Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г. N 09АП-58352/20 по делу N А40-59201/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2021 г. N Ф05-6803/21 настоящее постановление отменено

г. Москва

21 декабря 2020 г.

Дело N А40-59201/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Порывкина П.А.,

судей Кузнецовой Е.Е., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ПРОСПЕКТ-НТМ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2020 г.

по делу N А40-59201/20

по иску ПАО "МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 5036065113, ОГРН 1057746555811) к ООО "ПРОСПЕКТ-НТМ" (ИНН 7703177967, ОГРН 1027739390887) о взыскании 6 990 000 руб. 00 коп. - убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Шмелева А.В. по доверенности от 06.08.2020,

от ответчика: Аносова Л.С. по доверенности от 10.12.2020,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО "ПРОСПЕКТ-НТМ" 6 990 000 руб. убытков.

Решением арбитражного суда от 18.08.2020 произведена процессуальная замена истца ПАО "Московская объединенная электросетевая компания" (ОГРН 1057746555811) на его правопреемника - ПАО "Россети Московский регион" (ОГРН 1057746555811), исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, в порядке ст. 257 АПК РФ в установленный законом срок обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой.

В судебном заседании представитель заявителя (ответчика по делу) поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, представил в материалы дела письменные пояснения.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, доводы апелляционной жалобы и пояснения на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО "МОЭСК" (заказчик) и ООО "ПРОСПЕКТ-НТМ" (подрядчик) был заключен договор подряда N 127/2 от 07.03.2019 (до этого договор N 127/4 от 28.04.2018) на выполнение работ по восстановлению благоустройства мест разрытии после аварийных ремонтов кабельных линий.

В соответствии с п. 9.3 ответственность за штрафные санкции, выставленные ОАТИ в адрес заказчика, несет подрядчик путем перечисления сумм штрафа на расчетный счет заказчика в срок 20 календарных дней с момента направления подрядчику счета и копии постановления ОАТИ.

Как указал истец, 04.03.2019 постановлением N 19-51-Ф03-00027/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных, ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, ул. Сходненская, д. 15, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

28.04.2018 постановлением N 18-51-КО 1-00042/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: провалы асфальта, отсутствуют ограждения в местах провалов по адресу: г. Москва, Беговой пр., д. 8, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правоотношениях.

09.07.2019 постановлением N 19-51-301-00172/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 30 000 рублей, за нарушение п. 4.4.2 Постановления Правительства города Москвы " Об утверждении норм и правил..." от 06.08.2002 N 623-ПП, а именно: нарушена технология установки бортового камня по адресу: г. Москва, ул. 2-я Владимирская, д. 25, к. 2, предусмотренное ч.1 ст.8.22 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

03.04.2019 постановлением N 19-44-ЯО1-00032/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: не приняты меры по ликвидации провала по адресу: г. Москва, Крутицкий Вал, д. 3, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

19.02.2019 постановлением N 19-51-Ш01-00003/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, ул. Михайлова, д. 26, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

06.06.2019 постановлением N 19-51-П11-00144/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, Шелепихинское шоссе, д. 17, к.1, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

18.06.2019 постановлением N 19-51-Б02-00067/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: благоустройство восстановлено с нарушением технологии по адресу: г. Москва, ул. Цандера, д. 7, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

30.05.2019 постановлением N 19-51-Б08-00084/01 административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства при производстве работ по адресу: г. Москва, Карманицкий пер., д. 4, стр.2, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

21.03.2019 постановлением N 19-51-Т05-00035/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: провал асфальта по адресу: г. Москва, Звездный бульвар, д. 25, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

13.12.2018 года постановлением N 18-51-П11-00276/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства по адресу: г. Москва, Брюсов пер., д. 7, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

30.05.2019 постановлением N 19-51-ДОЗ-00136/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: не восстановлено асфальтобетонное покрытие после АВР по адресу: г. Москва, ул. 4-я Тверская-Ямская, д. 26/8, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

28.06.2018 постановлением N 18-51-Д02-00129/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.13 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства по адресу: г. Москва, ул. Мишина, д. 42, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

16.05.2019 постановлением N 19-51-ФО1-00062/01 Объединение административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, Новокузнецкая, д. 4/12, стр.1, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

26.06.2018 постановлением N 18-51-Д02-00128/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: просадка асфальтобетонного покрытия по адресу: г. Москва, ул. Планетная, д. 16, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

12.03.2019 постановлением N 19-51-С06-00096/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: просадка асфальта по адресу: г. Москва, Студеный пр., д. 22, к. 2, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

23.04.2019 постановлением N 19-51-С06-00139/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: не восстановлено благоустройство по адресу: г. Москва, ул. Широкая, д. 17,к. 4, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

01.07.2019 постановлением N 19-44-В12-00053/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.16 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, ул. Хачатуряна, д. 12, к.3, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

17.01.2019 постановлением N 18-51-Д02-00215/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.13 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства по адресу: г. Москва, 3-й Балтийский пер., д. 4, корп. 3, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

28.05.2019 постановлением N 19-51-ПО3-00096/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 30 000 рублей, за нарушение п. 4.3.1 приложения 1 Постановления Правительства города Москвы " Об утверждении требований.." от 16.12.2014 N 762-1111, а именно: нарушена технология укладки асфальта по адресу: г. Москва, ул. Херсонская, д. 36, к. 2, предусмотренное ч.1 ст. 8.22 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

30.04.2019 постановлением N 19-51-Ш1-00131/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства по адресу: г. Москва, Б. Тишинский пер., д. 40, стр. 1, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

30.04.2019 постановлением N 19-51-Ш1-00122/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства по адресу: г. Москва, ул. Трехгорный вал, д. 14, стр.3 предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

06.06.2019 постановлением N 19-44-Ш09-00053/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: невосстановление благоустройства по адресу: г. Москва, ул. Бутлерова, д. 17а, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

18.06.2019 постановлением N 19-51-Б02-00068/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 30 000 рублей, за нарушение п. 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: благоустройство восстановлено с нарушением технологии по адресу: г. Москва, ул. Кондратюка, д. 2, предусмотренное ч.1 ст.8.22 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

23.04.2019 постановлением N 19-51-С06-00138/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: не выполнены работы по благоустройству по адресу: г. Москва, Северный бульвар, д. 6, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

06.06.2019 постановлением N 19-51-ПИ-00145/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.12 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, Большая Грузинская, д. 57, стр.1, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

04.06.2019 постановлением N 19-51-НО 1-00175/01 Объединением административно-технических инспекций г. Москвы ПАО "МОЭСК" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа 300 000 рублей, за нарушение п. 2.5.1 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299, а именно: несвоевременное восстановление благоустройства после АВР по адресу: г. Москва, Светлый пр., д. 10, к.3, предусмотренное ч.1 ст.8.18 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялись претензии N МКС/5/689 от 18.09.2019 и N МКС/5/720 от 01.10.2019 о возмещении убытков в общей сумме 6 990 000 руб.

До настоящего времени денежные средства в размере 6 990 000 руб. в адрес ПАО "МОЭСК" не поступали, что послужило поводом для обращения истца в суд.

Согласно ч. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его права не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 11 -13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт неправомерного поведения ответчика, размер убытков, а также доказано наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением истцу убытков в заявленном размере.

Вопреки доводам апелляционной жалобы для обжалования постановлений ОАТИ г. Москвы должны быть фактические обстоятельства, подтверждающие отсутствие административного правонарушения. Во всех случаях, указанных в исковом заявлении подтвержден факт нарушения ответчиком Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Довод о неприменении п. 9.3 договоров на выполнение работ по восстановлению благоустройства мест разрытии после аварийных ремонтов кабельных линий N 127/4 от 28.04.2018 и N 127/2 от 07.03.2019 является несостоятельным, так как данный пункт четко определяет ответственность за штрафные санкции, выставленные административно-технической инспекцией в адрес заказчика (ПАО "МОЭСК") по причине несоблюдения сроков выполнения работ, некачественном выполнении работ, несет подрядчик (ООО "Проспект-НТМ") путем перечисления сумм административного штрафа на расчетный счет заказчика.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования. Приведенные в апелляционной жалобе доводы ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права, в том числе на основании ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не выявлено, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины при ее подаче в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2020 по делу N А40-59201/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

Е.Е. Кузнецова В.И. Тетюк