Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2020 г. N 09АП-64415/20 по делу N А40-146068/2020

город Москва

10 декабря 2020 г.

Дело N А40-146068/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2020

по делу N А40-146068/20

по заявлению ООО "Серафим" (ОГРН 11527240068850

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251)

о взыскании денежных средств;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2020 с Московской областной таможни в пользу ООО "Серафим" проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 293.467, 23 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8.869 руб.

Ответчик не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что во исполнение контракта от 22.01.2016 N HLSF-2021, заключенного между ООО "Серафим" и компанией "SUIFENHE YUANRONG TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY", декларантом на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни в электронной форме подана декларация на товары N 10130220/110616/0016279.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в декларации на товары N 10130220/110616/0016279, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

По результатам проведенной дополнительной проверки таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10130220/110616/0016279.

Ответчиком произведено взыскание суммы денежного залога в размере 1.487.509, 28 руб., внесенной истцом на счет таможенного органа по платежному поручению N 312 от 02.06.2016 и исчисленной по таможенной расписке.

Согласно решению о корректировке таможенной стоимости по декларации на товары N 10130220/110616/0016279 взыскание суммы денежного залога осуществлено 28.01.2017.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, истец обратился с заявлением к таможне о возврате излишне уплаченных денежных средств.

Таможенным органом в возврате денежных средств отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и обязании таможни восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "Серафим" путем возврата обществу суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 1.487.509, 28 руб. по декларации на товары N 10130220/110616/0016279.

В рамках дела N А40-71449/2019 таможенным органом добровольно удовлетворены требования общества по декларации на товары 10130220/110616/0016279, в связи суд производство по делу прекращено.

Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 1.487.509, 28 руб. по декларации на товары N 10130220/110616/0016279, произведен таможенным органом 04.07.2019, что подтверждается платежными поручениями N 520410, N 520456.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен Московской областной таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке п. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Истец обратился в суд с заявлением о взыскании процентов, начисленных в соответствии с п. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ за период с 21.01.2017 по 04.07.2019 в размере 293.467, 23 руб.

В силу ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ч. 2 ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

В силу ч. 6 ст. 147 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В соответствии с положениями ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 154 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

В рассматриваемом случае таможней применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога. Учитывая изложенное, в данном случае, датой взыскания таможенных платежей - следует считать дату, согласно решения о корректировке таможенной стоимости от 28.01.2017.

Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по декларации на товары N 10130220/110616/0016279 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей ответчиком произведен с нарушением срока, установленного ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к правомерному выводу о том, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10130220/110616/0016279 в размере 1.487.509, 28 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Вместе с тем, ответчиком возврат излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10130220/110616/0016279 произведен таможенным органом без учета процентов, предусмотренных ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.

Отклоняя довод таможенного органа о том, что заявление ООО "Серафим" о возврате излишне взысканных таможенных платежей рассмотрено таможенным органом в установленный срок и в возврате отказано в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по декларации на товары N 10130220/110616/0016279, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

В рамках дела N А40-71449/2019 Московской областной таможней добровольно удовлетворены требования ООО "Серафим" путем отмены решения о корректировке таможенной стоимости по декларации на товары N 10130220/110616/0016279; излишне уплаченные денежные средства по декларации на товары N 10130220/110616/0016279 возвращены таможней на банковский счет ООО "Серафим" после прекращения производства по делу N А40-71449/2019.

Довод Московской областной таможни о том, что денежный залог таможенным органом в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей не довзыскивался не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку подтверждением взыскания денежного залога, внесенного ООО "Серафим" в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей, является решение о корректировке таможенной стоимости по декларации на товары N 10130220/110616/0016279 (указанное решение приобщено к материалам дела).

Решение о корректировке таможенной стоимости и расчет взыскиваемой суммы, указанной в обозначенном решении подтверждают взыскание денежного залога по декларации на товары N 10130220/110616/0016279.

В соответствии с положениями решения Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля о корректировке таможенной стоимости товаров", действовавшего на момент принятия таможенным органом решения по стоимости, не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров: 1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (п. 20 Порядка); 2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (п. 21 Порядка). Денежный залог не подлежит взысканию только в случае вынесения таможенным органом решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров.

В данном случае Московской областной таможней принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Соответственно денежный залог по декларации N 10130220/110616/0016279 взыскивался таможенным органом и после взыскания указанные денежные средства не имели статуса залога, а также не имели статуса авансовых платежей, в связи с чем довод таможни об отсутствии оснований для начисления процентов на сумму денежного залога правомерно признан арбитражным судом необоснованным. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами ООО "Серафим" производилось с момента принятия решения о корректировке таможенной стоимости, то есть с момента взыскания денежного залога, а не с момента уплаты денежного залога.

Отклоняя довод таможенного органа о том, что статус денежного залога не изменился в связи с отменой таможенным органом решения о корректировке, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

Статус денежного залога изменен после принятия решения о корректировке по декларации на товары N 10130220/110616/0016279, в связи с обращением взыскания на указанный денежный залог, что подтверждается решением о корректировке. Решение о корректировке по декларации N 10130220/110616/0016279 отменено только после подачи обществом заявления в суд. Излишне уплаченные денежные средства по декларации N 10130220/110616/0016279 возвращены Московской областной таможней на банковский счет ООО "Серафим" после прекращения производства по делу N А40-71449/2019.

Таможенный орган ссылается на зачет денежных средств в счет авансовых платежей в ресурсе EЛC и о необходимости подачи заявления о возврате в Дальневосточное таможенное управление.

Указанный довод правомерно отклонен арбитражным судом, поскольку таможенный орган ссылается на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС, который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на единый лицевой счет ЕЛС.

Согласно указанного ведомственного акта, зачет на ЕЛС производится без подачи обществом заявления на возврат. При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ регламентирует иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет по заявлению, установленной формы, поданной обществом. В Московскую областную таможню обществом подано заявление установленной формы (в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ) о возврате излишне уплаченных денежных средств, которое предусматривает возврат денежных средств на банковский счет заявителя, соответственно общество распорядилось излишне уплаченными денежными средствами до их зачета таможенным органом на ЕЛС. Фактическим возвратам таможенным органом денежных средств при выбранном обществом порядке, является возврат указанных денежных средств на банковский счет заявителя.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена в Приложение N 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22.12.2010 N 2520, в которой предусмотрена графа о возврате денежных средств на банковский счет. Указанное заявление не предусматривает возврат денежных средств на единый лицевой счет (ЕЛС).

Декларирование товаров произведено в Московской областной таможне, что подтверждается декларацией на товары, взыскание денежных средств осуществлялось также Московской областной таможней, что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости, соответственно ООО "Серафим" правомерно обращалось с заявлением о возврате в Московскую областную таможню.

Доводы жалобы отклоняются, обжалуемое решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.11.2020 по делу N А40-146068/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова