г. Тула |
|
18 декабря 2020 г. |
Дело N А68-12436/2019 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2020 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 декабря 2020 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мосиной Е.В., судей Афанасьевой Е.И., Волошиной Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кулешовой А.В.,
при участии в судебном заседании:
от ЦБ РФ - Колесник Д.П. (доверенность от 09.06.2018),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Засядько Романа Васильевича
на определение Арбитражного суда Тульской области от 08.10.2020
по делу N А68-12436/2019 (судья Девонина И.В.),
вынесенное по результатам рассмотрения заявления Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" об освобождении Засядько Романа Васильевича от исполнения обязанностей временного управляющего в деле о банкротстве кредитного потребительского кооператива "Достояние народа",
УСТАНОВИЛ:
11.10.2019 контрольный орган - Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Тульской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (далее - ЦБ РФ, заявитель) обратился в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании кредитного потребительского кооператива "Достояние народа" (далее - КПК "Достояние народа", должник) несостоятельным (банкротом).
Определением суда от 17.10.2019 заявление ЦБ РФ принято к производству, возбуждено дело о банкротстве КПК "Достояние народа".
Определением суда от 27.02.2020 (резолютивная часть) заявление Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Тульской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу о признании несостоятельным (банкротом) кредитного потребительского кооператива "Достояние народа" признано обоснованным, в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение по правилам главы IV Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с особенностями, установленными § 4 Закона о банкротстве. Временным управляющим утвержден Засядько Роман Васильевич, являющийся членом Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих".
Сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 46(6767) от 14.03.2020, на ЕФРСБ - N 4777625 от 05.03.2020.
07.09.2020 от Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" поступило заявление об освобождении Засядько Романа Васильевича от исполнения обязанностей временного управляющего отношении КПК "Достояние народа".
Определением Арбитражного суда Тульской области от 08.10.2020 Засядько Р.В. отстранен от исполнения обязанностей временного управляющего КПК "Достояние народа". Заявление Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" об освобождении Засядько Р.В. от исполнения обязанностей временного управляющего оставлено без рассмотрения. Назначено судебное заседание по вопросу утверждения временного управляющего. Ассоциации "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" определено представить кандидатуру временного управляющего для утверждения в деле о банкротстве КПК "Достояние народа".
Не согласившись с определением Арбитражного суда Тульской области от 08.10.2020, Засядько Р.В. обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в части, полагая, что судом нарушен процессуальный порядок отстранения арбитражного управляющего, к которому применено наказание в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренный пунктом 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве.
Банк России представил отзыв на апелляционную жалобу, поддержанный представителем в судебном заседании, полагает, что обжалуемое определение суда является законным и обоснованным.
Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще о времени и месте его проведения. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.08.2020 (резолютивная часть оглашена 13.08.2020) по делу N А68-5687/2020 арбитражный управляющий Засядько Р.В. привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. Решение суда по делу N А68-5687/2020 не обжаловано и вступило в законную силу.
Согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Установив факт принятия в отношении арбитражного управляющего Засядько Р.В. решения Арбитражного суда Тульской области от 18.08.2020 о привлечении к административной ответственности и назначении наказания в виде дисквалификации (дело N А68-5687/2020), учитывая, что решение суда вступило в законную силу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отстранения Засядько Р.В. от исполнения обязанностей временного управляющего КПК "Достояние народа".
Суд апелляционной инстанции считает данную позицию суда первой инстанции правомерной, основанной на положениях пункта 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве, из которого следует, что применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Положения данной нормы права устанавливают специальные порядок и сроки отстранения дисквалифицированного арбитражного управляющего от исполнения обязанностей и назначения нового арбитражного управляющего.
Из разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в абзаце 2 пункта 12 постановления от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что в случае применения к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, в силу абзаца четвертого пункта 3 статьи 20.4 Закона отстранение арбитражного управляющего осуществляется судьей единолично не позднее дня, следующего после дня принятия соответствующего ходатайства саморегулируемой организации (иного участвующего в деле лица) или получения копии решения о назначении арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации, без вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве. Утверждение нового арбитражного управляющего взамен отстраненного осуществляется судьей также единолично применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве.
Таким образом, по смыслу приведенных норм Закона о банкротстве и разъяснений Пленума ВАС РФ дисквалификация является самостоятельным и достаточным основанием для отстранения судом арбитражного управляющего от исполнения им своих обязанностей в деле о банкротстве.
Так как утверждение конкурсного управляющего находится в компетенции суда, рассматривающего дело о банкротстве, то и отстранение по причине несоответствия такого управляющего предъявляемым требованиям также должно осуществляться указанным судом, в том числе по собственной инициативе, что соответствует буквальному смыслу нормы абзаца четвертого пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве, которая не ставит отстранение управляющего по данному основанию в зависимость от наличия упомянутого ходатайства.
Учитывая изложенное, принимая во внимание специальный порядок и сроки отстранения дисквалифицированного арбитражного управляющего от исполнения обязанностей, суд области пришел к правильному выводу о том, что Засядько Р.В. подлежит отстранению от исполнения обязанностей временного управляющего КПК "Достояние народа".
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом нарушен процессуальный порядок отстранения арбитражного управляющего, к которому применено наказание в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренный пунктом 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве, несостоятельны и основаны на неверном толковании норм права.
Решение Арбитражного суда Тульской области от 18.08.2020 по делу N А68-5687/2020 о привлечении Засядько Р.В. к административной ответственности и назначении наказания в виде дисквалификации вступило в законную силу.
Из положений пункта 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве и разъяснений пункта 12 Постановления Пленума N 60 следует, что факт привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности и применение к нему наказания в виде дисквалификации является самостоятельным (достаточным) основанием для отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей по делам о банкротстве, в которых он был утвержден.
Обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем, выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения определения суда, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Тульской области от 08.10.2020 по делу N А68-12436/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
Е.В. Мосина |
Судьи |
Е.И. Афанасьева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А68-12436/2019
Должник: Кредитный "Достояние народа", Отделение по Тульской области Главного управления
Кредитор: Акинша Василий Афанасьевич, Аксененко Наталья Васильевна, Аксененко Сергей Иванович, Анисимова Галина Михайловна, Анохина Нина Ивановна, Аралова Анна Ивановна, Архипова Нина Петровна, Афанасьева Лидия Александровна, Афонина Людмила Николаевна, Бакова Оксана Сергеевна, Балабанов Алексей Михайлович, Балабанов Владимир Михайлович, Банных Александр Александрович, Баранова Галина Васильевна, Батурина Роза Ефимовна, Башкин Александр Владимирович, Белоусов Сергей Валентинович, Беляева Нина Федоровна, Бердникова Татьяна Михайловна, Блинов Сергей Алексеевич, Богданова Наталья Алексеевна, Борисов Анатолий Алексеевич, Борисова Лидия Андреевна, Борисова Светлана Анатольевна, Бортник Антонина Леоновна, Бочарова Татьяна Владимировна, Бочкарева Аида Александровна, Бояринцева Екатерина Викторовна, Боярская Татьяна Андреевна, Брыксина Надежда Сергеевна, Бурлакова Наталья Анатольевна, Бучко Татьяна Ивановна, Бычков Анатолий Иванович, Вальтер Ирина Геннадьевна, Василенков Сергей Валерьевич, Василенкова Елена Владимировна, Васильев Владимир Сергеевич, Васильева Раиса Николаевна, Васильева Светлана Ивановна, Васильковская Лилия Петровна, Васин Владимир Васильевич, Велесь Виктор Степанович, Вельковская Альфера Гизатдиновна, Вербицкий Игорь Николаевич, Виноградова Светлана Владимировна, Владимирова Тамара Ивановна, Волков Алексей Васильевич, Володина Александра Викторовна, Володина Валентина Ивановна, Володина Валентина Сергеевна, Волошин Владимир Петрович, Воронина Лилия Курбановна, Врублевская Светлана Константиновна, Гаврилова Ирина Иосифовна, Гавричков Николай Васильевич, Гавричкова Алла Степановна, Герасина Татьяна Михайловна, Глебова Евгения Николаевна, Головяшкина Галина Евгеньевна, Гонта Светлана Юрьевна, Гордее Петр Александрович, Гордеева Надежда Юрьевна, Господ Алексей Федорович, Гревцев Юрий Иванович, Греченкова Надежда Петровна, Грибкова Татьяна Александровна, Грицаюк Татьяна Викторовна, Губанков Евгений Николаевич, Гудков Геннадий Федорович, Гудкова Ольга Ивановна, Гурин Алексей Александрович, Дашина Валентина Васильевна, Долгова Марина Ивановна, Дулова Галина Валентиновна, Евсеенко Дмитрий Васильевич, Елизаренков Михаил Михайлович, Елисеев Николай Ефимович, Елопов Виктор Михайлович, Елопова Александра Николаевна, Еникеев Наиль, Еникеева Зоя Ивановна, Ермоленко Виталий Сергеевич, Жданова Наталья Александровна, Журавлева Анна Николаевна, Заводская Ирина Николаевна, Заиченко Клавдия Сергеевна, Залогина Галина Николаевна, Зверева Елена Олеговна, Зверева Наталья Федоровна, Злотина Неля Степановна, Иванов Геннадий Арсентьевич, Иванова Нина Ильинична, Ившина Зоя Петровна, Илларионов Иван Николаевич, Кадочникова Ирина Анатольевна, Калинин Александр Алексеевич, Калюк Сергей Юрьевич, Карих Владимир Николаевич, Карпутин Константин Владимирович, Карпухин Геннадий Юрьевич, Карпухина Марина Федоровна, Кирилина Раиса Георгиевна, Кирюшкин Сергей Михайлович, Киселев Борис Владимирович, Клюсилова Тамара Марковнап, Ковалев Алексей Дмитриевич, Ковалев Владимир Петрович, Козлова Галина Михайловна, Колдина Галина Федоровна, Коноплев Николай Михайлович, Конюхов Владимир Андреевич, Копачева Наталья Аркадьевна, Коробков Владимир Самсонович, Костюков Владимир Николаевич, Косыхова Галина Федоровна, Крамаренко Ирина Анатольевна, Красичкова Екатерина Андреевна, Крутиков Сергей Александрович, Крутикова Зинаида Семеновна, Кузовков Аркадий Сергеевич, Куланова Ольга Юрьевна, Кулеев Юрий Евгеньевич, Куликова Людмила Ивановна, Кулиш Любовь Григорьевна, Куфтова Надежда Викторовна, Лазарева Надежда Васильевна, Лазарева Светлана Владимировна, Ларин Виктор Николаевич, Лемзяков Геннадий Семенович, Логвинов Анатолий Васильевич, Логинова Татьяна Дмитриевна, Лучков Михаил Николаевич, Ляляскина Анна Алексеевна, Лямцева Наталья Владимировна, Лященко Анна Дмитриевна, Лященко Валентина Григорьевна, Макарцев Вадим Павлович, Макарцева Светлана Ивановна, Мартынов Георгий Алексеевич, Матвеева Мария Александровна, Махмутов Амантай Бексултанович, Медникова Вера Семеновна, Мельников Борис Александрович, Милюкова Татьяна Александровна, Минаев Анатолий Валентинович, Мозжухин Алексей Альбертович, Моисеева Ирина Михайловна, Морозова Елена Александровна, Мосина Валентина Максимовна, Мотылев Евгений Олегович, Мошкин Александр Васильевич, Мурашкина Наталья Ивановна, Мягкова Зоя Ивановна, Мякотина Галина Александровна, Нагайцева Людмила Семеновна, Нижникова Лариса Евгеньевна, Никандрова Валентина Михайловна, Новикова Людмила Алексеевна, Оксюк Валентина Федотовна, Ольшанский Анатолий Александрович, Ометов Игорь Владимирович, Остроухова Галина Степановна, Панасенко Владимир Дмитриевич, Пантелеев Александр Геннадьевич, Пантюхов Сергей Михайлович, Панчишин Анатолий Васильевич, Переплетев Иван Кузьмич, Переплетов Иван Кузьмич, Петрова Нина Александровна, Петрякова Римма Михайловна, Писаренко Анатолий Михайлович, Плетнева Антонина Герасимовна, Полунина Татьяна Николаевна, Поляков Геннадий Анатольевич, Понявин Николай Николаевич, Понявина Раиса Акимовна, Попова Елена Ивановна, Прачев Александр Петрович, Протопопов Борис Алексеевич, Ракович Нинель Михайловна, Рактский Юрий Николаевич, Рахвалов Николай Федулович, Рубцова Светлана Григорьевна, Руденко Наталья Анатольевна, Рыбакова Наталья Владимировна, Рыбин Владимир Владимирович, Рыбина Надежда Алексеевна, Рыкова Галина Васильевна, Садохина Галина Константиновна, Сальнов Евгений Леонидович, Седова Лариса Валентиновна, Семенихина Лариса Михайловна, Сенюшина Татьяна Алексеевна, Сергеев Константин Юрьевич, Сидякин Евгений Владимирович, Скрыпкин Григорий Владимирович, Слюнченко Виталий Анатольевич, Смирнов Сергей Олегович, Смолина Вера Алексеевна, Смурова Галина Германовна, Снегирева Ольга Рафиковна, Соломатина Людмила Ивановна, Сорокина Татьяна Васильевна, Спасский Александр Игоревич, Старкова Галина Васильевна, Старцев Роман Александрович, Статияди Клавдия Ивановна, Степин Анатолий Сергеевич, Стряпчих Валентина Тхоновна, Суворова Мария Владимировна, Суворова Татьяна Федоровна, Сукачева Валентина Ивановна, Сухарева Валентина Антоновна, Сучкова Татьяна Ивановна, Суюсен Галина Петровна, Сырчина Лююовь Васильевна, Таболина Наталья Федоровна, Тарабарко Александр Иванович, Тараник Галина Викторовна, Тарновецкая Светлана Георгиевна, Татаринов Виктор Васильевич, Теленков Валерий Петрович, Тимошенко Виктор Яковлевич, Титова Анна Николаевна, Тишевских Галина Ивановна, Ткаченко Анатолий Николаевич, Ткачук Валерий Викторович, Томилова Татьяна Васильевна, Трубецкая Светлана Николаевна, Улуханова Вера Васильевна, Ульянов Борис Михайлович, Ульянов Михаил Васильевич, Усиков Николай Михайлович, Федоров Анатолий Викторович, Федорова Алина Ивановна, Филиппова Надежда Александровна, Фомкина Зоя Степановна, Франко Николай Ануфриевич, Фурсова Ирина Алексеевна, Хачанова Лилия Амзаевна, Химишинец Виктор Юрьевич, Худый Виталий Романович, Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Тульской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Центральный банк Российской Федерации Отделение по Тульской области Главного управления Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Частухина Юлия Эдуардовна, Черепанов Анатолий Афанасьевич, Черина Светлана Александровна, Чернышева Елена Алексеевна, Чернышова Ольга Васильевна, Чукаев Анатолий Степанович, Шальнев Анатолий Серафимович, Шальнева Оксана Анатольевна, Шамарин Андрей Иванович, Шапетько Дмитрий Николаевич, Шевандо Людмила Адреевна, Шевченко Надежда Владимировна, Ширяев Валерий Александрович, Шитикова Валентина Анатольевна, Шкарина Григорий Федорович, Шпынова Галина Васильевна, Щербань Василий Владимирович, Эдлин Клавдия Васильевна, Юдин Александр Николаевич, Ястребова Лариса Борисовна, Ячмепнева Галина Михайловна
Третье лицо: Банк России, Главное управление ЦБ РФ по ЦФО, КПК "Достояние народа", Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих, Управление Росреестра по Тульской области, а/у Засядько Р.В., Бердников Эдуард Викторович, Засядько Роман Васильевич, Лапина Марина Владимировна, НП СОПАУ "Альянс управляющих", Тарсинова Марина Владимировна, Тулякова Мария Васильевна, Управление Федеральной налоговой службы России по Тульской области