Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2020 г. N 13АП-32243/20

г. Санкт-Петербург

17 декабря 2020 г.

Дело N А26-2774/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Будылевой М.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от истца (заявителя): Не явился, извещен

от ответчика (должника): Не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32243/2020) ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.09.2020 г. по делу N А26-2774/2020 (судья Погосян А.А.), принятое

по иску Петрозаводского муниципального унитарного специализированного предприятия по вопросам похоронного дела "Мемориал"

к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Петрозаводское муниципальное унитарное специализированное предприятие по вопросам похоронного дела "Мемориал", адрес: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Анохина, д.45Б, помещение 11; ОГРН: 1021000529901 (далее - Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.23; ОГРН: 1021000524874 (далее - Пенсионный фонд, ответчик) о взыскании 13 676 руб. 88 коп. задолженности за услуги, предоставленные согласно гарантированного перечня услуг по погребению, а также об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к договору от 01.02.2019.

Решением суда от 28.09.2020 требования Предприятия удовлетворены частично, с Пенсионного фонда в пользу Предприятия взыскано 13 676 руб. 88 коп. задолженности за услуги, предоставленные согласно гарантированного перечня услуг по погребению и 2 000 руб. расходов по госпошлине. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить в части взыскания с ответчика 13 676 руб. 88 коп. задолженности за услуги, предоставленные согласно гарантированного перечня услуг по погребению и расходов по госпошлине и принять по делу новый судебный акт об отказе Предприятию в удовлетворении данных требований. По мнению подателя жалобы, суд неправомерно не принял во внимание положения пункта 3.3 договора, а также то обстоятельство, что нормами Закона N 8-ФЗ не предусмотрена возможность возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение органами ПФР в отношении одного и того же умершего лица.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу в их отсутствии.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, между Пенсионным фондом и Предприятием заключен договор от 01.02.2019 о компенсации затрат по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан (далее - договор), по условиям которого, Предприятие обязалось выполнять комплекс работ по предоставлению гарантированного перечня услуг по погребению, перечисленных в пункте 1 статьи 9 и пункте 3 статьи 12 Закона N 8- ФЗ, умерших граждан, являвшихся на день смерти пенсионерами и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а Пенсионный фонд - возмещать стоимость предоставляемых услуг в размере, не превышающем предельный размер, установленный федеральным законодательством, в срок, не превышающий 7 дней с момента получения счетов-фактур и актов, за исключением случаев, указанных в пункте 3.3 договора (пункты 1.1, 1.2, 2.1, 3.4 договора).

Предприятие на основании заявки ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" от 11.07.2019 N 1391/1.2-08 осуществило захоронение граждан Дягилевой И.Л., Федуличева Д.Р. и в порядке пункта 3.2. договора обратилось в Пенсионный фонд за осуществлением оплаты предоставленных услуг по погребению, предоставив акты N 80 от 02.09.2019 и N 81 от 02.09.2019 на общую сумму 13 676 руб. 88 коп.

Письмом от 06.09.2019 N 14-04/21476 Пенсионный фонд возвратил Предприятию документы, указав, что социальные пособия (денежные средства) на погребение выплачены: Дягилеву Алексею Викторовичу (18.09.1973 г.р.) на основании заявления поданного им 15.05.2019 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное), к заявлению приложена справка о смерти Дягилевой И.Л. N С-02513 от 14.05.2019; Федуличевой Юлии Дмитриевне (06.07.1983 г.р.) на основании заявления, поданного ею 24.07.2019 в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное), к заявлению приложена справка о смерти Федуличева Д.Р. N С-03767 от 24.07.2019.

В обоснование отказа в выплате ответчик сослался на пункт 3.3 договора, согласно которому, в случае обстоятельств, препятствующих возмещению средств на погребение (умерший не является на день смерти получателем пенсии, по имеющимся документам значился работающим, социальное пособие на погребение гражданина выплачено третьим лицам), Пенсионный Фонд возвращает Предприятию документы, предусмотренные пунктом 3.2. договора, с указанием причины возврата.

На претензию Предприятия о возмещении затрат на погребение Пенсионный фонд письмом от 21.10.2019 ответил отказом. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона N 8-ФЗ услуги по погребению, указанные в пункте 1 этой статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 8-ФЗ при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона N 8-ФЗ услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи, включают: оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение. Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 Закона N 8-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона N 8-ФЗ стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств, в том числе, Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти; бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входят факты:

- оказания услуг;

- ненадлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности перечисленных фактов.

В соответствии с пунктом 3.2 договора Исполнитель предоставляет в УПФР копию заявления (заявки) о захоронении, справку о смерти в. 11, выданную органами ЗАГС, счет-фактуру, акт выполненных работ на возмещение стоимости предоставленных услуг на общее количество и сумму оказанных услуг.

Согласно пункту 3.3 договора территориальное управление в течение 3-х дней осуществляет проверку представленных документов и направляет в "Отделение" с сопроводительным письмом подлинники счета-фактуры и акта выполненных работ.

В случае выявления обстоятельств, препятствующих возмещению средств на погребение (умерший не является на день смерти получателем пенсии или значился работающим по имеющимся в распоряжении Управления документам, социальное пособие на погребение гражданина выплачено третьим лицам), территориальное управление ПФР возвращает Предприятию документы, предусмотренные пунктом 3.2 договора с указанием причины возврата.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что "Отделение" на основании поступивших от территориальных управлений счетов-фактур, актов выполненных работ обязуется оплатить стоимость предоставленных услуг в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента их получения.

Факт оказания услуг в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению, перечисленных в пункте 1 статьи 9 и пункте 3 статьи 12 Закона N 8-ФЗ и несения затрат по предоставлению указанных услуг в связи с погребением умерших граждан - Дягилевой И.Л., Федуличева Д.Р. являвшихся на день смерти пенсионерами и не подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, равно как и предоставление истцом в Пенсионный фонд в соответствии с пунктом 3.2 договора всего комплекта документов.

Доказательств возмещения истцу понесенных расходов в сумме 13 676 руб.88 коп. по погребению, ответчиком в материалы дела не представлено.

Отклоняя довод ответчика о том, что в соответствии с пунктом пункт 3.3 договора выплата третьим лицам социального пособия на погребение, является обстоятельством, препятствующим возмещению средств на погребение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 8-ФЗ в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Из указанной правовой нормы следует, что выплата социального пособия на погребение производится гражданам, осуществившим захоронение.

В рассматриваемом случае ответчик произвел выплату социального пособия гражданам, не осуществлявшим захоронение.

Закон N 8-ФЗ не связывает право на возмещение расходов на ритуальные услуги с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с умершим, указанный закон не запрещает произведенные на ритуальные услуги расходы возмещать юридическим лицам.

Выплата социального пособия на погребение (ст. 10 Закона N 8-ФЗ) органами ПФР не является основанием для освобождения ответчика как заказчика по договору от оплаты оказанных надлежащим образом услуг в рамках договора.

Указанное обстоятельство (выплата социального пособия на погребение после того, как истцом были оказаны услуги по погребению гражданина) свидетельствует о наличии на стороне лица получившее такое пособие неосновательного обогащения за счет ответчика и подлежит взысканию в рамках самостоятельного иска.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, предмет заключенного между сторонами договора. В данном случае истец принял на себя обязательства оказать услуги, а ответчик, в свою очередь оплатить оказанные услуги только в объеме гарантированного перечня услуг по погребению умерших граждан, перечисленных в пункте 1 статьи 9 и пункте 3 статьи 12 Закона N 8-ФЗ, и только в отношении умерших граждан, являвшихся на день смерти пенсионерами и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в части взыскания с ответчика задолженности в сумме 13 676 руб. 88 коп.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены принятого по делу судебного акта в обжалуемой части не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.09.2020 по делу N А26-2774/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.В. Будылева Л.П. Загараева