Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г. N 11АП-17208/20 по делу N А49-10016/2019

г. Самара

21 декабря 2020 г.

Дело N А49-10016/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Митиной Е.А., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2020 года в зале N 6 апелляционную жалобу Департамента государственного имущества Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.10.2020, по делу N А49-10016/2019 (судья Н.Е. Гук)

по иску Департамента государственного имущества Пензенской области (2-ой Виноградный пр-зд, д. 30, Пенза г., 440066; ОГРН 1025801362971; ИНН 5836010385)

к индивидуальному предпринимателю Волкову Константину Михайловичу (ОГРНИП 304583633600071, ИНН 583600650635)

третье лицо: акционерное общество "Корпорация развития Пензенской области" (Володарского ул., д. 2/20, Пенза г., 440000; ОГРН 1095836001975, ИНН 5836636863)

о взыскании 1228734 руб. 94 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ИП Волкову К.М. о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1336419 руб. 02 коп. по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области N 276 зем от 15. 12. 2016 года за период с 26. 06. 2018 года по 31. 07. 2019 года.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 14. 01. 2020 года принято уменьшение исковых требований до 1238932 руб. 84 коп. В связи с чем иск признается заявленным о взыскании 1238932 руб. 84 коп., из которых: 797739 руб. 92 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01. 07. 2018 года по 31. 12. 2018 года, 441192 руб. 92 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01. 01. 2019 года по 31. 07. 2019 года.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 04. 02. 2020 года принято уменьшение размера исковых требований до 1228734 руб. 94 коп., из которых: 787542 руб. 02 коп. - задолженность за период с 01. 07. 2018 года по 31. 12. 2018 года, 441192 руб. 92 коп. - задолженность за период с 01. 01. 2019 года по 31. 07. 2019 года.

Этим же судебным актом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Корпорация развития Пензенской области".

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13 октября 2020 года, по делу N А49-10016/2019 исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области к индивидуальному предпринимателю Волкову Константину Михайловичу о взыскании 1228734 руб. 94 коп. оставлены без удовлетворения. Судебные расходы отнесены на истца.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что документы представленные ответчиком не подтверждают обстоятельство, что спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании у общества и данное право было переоформлено на право аренды.

Ссылается на факт предоставления земельного участка АО "Корпорация развития Пензенской области, исходя из заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области от 15.12.2016 N 276 зем. Сроком до 10.03.2057.

Указывает на отсутствие в указанном договоре и предыдущих договорах положений Федерального закона N 137-ФЗ, в связи с чем считает что предоставление земельного участка и заключение договора было осуществлено не по процедуре переоформления постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, а с целью эксплуатации имеющихся на земельном участке объектов невидимости, ссылаясь при этом на Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.06.2019 N Ф04-2487/2019 по делу N А46-17294/20169.

Заявитель, считает, недопустимым индексацию размера арендной платы на уровень инфляции, в случае применения льготного порядка начисления арендной платы исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка в соответствии в пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, ссылаясь при этом на Постановление Арбитражного суда Северно-Кавказского округа от 25 июля 2019 года N Ф08-8708/2019 по делу N А32-25446/2018.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает доводы апелляционной жалобы о противоречащими материалам дела, считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, 15. 12. 2016 года между Департаментом государственного имущества Пензенской области (Арендодатель) и АО "Корпорация развития Пензенской области" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области N 276 зем., по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008003:3892, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные предприятия IV - V класса вредности, площадью 15112 кв.м., находящийся по адресу: Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Центральная, з/у N 1 (т. 1 л.д. 54-57).

Согласно п. 2.1 данного договора на участке имеются объекты недвижимости.

В соответствии с п. 5.1, 5.3 данного договора размер арендной платы за участок составляет 528943 руб. 03 коп. в год из расчета 44078 руб. 59 коп. в месяц. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца.

Договор действует до 10. 03. 2057 года (пункт 3.1 договора).

Земельный участок передан АО "Корпорация развития Пензенской области" по акту приема-передачи от 15. 12. 2016 года (т. 1 л.д. 58).

Договор аренды земельного участка N 276 зем. от 15. 12. 2016 года зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 23. 12. 2016 года в ЕГРН сделана запись государственной регистрации N 58-58/036-58/035/021/2016-1630/1 (т. 1 л.д. 59).

14. 06. 2018 года между АО "Корпорация развития Пензенской области" (Продавец) и Волковым К.М. (Покупатель) заключен договор купли-продажи имущества N АА01123, по условиям которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями договора имущество, указанное в п. 1.1 договора, в том числе незавершенное строительством нежилое здание в литере П (корпус N 8), назначение: нежилое, степень готовности 79%, адрес (местонахождение): Пензенская область, г. Пенза, ул. Центральная, 1, кадастровый (или условный) номер 58:29:3008003:3685 (т. 2 л.д. 75).

В соответствии с п. 2.1 данного договора, указанный объект незавершенного строительства находится на земельном участке, принадлежащем Корпорации на правах аренды в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области N 276 зем. от 15. 12. 2016 года, заключенным с Департаментом государственного имущества Пензенской области, кадастровый номер 58:29:3008003:3892, площадью 15112 кв.м., категория земель - производственные предприятия IV-V класса вредности, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Пенза, ул. Центральная, 1.

Договор купли-продажи имущества N АА01123 от 14. 06. 2018 года зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 26. 06. 2018 года сделана запись регистрации N 58:29:3008003:3817-58/036/2018-1 (т. 2 л.д. 76-78).

26. 07. 2018 года между арендодателем Департаментом государственного имущества Пензенской области, арендатором АО "Корпорация развития Пензенской области" и новым собственником незавершенного строительством нежилого здания в литере П (корпус N 8) ИП Волковым К.М. заключено соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка N 276 зем. от 15. 12. 2016 года, по условиям которого все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N 276 зем. от 15. 12. 2016 года в полном объеме переходят к ИП Волкову К.М. с 26. 06.2018 года (т. 1 л.д. 60).

Соглашение от 26. 07. 2018 года о замене стороны по договору аренды земельного участка N 276 зем. от 15. 12. 2016 года зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 13. 08. 2018 года сделана запись государственной регистрации N 58:29:3008003:3892-58/074/2018-1 (т. 1 л.д. 61).

Уведомлением N 25-2711 от 29. 05. 2019 года истец известил ИП Волкова К.М. об увеличении размера арендной платы в связи с изменением нормативно-правовых актов Пензенской области, регулирующих исчисление арендной платы, - принятием Правительством Пензенской области Постановления от 08. 10. 2015 года N 552-пП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов", согласно которому размер арендной платы следует исчислять как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ключевую ставку Банка России, с последующей индексацией арендной платы, а также в связи с изменением кадастровой стоимости переданного в аренду земельного участка в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26. 11.

2018 года N 673-пр. В связи с чем, арендная плата с 26. 06. 2018 года по 31. 12. 2018 года стала составлять 1155902 руб. 86 коп. в год и с 01. 01. 2019 года - 1385558 руб. 20 коп. в год (т. 1 л.д. 62-63, 64).

19. 07. 2019 года истец направил в адрес ответчика претензию N 25-3868 с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме 1336419 руб. 02 коп. (т. 1 л.д. 65-66, 67).

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения и задолженность ответчиком не оплачена, Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в арбитражный суд с иском к ИП Волкову К.М. о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1336419 руб. 02 коп.

Задолженность по арендной плате определена истцом исходя из годового размера арендной платы, рассчитанного по правилам п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года N 552-пП, согласно которому годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x Кр, где: Ксзу - кадастровая стоимость земельного; Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 1228734 руб. 94 коп.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что годовой размер арендной платы должен рассчитываться исходя из двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, поскольку право аренды на спорный земельный участок приобретено в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования предыдущего собственника расположенного на данном участке объекта недвижимости.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 307, 309, 330, 614, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 64, 65, 22 Земельного кодекса Российской Федерации обосновано отказал в иске в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В абзаце 2 п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24. 03. 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17. 11. 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Суд первой инстанции обоснованно указал, что из смысла указанных норм права и приведенных разъяснений следует, что при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 422, п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, и ст. 39.7 Земельного кодекса РФ в действующей редакции за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие Земельного кодекса РФ, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25. 10. 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (п. 3 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Поскольку содержащиеся в Законе N 137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников.

На территории Пензенской области с 20.10.2015 года порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена установлен Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года N 552-пП "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов".

Согласно п. 1.6 Порядка в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ годовой размер арендной платы устанавливается в размере 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Так судом первой инстанции верно установлено, что спорный земельный участок, на котором расположен приобретенный ответчиком объект недвижимости, предыдущие собственники использовали на основании договора аренды, заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

Так, из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года N 152/2 НИИВТ предоставлены земельные участки для строительства завода вычислительной техники площадью 22,6 га, 5,5 га - для профтехучилища на 1000 учащихся, пождепо на 4 машины, овощехранилища емк. 2600 тонн и 6,0 га - для котельной на 150 Гкал/час в промрайоне Терновка г. Пензы. Участок предоставляется в пределах городской черты за счет изъятия пахотных земель у совхоза "Терновский" (т. 2 л.д. 136-141).

В соответствии с государственным актом Исполнительного комитета Пензенского районного (городского) Совета народных депутатов Пензенской области на право пользования землей А-I N 373390 от 15. 06. 1990 года за заводом "Вычислительной техники" закреплено на праве бессрочного и бесплатного пользования 27,7 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства первой очереди завода (т. 4 л.д. 21-27).

Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 110.

Право бессрочного (постоянного) пользования за заводом "Вычислительной техники" зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования N ПЕО-29-630 от 29. 01. 1993 года (т. 4 л.д. 28).

Постановлением Главы г. Пензы N 1121 от 06. 06. 2000 года "Об изменении вида права на часть земельного участка промплощадки N 1 ГП Пензенский завод вычислительной техники по ул. Центральной, 1" изменен вид права на часть земельного участка промплощадки N 1 по ул. Центральной, 1, площадью 7,8 га, предоставленного Государственному предприятию Пензенский завод вычислительной техники в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения Пензенского горисполкома от 20. 03. 84 г. N 152/2 в редакции решения Пензенского горисполкома от 23. 10. 1984 г. N 604/1, занимаемого незавершенным строительством (промплощадка N 1), на аренду сроком на два года с момента выхода постановления, с правом дальнейшего продления. Площадь земельного участка, оставшегося у Государственного предприятия Пензенский завод вычислительной техники в бессрочном (постоянном) пользовании по ул. Центральной, 1, занимаемого промплощадкой, считается равной 14,78 га (т. 3 л.д. 14).

Указанным Постановлением признан утратившим силу пункт 1 решения Пензенского горисполкома от 20. 03. 1984 г. N 152/2 "О предоставлении научно- исследовательскому институту вычислительной техники (НИИВТ) земельных участков для строительства завода вычислительной техники, профтехучилища, пождепо, овощехранилища и котельной в промрайоне Терновка" в редакции решения Пензенского горисполкома от 23. 10. 84 г. N 604/1 в части, касающейся предоставления земельного участка (промплощадка N 1).

Постановлением Главы администрации г. Пензы N 534 от 20. 03. 2001 года "Об утверждении материалов межевания земель по ул. Центральной, 1, изменении вида права на часть земельного участка ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" и предоставлении ОАО "Антивирал-Пенза" в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка" утверждены материалы межевания земель ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" по ул. Центральной, 1. Площадь земельного участка ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" по ул. Центральной, 1, считается равной 25,6750 га (т. 3 л.д.15-16).

В пункты 1 и 2 постановления Главы г. Пензы от 06. 06. 2000 года N 1121 "Об изменении вида права на часть земельного участка промплощадки N 1 ГП Пензенский завод вычислительной техники по ул. Центральной, 1" внесены изменения относительно площади части земельного участка промплощадки N 1, представленной ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" в бессрочное (постоянное) пользование и передаваемой в аренду - 12,2044 га (земельные участки площадью 8,9638 га и 3,2407 га). Площадь земельного участка, оставшегося у ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" в бессрочном (постоянном) пользовании по ул.Центральная, 1, признается равной 13,4705 га.

Кроме того, у ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" изъят частично земельный участок площадью 1,5420 га по ул. Центральной, 1, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года N 152/2. Оставшаяся после частичного изъятия в бессрочном (постоянном) пользовании общая площадь земельного участка ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" по ул. Центральной,1, считается равной 11,9285 га, из них: 1) земельный участок площадью 1,9357 га согласно доле собственности на строение, без закрепления границ на местности, занимаемый производственными цехами; 2) земельный участок площадью 9,9928 га в границах, определенных межеванием, занимаемый зоной обслуживания.

Данным Постановлением ОАО "Антивирал-Пенза" в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 1,5420 га по ул. Центральной, 1.

Утратившим силу признан пункт 1 решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 84 года N 152/2 "О предоставлении научно-исследовательскому институту вычислительной техники (НИИВТ) земельных участков для строительства завода вычислительной техники, профтехучилища, пождепо, овощехранилища и котельной в промрайоне Терновка" в части, касающейся площади земельного участка, предоставленного для строительства заводы вычислительной техники.

Постановлением Главы администрации г. Пензы N 1848 от 07. 09. 2001 года "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО НПП "МедИнж" земельных участков по ул. Центральной, 1" изъято частично у ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" земельный участок по ул. Центральной, площадью 1,6835 га, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года N 152/2 и уточненный на основании постановления главы администрации г. Пензы от 20. 03. 2001 года N 534. В связи с чем, общая площадь земельных участков, оставшихся после частичного изъятия в бессрочном (постоянном) пользовании ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" по ул. Центральная, 1, считается равной 10,2450 га, в том числе: земельный участок площадью 1,2958 га согласно доле собственности на строение, без закрепления границ на местности (т. 3 л.д. 17).

Этим же постановлением ЗАО НПП "МедИнж" предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки по ул. Центральная, 1, общей площадью 1,6917 га, образованные за счет территории, изъятой у ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" площадью 1,6835 га и 0,0082 га муниципальных земель, находящихся в фактическом пользовании ЗАО НПП "МедИнж".

Утратившими силу признаны подпункты 4.1, 4.2 пункта 4 постановления Главы администрации г. Пензы от 20. 03. 2001 года N 534 "Об утверждении материалов межевания земель по ул. Центральной, 1, изменении вида права на часть земельного участка ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" и предоставлении ОАО "Антивирал-Пенза" в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка", в части, касающихся площадей.

29. 12. 2003 года между ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" (Продавец) и ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 2912-ПЗВТ (в редакции дополнительного соглашения от 29. 12. 2003 года), по условиям которого Продавец продает, а Покупатель покупает, в том числе, незавершенное строительством нежилое здание (корпус N 8) 79% готовности, адрес (местоположение): г. Пенза, ул. Центральная,1, расположенное на земельном участке площадью 21,8137 га по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1 (т. 3 л.д. 1-6, т. 4 л.д. 12-13).

Объект недвижимого имущества передан по акту приема-передачи от 29. 12. 2003 года (т. 4 л.д. 14).

Постановлением Главы администрации г. Пензы N 648 от 06. 06. 2007 года "О предоставлении ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Центральная, 1 в аренду" ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 97465 кв.м., занимаемый не завершенными строительством нежилыми зданиями (трансформаторная подстанция, корпус N 7, корпус N 1, корпус N 8, коммуникационный тоннель, корпус N 33) по ул. Центральная, 1 (Первомайский район), в аренду сроком на 49 лет (т. 2 л.д. 69-70).

Данное постановление принято на основании решения Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20.03. 1984 года N 152/2, государственного Акта на право пользования землей от 15. 06. 1990 года А-I N 373390, свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от 29. 01. 1993 года N ПЕО-29-630.

Указанным Постановлением признаны утратившими юридическую силу:

- решение Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года N 152/2 "О предоставлении научно- исследовательскому институту вычислительной техники (НИИВТ) земельных участков для строительства завода вычислительной техники, профтехучилища, пождепо, овощехранилища и котельной в промрайоне Терновка";

- постановление Главы городской администрации от 10. 01. 1993 года N 2 "О юридическом закреплении земельных участков за предприятиями, организациями и учреждениями, расположенных в черте г. Пензы" в части, касающейся предоставления земельного участка ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники";

- пункты 1, 2, 4, 5 постановления Главы г. Пензы N 1121 от 06. 06. 2000 года "Об изменении вида права на часть земельного участка промплощадки N 1 ГП Пензенский завод вычислительной техники по ул. Центральной, 1";

- пункты 1, 2, 4 постановления Главы администрации г. Пензы N 534 от 20. 03. 2001 года "Об утверждении материалов межевания земель по ул. Центральной, 1, изменении вида права на часть земельного участка ФГУП "Пензенский завод вычислительной техники" и предоставлении ОАО "Антивирал-Пенза" в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка";

- пункт 2 постановления Главы администрации г. Пензы N 1848 от 07. 09. 2001 года "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО НПП "МедИнж" земельных участков по ул. Центральной, 1".

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области от 20. 03. 2008 года N 96-р ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" предоставлен земельный участок площадью 97242 кв.м., кадастровый номер 58:29:03008003:0104, для размещения промышленного предприятия (свидетельство о государственной регистрации права 58 АА 351166 от 11. 03. 2008 года) (т. 2 л.д. 142).

Указанным распоряжением ООО "Лаборатория печатных плат "Спектр" в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 21815 кв.м., имеющий кадастровый номер 58:29:03008003:0105, для размещения промышленного предприятия (свидетельство о государственной регистрации права 58 АА 351166 от 11. 03. 2008 года).

20. 06. 2008 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ООО "Лаборатория печатных плат "Спектр" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 405, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 21815+/-52 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 58:29:03008003:0105, находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1, для использования в целях размещения промышленного предприятия (т. 2 л.д. 143-146).

Размер арендной платы за участок составляет 544284 руб. 25 коп. в год (п. 5.1 договора).

Согласно расчету арендной платы (Приложение к договору) арендная плата за земельный участок площадью 21815 кв.м. рассчитывается исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (27214212 руб. 50 коп.).

Договор заключен на 49 лет и действует до 10. 03. 2057 года (пункт 3.1 договора).

20. 06. 2008 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 404, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 97242+/-109 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 58:29:03008003:0104, находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1, для использования в целях размещения промышленного предприятия (т. 1 л.д. 130-132).

Размер арендной платы за участок составляет 2426187 руб. 90 коп. в год (п. 5.1 договора).

Согласно расчету арендной платы (Приложение к договору) арендная плата за земельный участок площадью 97242 кв.м. рассчитывается исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (121309395 руб.) (т. 3 л.д. 38).

Договор заключен на 49 лет и действует до 10. 03. 2057 года (пункт 3.1 договора).

Дополнительным соглашением к договору от 29. 03. 2013 года стороны согласовали уменьшение размера арендной платы с 01. 01. 2010 года до 2084907 руб. 38 коп. в год (т. 3 л.д, 51).

Размер годовой арендной платы рассчитан исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (104245368 руб. 84 коп.) (т. 3 л.д. 51).

Дополнительным соглашением от 02. 04. 2013 года стороны согласовали увеличение размера арендной платы с 01. 01. 2011 года до 2860492 руб. 92 коп. в год, с 01. 01. 2012 года до 3032122 руб. 50 коп. в год, с 01. 01. 2013 года до 3198889 руб. 23 коп. (т. 1 л.д. 133).

Расчет размера годовой арендной платы произведен исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (104245368 руб. 84 коп.) с учетом коэффициента- дефлятора 2011 года (1,372), уровня инфляции 2012 год (1,06) и 2013 года (1,055) (т. 3 л.д. 53 оборот).

27. 05. 2014 года между ОАО "Корпорация развития Пензенской области" и ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" заключен договор о присоединении ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" к ОАО "Корпорация развития Пензенской области", по условиям которого в дату Присоединения все имущество, права и обязанности ЗАО "ПЗВТ" в полном объеме переходят к ОАО "Корпорация развития Пензенской области" в порядке универсального правопреемства на основании действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с договором и передаточным актом ЗАО "ПЗВТ", содержащим положения о правопреемстве ОАО "Корпорация развития Пензенской области" по всем обязательствам ЗАО "ПЗВТ" в отношении всех его кредиторов и должников. (т. 3 л.д. 57-61).

В соответствии с передаточным актом от 02. 06. 2014 года в число незавершенных строительством объектов основных средств, находящихся на балансе и передаваемых в соответствии с передаточным актом включен корпус N 8 (79% готовности) (Свидетельство о праве собственности 58 КТ 438007 от 21. 12. 2004 года) балансовой стоимостью 7728813 руб. 56 коп. (т. 3 л.д. 62-64).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 22. 09. 2014 года. Правопреемником ЗАО "Пензенский завод высоких технологий" является ОАО "Корпорация развития Пензенской области" (т. 2 л.д. 123- 131).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО "Лаборатория печатных плат "Спектр", которое являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:0105, прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к АО "Корпорация развития Пензенской области", о чем в ЕГРЮЛ 01. 08. 2016 года сделана запись регистрации N 2165835281423 (т. 2 л.д.132-134).

В связи с чем, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 404 от 20. 06. 2008 года и по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 405 от 20. 06. 2008 года перешли к ОАО "Корпорация развития Пензенской области".

Переход прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности N 404 от 20. 06. 2008 года оформлен дополнительным соглашением к договору от 24. 07. 2014 года (т. 1 л.д. 134).

Решением Пензенской городской Думы от 29. 04. 2016 года N 444-21/6 "О передаче из муниципальной собственности города Пензы в собственность Пензенской области земельных участков, расположенных по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1" земельный участок площадью 97242 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03008003:104 передан из муниципальной собственности г. Пензы в собственность Пензенской области (т. 1 л.д. 137).

Распоряжением Правительства Пензенской области от 03. 06. 2016 года N 241-рП "О приеме из муниципальной собственности города Пензы земельных участков, передаваемых безвозмездно в собственность Пензенской области" земельный участок площадью 97242 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03008003:104 принят из муниципальной собственности г. Пензы в собственность Пензенской области (т. 1 л.д. 136),

Право собственности Пензенской области на земельный участок площадью 94069 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03008003:104, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Центральная, 1, зарегистрировано 20. 06. 2016 года, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации N 58-58/036-58/035/015/2016-615/2 (т. 1 л.д. 138).

В связи с чем, дополнительным соглашением от 20. 06. 2016 года к договору от аренды земельного участка N 404 от 20. 06. 2008 года права арендодателя по договору от аренды земельного участка N 404 от 20. 06. 2008 года перешли к Департаменту государственного имущества Пензенской области (т. 1 л.д. 135).

На основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 20. 06. 2016 года N 193-пр "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" из земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:104 площадью 97242 кв.м. путем выделения образован земельный участок площадью 3173 кв.м. (т. 1 л.д. 139).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости данному земельному участку присвоен кадастровый номер 58:29:3008003:3876 (т. 2 л.д. 110-112).

06. 07. 2016 года между Департаментом государственного имущества Пензенской области (Арендодатель) и АО "Корпорация развития Пензенской области" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, по условиям Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 58:29:03008003:104, категория земель - земли населенных пунктов, ид разрешенного использования: для размещения промышленного предприятия, площадью 94069 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Центральная,1 (т. 1 л.д. 140-141).

На основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 03. 08. 2016 года N 273-пр "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" из земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:104 площадью 94069 кв.м. путем выделения образован земельный участок 58:29:3008003:104:ЗУ1 площадью 9593 кв.м., а из земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:105 - земельный участок 58:29:3008003:105:ЗУ2 площадью 610 кв.м. (т. 1 л.д. 144-145).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельному участку площадью 9593 кв.м. присвоен кадастровый номер 58:29:3008003:3879 (т. 2 л.д. 113- 120), а земельному участку площадью 610 кв.м. - кадастровый номер 58:29:3008003:3880 (т. 2 л.д.120-122).

11. 10. 2016 года между Департаментом государственного имущества Пензенской области (Арендодатель) и АО "Корпорация развития Пензенской области" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области N 270 зем., по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 58:29:03008003:104, категория земель - земли населенных пунктов, ид разрешенного использования: для размещения промышленного предприятия, площадью 84476 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Центральная,1 (т. 1 л.д. 146-147).

Согласно п. 5.1 данного договора размер арендной платы за участок составляет 2956788 руб. 60 коп. в год из расчета 246399 руб. 05 коп. в месяц.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 11. 10. 2016 года (т. 1 л.д. 148).

На основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 05. 12. 2016 года N 435-пр "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:105, 58:29:3008003:3879, 58:29:3008003:3876, 58:29:3008003:3880 образовано три земельных участка: 1) 58:29:3008003:ЗУ1 площадью 49334 кв.м. (из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:105); 2) 58:29:3008003:ЗУ2 площадью 15112 кв.м. (из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:3879, 58:29:3008003:3876, 58:29:3008003:3880); 3) 58:29:3008003:ЗУ3 площадью 54611 кв.м. (из земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008003:104) (т. 1 л.д. 149-150).

В соответствии с выписками из ЕГРН об объекте недвижимости земельному участку площадью 49334 кв.м. присвоен кадастровый номер 58:29:3008003:3890, земельному участку площадью 54611 кв.м. - кадастровый номер 58:29:3008003:3891, земельному участку площадью 15112 кв.м. - 58:29:3008003:3892.

Суд первой инстанции верно указал, что факт того, что спорный земельный участок площадью 15112 кв.м. с кадастровым номером 58:29:3008003:3892 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:3879, 58:29:3008003:3876, 58:29:3008003:3880 также подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (т. 2 л.д. 105).

В свою очередь, в соответствии с выписками из ЕГРН об объекте недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:3008003:3879 и 58:29:3008003:3876 также образованы из земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008003:104 (т. 2 л.д. 110-112, 113-119).

Земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008003:3880 образован из земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008003:105 (т. 2 л.д. 120-122), право аренды которого перешло от ООО "Лаборатория печатных плат "Спектр" в результате присоединения Общества к ООО "Корпорация развития Пензенской области" (т. 2 л.д.132-134).

Со ссылкой на нормы статей 11.4, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации суд первой инстанции обоснованно указал, что образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения арендных правоотношений, в том числе исключения особенностей установления размера платы.

При этом также судом первой инстанции верно отмечено, что факт раздела земельного участка, предоставленного в порядке переоформления, не может лишать арендатора права на получение льготного размера арендной платы, предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, учитывая, что право аренды спорного земельного участка возникло у ответчика (его правопредшественников) в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, арбитражный суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что ответчик имеет право на применение льготного порядка исчисления арендной платы, а потому размер арендной платы должен быть рассчитан исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из того, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в период с 01. 07. 2018 года по 31. 12. 2018 года составляла 20919541 руб. 60 коп., с 01. 01. 2019 года по 31. 07. 2019 года - 13284354 руб. 72 коп., общая сумма арендной платы за период с 01. 07. 2018 года по 31. 07. 2019 года составляет 591677 руб. 21 коп. согласно следующему расчету:

1) арендная плата за период с 01. 07. 2018 года по 14. 12. 2018 года:

- 20919541 руб. 60 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% = 418390 руб. 83 коп. (размер арендной платы в год);

- (418390 руб. 83 коп. : 365 дней) х 167 дней = 197552 руб. 65 коп.;

2) арендная плата за период с 15. 12. 2018 года по 31. 12. 2018 года:

- 431779 руб. 33 коп. (размер арендной платы в год) х 1,034 (уровень инфляции на 2018 год) = 446459 руб. 82 коп.;

- (446459 руб. 82 коп. : 365 дней) х 17 дней = 20793 руб. 89 коп.;

3) арендная плата за период с 01. 01. 2019 года по 30. 07. 2019 года:

- 13284354 руб. 72 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% = 265687 руб. 09 коп. в год;

- (265687 руб. 09 коп. : 12) х 7 = 154984 руб. 13 коп.

Согласно карточке лицевого счета Департамента государственного имущества Пензенской области по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области N 276 зем. от 15. 12. 2016 года, за период с октября 2018 года по июль 2019 года ответчик оплатил арендную плату в общей сумме 627726 руб. 10 коп., из них:198647 руб. 50 коп. - 12. 10. 2018 года; 47675 руб. 40 коп. - 06. 11. 2018 года; 47675 руб. 40 коп. - 05. 12. 2018 года; 47675 руб. 40 коп. - 09. 01. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. - 08. 02. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. - 05. 03. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. - 09. 04. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. - 08. 05. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. - 07. 06. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. - 09. 07. 2019 года (т. 1 л.д. 129).

На основании изложенного правового обоснования и расчета, суд первой инстанции отказывая в иске, правомерно пришел к выводу о том, что арендная плата за спорный период исходя из 2% кадастровой стоимости оплачена ответчиком в большем размере, чем полагается.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции также верно указал, что обязательства ответчика по внесению арендных платежей в спорном периоде в силу ст. ст. 407, 408 ГК РФ являются прекращенными надлежащим исполнением и следовательно, требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для отказа в иске.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, имеющимся по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 13 октября 2020 года, по делу N А49-10016/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, в связи с чем госпошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.10.2020, по делу N А49-10016/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента государственного имущества Пензенской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.А. Митина Л.Л. Ястремский