Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2020 г. N 18АП-13792/20

г. Челябинск

17 декабря 2020 г.

Дело N А47-9202/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 декабря 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпусенко С.А.,

судей Лукьяновой М.В., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кисловым А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Япрынцевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.10.2020 по делу N А47-9202/2020.

Акционерное общество "ЭнергосбыТ Плюс" (далее - общество "ЭнергосбыТ Плюс", истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к администрации муниципального образования Япрынцевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области (далее - администрация, ответчик, податель жалобы) о взыскании 1 231 440 руб. 97 коп. задолженности за фактически поставленную электрическую энергию в период с мая по декабрь 2018 года.

Арбитражным судом Оренбургской области на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные службы" (далее - общество "Коммунальные службы", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.10.2020 исковые требования общества "ЭнергосбыТ Плюс" удовлетворены.

Судебным актом также распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в исковых требованиях общества "Энергосбыт Плюс" отказать.

Апеллянт отмечает, что между истцом и ответчиком не заключался договор поставки электрической энергии на объект - водозаборные скважины. Ответчик не может нести расходы по содержанию данного имущества, так как согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится только организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В связи с этим с этим заключен договор аренды объектов коммунальной инфраструктуры по водоснабжению с ООО "ЖКХ". С 07.05.2018 данный договор аренды расторгнут в связи с банкротством ООО "ЖКХ". С мая 2018 года ответчиком объявлен конкурс на право заключения концессионного соглашения на объекты коммунальной инфраструктуры администрации МО Япрынцевский сельсовет, по результатам конкурса 15.08.2018 заключено концессионное соглашение с обществом "Коммунальные службы", как с единственным поставщиком на территории сельсовета. На период конкурса в период с мая по сентябрь 2018 года временно заключен договор аренды с обществом "Коммунальные службы" от 01.05.2018. Денежные средства, получаемые от населения за предоставленные коммунальные услуги, поступали на счета общества "Коммунальные службы", которые должны были быть направлены на оплату потребляемой энергии водозаборными скважинами. Ответчик не может нести расходы за имущество, которое находилось в пользовании третьего лица на законных основаниях, и которое получало прибыль. Концессионное соглашение от 15.08.2018 зарегистрировано, вступило в законную силу.

Указывает, что истец знал о том, что спорные скважины находятся в фактическом пользовании общества "Коммунальные службы" с 01.05.2018, за весь период им не предпринято мер по заключению договоров и в течение всего времени не решался вопрос по оплате электроэнергии. В период с 01.05.2018 по декабрь 2018 года в адрес ответчика не поступало претензий за электроэнергию по водозаборным скважинам.

От общества "ЭнергосбыТ Плюс" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить судебный акт в силе, указывая, что администрация Япрынцевского сельсовета является собственником объектов водоснабжения (скважин), расположенных в с. Абрамовка, с. Япрынцево, с. Сенное. Ответчик не предоставил допустимых и достоверных доказательств фактической передачи своего имущества в спорный период (до передачи объекта третьему лицу по концессионному соглашению). Доказательства обращения к истцу в спорный период третьего лица за заключением договора отсутствуют.

Администрация являлась правообладателем вышеперечисленных объектов в период с мая 2018 г. по декабрь 2018 г., обязанность обеспечить водоснабжение и теплоснабжение жителей несет ответчик, соответственно, последний должен нести расходы, связанные с обеспечением теплоснабжения и водоснабжения, в том числе расходы на электроснабжение скважин за спорный период с мая по декабрь 2018 года.

Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с мая по декабрь 2018 года общество "ЭнергосбыТ Плюс" осуществляло отпуск электрической энергии на объекты водоснабжения - скважины, расположенные в с. Абрамовка, с. Япрынцево, с. Сенное.

Администрация собственником объектов водоснабжения (скважин), расположенных в с. Абрамовка, с. Япрынцево, с. Сенное, что не оспаривается последним.

Впоследствии указанные скважины переданы администрацией, как собственником спорных объектов, по концессионному соглашению от 15.08.2018 (дата государственной регистрации ограничения права - 27.12.2018) обществу "Коммунальные службы".

Как полагает истец, обязанность обеспечить водоснабжение и теплоснабжение жителей несет ответчик, соответственно, последний, как собственник объектов в спорный период, должен нести расходы, связанные с обеспечением теплоснабжения и водоснабжения, в том числе расходы на электроснабжение скважин за период с мая по декабрь 2018 года (до даты государственной регистрации ограничения права по концессионному соглашению).

Истец полагает, что между истцом и ответчиком возникли фактические отношения по поставке электрической энергии на спорные объекты.

В период с мая по декабрь 2018 года истцом ответчику поставлена электрическая энергия, в подтверждение чего представлены расшифровки натуральных объемов потребления за спорный период, ведомости снятия показаний приборов учета за спорный период, акты приема - передачи электрической энергии (мощности) (л.д. 34-85). Истец выставил ответчику к оплате счета-фактуры (л.д. 26-33) на общую сумму 1 231 440 руб. 97 коп.

По расчету истца задолженность ответчика за поставленный ресурс составляет 1 231 440 руб. 97 коп.

В целях урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 15.05.2020 N 1756-ЕЭС об оплате задолженности (л.д. 15-16), которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что факт поставки истцом ответчику электрической энергии подтвержден материалами дела, администрацией доказательств оплаты поставленного ресурса не представлено.

Выводы суда первой инстанции являются верными, а доводы апелляционной жалобы признаются судом подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами через присоединенную сеть применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В период с мая по декабрь 2018 года общество "ЭнергосбыТ Плюс" осуществляло отпуск электрической энергии на объекты водоснабжения - скважины, расположенные в с. Абрамовка, с. Япрынцево, с. Сенное, в подтверждение чего представлены расшифровки натуральных объемов потребления за спорный период, ведомости снятия показаний приборов учета за спорный период, акты приема - передачи электрической энергии (мощности) (л.д. 34-85). Истец выставил ответчику к оплате счета-фактуры (л.д. 26-33) на общую сумму 1 231 440 руб. 97 коп.

Администрация собственником объектов водоснабжения (скважин), расположенных в с. Абрамовка, с. Япрынцево, с. Сенное.

Апеллянт отмечает, что между истцом и ответчиком не заключался договор поставки электрической энергии на объект - водозаборные скважины.

Между тем отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

При таких обстоятельствах доводы администрации об отсутствии заключенного договора не свидетельствуют о необоснованности предъявленных требований.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В рассматриваемом случае администрация выступает в спорных отношениях как равноправный участник гражданского оборота, и, соответственно, обязана нести расходы по оплате поставленной на объекты ответчика электрической энергии.

Податель жалобы указывает, что спорные скважины находятся в фактическом пользовании общества "Коммунальные службы" с 01.05.2018.

Указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были обоснованно отклонены.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон N 115-ФЗ) концессионным соглашением может предусматриваться предоставление концедентом во владение и в пользование концессионера имущества, принадлежащего концеденту на праве собственности, образующего единое целое с объектом концессионного соглашения и (или) предназначенного для использования в целях создания условий осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением (далее - иное передаваемое концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущество). В этом случае концессионным соглашением устанавливаются состав и описание такого имущества, цели и срок его использования (эксплуатации) концессионером, порядок возврата такого имущества концеденту при прекращении концессионного соглашения. Концессионным соглашением могут устанавливаться обязательства концессионера в отношении такого имущества по его модернизации, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, иному улучшению характеристик и эксплуатационных свойств такого имущества, а также по осуществлению за свой счет страхования риска его случайной гибели и (или) случайного повреждения.

В силу части 15 статьи 3 Закона N 115-ФЗ права владения и пользования концессионера недвижимым имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения, недвижимым имуществом, предоставленным концессионеру в соответствии с частью 9 настоящей статьи, подлежат государственной регистрации в качестве обременения права собственности концедента. Государственная регистрация прав владения и пользования концессионера таким недвижимым имуществом может осуществляться одновременно с государственной регистрацией права собственности концедента на такое недвижимое имущество. Срок подачи документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на созданный объект концессионного соглашения, не может превышать один месяц с даты ввода данного объекта в эксплуатацию. Ответственность концессионера за нарушение этого срока определяется концессионным соглашением.

Согласно части 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Как следует из материалов дела, объекты водоснабжения - скважины, расположенные в с. Абрамовка, с. Япрынцево, с. Сенное администрацией Япрынцевского сельсовета как собственником спорных объектов, переданы по концессионному соглашению от 15.08.2018 (дата государственной регистрации ограничения права - 27.12.2018) обществу "Коммунальные службы" (л.д. 86-103).

Таким образом, администрация являлась правообладателем вышеперечисленных объектов в период с мая по декабрь 2018 года, которая обязана нести расходы на электроснабжение скважин за спорный период с мая по декабрь 2018 года.

Факт отпуска ответчику электрической энергии в мае - декабре 2018 года на сумму 1 231 440 руб. 97 коп. подтвержден материалами дела. В отсутствие предоставления собственником имущества допустимых и достоверных доказательств фактической передачи своего имущества иному лицу в спорный период (до передачи объекта третьему лицу), а также в отсутствие заключения договора третьим лицом с ресурсоснабжающей компанией, суд первой инстанции обоснованно взыскал с администрации в пользу истца 1 231 440 руб. 97 коп. задолженности за поставленную электроэнергию.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора опровергаются материалами дела (л.д. 15-16).

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.10.2020 по делу N А47-9202/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования Япрынцевский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.А. Карпусенко

Судьи

М.В. Лукьянова Е.В. Ширяева