:407, протяженностью 986 м, расположенное по адресу: г. Рубцовск, ул. Тракторная, 21 согласно выписки из ЕГРН принадлежит на праве собственности ООО "Корпорация-ГИВА"; избранный способ защиты права соответствует сложившимся обстоятельствам и обеспечивает восстановление нарушенного права, поскольку зарегистрированное за ликвидированным юридическим лицом право собственности на не существующий объект недвижимости препятствует муниципальному образованию город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска исполнять свои обязанности по распределению свободных земельных участков.

Определением апелляционного суда от 27.11.2020 в связи с болезнью председательствующего судьи Киреевой О.Ю., судебное заседание откладывалось на 16 декабря 2020 года в 09 часов 55 минут.

От лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, права на земельный участок категории земель населённых пунктов с кадастровым 22:70:010303:89 площадью 4095 кв. м, расположенным по адресу: г. Рубцовск, ул. Тракторная, 21., не зарегистрированы.

Как указал истец, ранее на указанном земельном участке находилось сооружение АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями с кадастровым номером 22:70:010303:407, протяженностью 986 м, принадлежащая на праве собственности ООО "Корпорация-ГИВА", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.05.2004 N 22-01/70-23/2004-303.

На основании Постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.06.2006 N 1834 "О предоставлении земельного участка, расположенного в 1, 5 метрах на запад от деревоотделочного цеха по ул.Тракторная, 21, в аренду" между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ООО "Корпорация-ГИВА" заключен договор аренды земельного участка от 25.07.2006 N 4479, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 4695,0 кв.м с кадастровым номером 22:70:010303:89, сроком на 11 месяцев для обслуживания сооружения АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями.

30.04.2017 юридическое лицо - ООО "Корпорация-ГИВА" прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Учредителем и директором общества является Шутько Евгений Викторович.

Согласно акту обследования земельного участка от 23.05.2019 N 31 на земельном участке по ул. Тракторная, 21 сооружение АХО - погрузочно-разгрузочная площадка УМТС с ж/д подъездными путями с кадастровым номером 22:70:010303:407 отсутствует (разобрано), но с кадастрового учета не снято, право собственности ООО "Корпорация-ГИВА" не прекращено.

Как следует из справки ООО "Агентство кадастровых работ" от 25.08.2020 исх. N 186 железнодорожные подъездные пути протяженностью 986 м сооружения АХОпогрузочно - разгрузочная площадка УМТС с кадастровым номером 22:70:010303:407, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. Тракторная, 21 отсутствуют.

Полагая, что ввиду прекращения деятельности ООО "Корпорация-ГИВА" у спорного объекта недвижимости отсутствует правообладатель, данный объект недвижимости расположен на земельном участке, в отношении которого истец осуществляет полномочия по его распоряжению, объект фактически уничтожен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Из смысла положений статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно разъяснениям пункта 53 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке в исковом производстве (пункт 52 постановления N 10/22).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При этом следует учитывать, что признание зарегистрированного права отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРП записи о праве собственности ответчика на объект (в том числе в случаях двойной регистрации на один и тот же объект). Устранение спорной записи в ЕГРП само по себе должно обеспечивать восстановление прав истца.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае иск заявлен истцом к ненадлежащему ответчику.

Так, исковые требования заявлены к комитету по финансам, налоговой политике и кредитной политике администрации города Рубцовска, то есть структурному подразделению администрации города Рубцовска, который не осуществлял правомочия собственника в отношении указанного имущества.

Доказательства наличия у комитета правопритязаний в отношении спорного объекта, а также доказательства нарушения комитетом прав и охраняемые законом интересов истца, последним не представлены.

Указанное выше обстоятельство уже является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Более того, заявленные администрацией материально-правовые требования по существу, вне зависимости от использованной истцом формулировки, направлены на оспаривание зарегистрированного права собственности ООО "Корпорация -ГИВА" на спорный объект недвижимости.

Вместе с тем, как верно отметил суд первой инстанции, такой спор может быть разрешен только в порядке искового производства с использованием установленных законом способов защиты с привлечением правообладателя объекта недвижимости в качестве одного из ответчиков.

Как усматривается из материалов дела, 30.04.2017 юридическое лицо - ООО "Корпорация-ГИВА" прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Учредителем и директором общества является Шутько Евгений Викторович.

При этом, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.05.2019 N 22/001/037/2019-5751 следует, что ООО "Корпорация-ГИВА" не отказывалось от права собственности на спорное имущество и не отчуждало его. Доказательства, свидетельствующие об ином, в материалах дела отсутствуют.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права на спорное имущество могут принадлежать участнику ООО "Корпорация-ГИВА" - Шутько Евгению Викторовичу.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В этой связи, довод апеллянта о том, что избранный способ защиты права соответствует сложившимся обстоятельствам и обеспечивает восстановление нарушенного права, поскольку зарегистрированное за ликвидированным юридическим лицом право собственности на не существующий объект недвижимости препятствует муниципальному образованию город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска исполнять свои обязанности по распределению свободных земельных участков, подлежит отклонению и не свидетельствует о возможности предъявления требований к ненадлежащему ответчику, который по сути является подразделением истца, прав истца не нарушал.

Вопреки доводам апелляционной жалобы обжалуемый судебный акт основан на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принят с соблюдением норм материального и процессуального права.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.09.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4264/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.В. Афанасьева М.А. Фертиков